建筑施工安全管理存在的问题及对策研究

田启东

(黑龙江省协诚工程建设监理有限责任公司，黑龙江 牡丹江 157000)

建筑施工安全管理存在的问题及对策研究

田启东

(黑龙江省协诚工程建设监理有限责任公司，黑龙江 牡丹江 157000)

建筑工程施工安全是一切工程建设的出发点，在保证安全的基础上需要采取措施切实提升施工质量和效率，最终提高施工企业的经济效益、社会效益。同时，我国也高度重视建筑工程施工安全管理工作，制定和出台了多项政策，确保施工的安全性、稳定性和科学性。

建筑施工；安全管理；问题；对策

建筑行业在我国国民经济中扮演着十分重要的角色，是我国国民经济的支柱性产业之一。在建筑工程施工过程中，由于施工现场环境复杂，多工种参与其中，现场机械众多，施工技术众多，常常会因为施工现场管理而造成严重的安全事故。有统计结果显示，建筑工程施工安全事故在众多伤害中仅次于矿难、特大安全事故。任何建筑工程施工都要将安全放在第一位，要采取多种措施切实做好建筑工程安全施工管理工作，严格落实各方责任。尽管最近几年我国对建筑工程施工安全问题高度重视，也先后出台了一系列安全法规和制度，建立了比较完善的建筑工程施工安全管理体制，在防控建筑工程施工安全事故发生方面也发挥了积极作用，但是在很多项目工程施工过程中依然会出现很多安全问题，对施工人员的生命财产安全造成严重威胁。

1 建筑工程施工安全管理存在的问题分析

1.1 施工主体安全和法律意识缺失

在建筑工程建设施工过程中，很多施工企业不重视建筑工程施工安全管理工作，在施工安全管理过程中没有形成比较完善的安全保障体系。很多施工企业将整个项目工程划分成若干个分项目工程外包给其他小的施工单位，同时又将建筑工程施工安全管理工作转包给第三方，导致施工主体的安全管理责任不能落实到位。很多项目工程建设施工进程中存在项目经理配置不合理，项目经理到位率较低的问题，严重影响到相关施工责任的明确，使得建筑工程施工安全管理工作做不到位。甚至还有一部分建筑企业在建设施工过程中对已经明晰的安全责任不落实、不重视，经常出现拖欠工资、拖延交工日期的情况，并且在施工进程中很多使用单位的管理部门对施工材料的安全管理不重视，不能严格按照既定的施工计划和施工方案开展作业，存在随意改动施工计划的现象。一些施工队伍对自身的定位不准确、不明晰，对于施工单位需要承担的安全责任拒不承担履行，不能严格按照相应的安全技术标准开展施工作业。在整个项目工程建设进程中，不能及时发现施工过程中存在的安全隐患，也不能及时采取措施将安全隐患排除，最终导致建筑工程施工安全管理和监督工作不能落实到位。现阶段，我国建筑工程施工领域对于重大安全事故的监督和控制还存在很大不足，对于建筑工程施工安全管理还没有引起足够的重视。

1.2 建筑工程施工安全管理水平有待进一步提升

在现阶段的建筑工程施工建设环境中，我国建筑市场对外开放程度越来越高，一些不具备施工技术的工作人员进入到建筑工程施工领域从事相应的工作。越来越多的农民工群体陆续涌入建筑施工领域，这部分施工人员一个显著的特点就是不具备安全责任意识，大多数都不是专业从业人员，在很多施工单位中，建筑工程施工安全管理人员也都是临时的，这就对建筑工程施工安全管理质量产生了一定影响。农民工群体通常文化水平较低，在施工作业过程中对安全施工的意识不足，缺乏科学的自我保护意识，并且数量众多、流动率较高、管理难度大，会影响建筑工程施工安全管理水平。近年来，随着建筑领域资本逐渐投入其中，很多具有较高施工技术的企业都在不断寻求自我转型，这部分企业本身就具备了很强的施工管理水平，但是很多项目工程建设中由于缺少较为专业的施工队伍，企业在中标后都会将整个项目工程划分为一个个小的分项目工程，将工程转包给第三施工方，而这部分施工队伍很多都不具备施工资质和科学化管理水平，不能保证项目工程连接处和隐形工程的施工质量，存在严重的安全隐患，导致建筑工程施工安全管理工作质量得不到保障。对于很多中标企业来说，自身的建筑工程建设和管理也存在一定问题，只对承包单位派遣技术人员进行简单监督，但往往忽视建筑工程施工安全管理工作，不能委派相应的安全管理人员到施工现场开展监督管理工作，有些企业尽管设置了建筑工程安全经理职位，但是人员配置不合理，岗位设置形同虚设，不能发挥其应有作用。

