在兵团工会保障工作电视电话会议暨2017年“送温暖”活动启动仪式上的讲话

□兵团党委常委、副政委、组织部部长 宋 浩

2016年12月27日

在兵团工会保障工作电视电话会议暨2017年“送温暖”活动启动仪式上的讲话

□兵团党委常委、副政委、组织部部长 宋 浩

2016年12月27日

在兵团上下深入学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神之际，兵团工会召开保障工作电视电话会议暨2017年“送温暖”活动启动仪式。刚才，广申同志代表兵团工会对工会保障工作和“送温暖”活动进行了总结安排，对一批先进集体和先进个人进行了表彰，四个单位作了很好的经验介绍。在此，受孙金龙书记委托，我代表兵团党委，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作的基层工会工作者表示亲切的问候！向兵团各族职工提前致以新年的祝福！

今年是十三五的开局之年，是全年建成小康社会的关键之年。今年以来，兵团党委把保障和改善民生放在优先位置，大力实施扶贫攻坚计划，不断健全社会保障和服务救助体系，着力解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。兵团各级工会组织充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，积极争取工作资源和手段，坚持开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季服务活动，为困难职工提供全方位、多层次、广覆盖的有效救助，工会保障工作和送温暖活动成为党政满意、职工欢迎、社会认可的重要工作品牌，产生了良好的社会影响力。对此，兵团党委是满意的。

下面，我再强调几点意见。

一、深入贯彻党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神，切实增强工作紧迫感和责任感

党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等文件，作出了召开党的十九大的决定。自治区第九次党代会是在全区深入贯彻落实党中央确定的社会稳定和长治久安总目标、全面建成小康社会的关键时期，在全区上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神之际，召开的一次十分重要的会议，是全区各级党组织和广大党员干部、各族人民政治生活中的一件大事。兵团各级工会干部要把学习贯彻好两次会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻把握全面从严治党的重大意义，深刻把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本精神，深刻把握加强党内监督的基本要求，原原本本研读《准则》和《条例》，掌握精神实质，真正学懂弄通，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，持续推进工会系统全面从严治党。要把思想和行动统一到兵团党委对兵团工作的最新要求上来，统筹做好当前重点工作，扎实做好保障和改善民生工作，把扶贫帮困工作放在保障和改善民生整体工作部署中，通过真心实意为职工群众办实事、做好事、解难事，汇聚民智、凝聚民心，鼓励职工特别是困难职工群众树立脱贫解困的信心和勇气，把大家的智慧和力量凝聚到推动兵团“十三五”规划落实上来，把兵团事业发展好，把兵团特殊作用发挥好，确保兵团全面建成小康社会宏伟目标如期实现。

二、认真履行工会维权职能，全面提升工会保障工作和送温暖活动水平

兵团各级工会作为职工“娘家人”，要认真贯彻落实中央、自治区党委和兵团党委决策部署，坚持眼睛向下、面向基层、面向群众，坚持从职工需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，积极帮助职工解决实际困难。

一是源头参与，制度保障。工会保障工作是党和政府社会保障体系建设的重要组成部分。兵团各级工会要紧紧围绕参与、推动和落实“制度保障”这条工作主线，从源头上维护和发展好广大职工的合法权益。要健全工会参与各渠道民主协商的工作机制，积极参与涉及职工切身利益的政策措施、发展规划、重大决策的调研论证和重大决策社会稳定风险评估。要运用法治思维和法治方式帮助职工群众维权，注重通过集体协商、对话协商等方式协调各方利益，通过信访代理、公益诉讼、依法参与调解仲裁等方式为职工提供帮助。要针对当前职工群众反映强烈的利益诉求问题，认真调查研究，进行排查梳理，找出症结、拿出办法，指定专人、明确时限，逐一推动解决。

二是建档立卡，精准施策。要通过走访调研、摸清家底，健全困难职工档案，完善建档立卡工作，做实做细精准扶贫台账。要做好致贫原因分析，开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。要实施精准帮扶、做到精准发力，让工会困难职工帮扶工作帮到点上、扶到根上、扶到职工群众的心坎里。要探索常态化、长效化帮扶机制，以病残职工、受灾职工、下岗职工等各类困难群体为重点，量身定制帮扶措施，实施“精准滴灌”，防止走“大水漫灌”的老路，把有限的工会工作资源用于急需帮助的职工群众，有针对性地开展生活帮扶、大病救助、法律援助、捐资助学、创业指导、技能培训等服务，持续开展好“春送岗位”、“夏送清凉”、“秋送助学”、“冬送温暖”等品牌活动。要深入实施兵团党委推进团场职工多元增收三年提升行动计划，鼓励支持职工自主创业，强化职工职业技能和创业培训，引导困难职工通过自己勤劳的双手、诚实的劳动来实现脱贫增收致富。牢固树立“全疆一盘棋，南疆是棋眼”的思想，把打赢脱贫攻坚战与推进兵团向南发展、深化兵地融合和守边戍边紧密结合，把南疆少数民族职工群众就业创业、脱贫增收作为工作难点和重点，挖掘增收潜力、拓宽增收渠道,解决贫困群众增收方式单一、平台不多、能力不够等问题,加强技能培训，帮助少数民族职工群众居家创业、就近就业。

三是发挥优势，务求实效。要把公开、公平、公正作为工会保障工作的生命线，更好地发挥工会组织密切联系职工群众的组织优势，积极参与基层民主管理工作，充分利用好职工代表大会、团（企）务公开等民主管理渠道，积极参与民主协商和建言献策，及时反映职工群众意愿和利益诉求。要注重听取职工群众意见建议，采取有效措施保证职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让职工群众看得清楚、心里明白，消除疑虑，赢得认可。在保障工作尤其是在扶贫帮困工作中，要切断形式主义的思想根源，及时纠正帮扶工作中形式主义等倾向性、苗头性问题；防止盲目跟风，搞一刀切，严禁层层加码，搞数字脱贫；防止简单发钱发物、送钱送物，助长“等、靠、要”思想；防止不尊重职工群众的意愿，搞强制性、命令式帮扶。

三、落实各方责任，为推动工会保障工作和送温暖活动提供有力支撑

兵团各级党委要从巩固党的执政基础和群众基础的政治高度，重视支持工会工作，把更多资源和手段赋予工会组织，协调解决工作中遇到的困难和问题，为工会工作开展提供必要的人力财力物力支持，确保工会组织有钱办事，有人干事，有阵地提供服务，还要有资源、有能力、有手段提供服务。各级职能部门要整合社会资源，形成整体合力，积极支持、相互配合，主动将工会保障工作纳入兵团社会保障体系建设的大盘子，努力形成专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶、援疆帮扶四位一体的帮扶工作大格局。社会各界要一如既往地支持工会保障工作，继续伸出援助之手，为工会帮扶工作贡献力量。新闻媒体要加大对工会保障工作的宣传，努力营造全社会关爱困难职工群众的良好氛围。

兵团各级工会要增强主业意识、增强主动精神，珍惜工作资源，把党政赋予的各项平台资源手段用足用好，把工会保障工作和送温暖活动做得更富成效，更具社会影响，进一步赢得党政支持、赢得社会认同、赢得职工群众信任。兵团各级工会干部要对照“三严三实”要求，与“两学一做”学习教育有机结合,发扬优良传统，练好自身内功，进一步强化服务意识和责任担当