2 建筑工程施工安全管理对策分析

2.1 强化安全教育和施工交底

要全面提升对建筑工程施工安全管理工作的重要认识，强化对施工人员的安全教育，切实提升整个施工队伍安全施工意识，确保施工的安全性和合理性。在工程建设过程中，要牢固树立安全第一的施工意识，在确保施工质量的前提下做好各项施工作业。此外，在建筑工程施工前一定要严格做好施工技术和施工安全责任交底工作，全面规范交底内容，结合项目工程的具体施工要求和工程结构特点，以及项目工程的重点安全部位关键施工环节进行严格交底。确保通过安全交底后，保证每位施工人员都能够对作业环境、安全防护措施及施工要求有一个比较明确的认识。在容易出现安全事故的特殊项目工程和隐形工程建设施工前，必须组织各部门的施工人员开展针对性的安全教育，对于施工中可能出现的安全事故做好提前预防工作。交底工作要保证有双方人员在场，经过签字后确认交底完成。

2.2 强化建筑工程施工安全监督检查

建筑工程施工安全隐患是引发安全事故的主要因素，施工现场存在安全隐患，建筑工程施工安全事故就很难消除和避免。所以在建筑工程施工建设过程中，要确保能够准确详细地识别和判断各种安全隐患和危险因素，并对各种危险因素的危害程度进行定性定量的分析，科学评价该危险因素所产生的危害，保证采取有效措施对其进行严格防控。切实发挥好项目安全经理的职能作用，其作为建筑工程的第一责任人要重视日常建筑工程施工安全检查，制定严格的检查制度、管理目标和管理过程安全控制工作，在施工现场要落实好岗位安全责任制度，强化对相关工作人员职能履行的监督和管理工作。对于施工中发现的安全隐患和安全事故，要按照相应的规章制度要求进行整改，对于存在重大安全问题的施工环节要停止施工，进行严格的安全检查，并追究相关人员责任。安全隐患排除后要严格落实好复查工作，确保检查合格后才能重新开工建设。重点做好日常施工环节的安全检查工作，强化对施工现场的安全巡检，发现安全问题及时采取措施处理，做好重特大安全隐患排查治理工作。

2.3 强化对建筑工程施工安全管理投入

首先，施工企业的资金来源。建筑工程施工企业作为自负盈亏的经济实体，以追求效益最大化为主要目标，要求施工企业结合自身实际情况，制定安全的资金筹措措施，只有在保证安全的前提下，才能保证获取最高的经济效益。其次，施工单位在和建设单位签订合同过程中要在合同中明确安全措施的总体费用，以及费用的支付、使用要求和费用调整方式等内容，保证建筑工程施工安全管理经费及时到位。施工企业要确保合理的施工建筑工程施工安全管理经费，避免存在侥幸心理而影响到建筑工程施工安全。

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Study on the problems and countermeasures of safety management in construction

TIAN Qi-dong

(Heilongjiang Xiecheng Engineering Construction Supervision Co., Ltd., Mudanjiang 157000, China)

Construction safety is the starting point of all construction projects. On the basis of ensuring safety, it is necessary to take measures to improve construction quality and efficiency, and finally improve economic and social benefits of construction enterprises. At the same time, China also establishes a number of policies to ensure the safety, stability and scientificity of the construction.

Construction; Safety management; Problem; Countermeasure

2017-04-16

田启东(1967-)，男，本科，工程师。

TU714

B

1674-8646(2017)14-0140-02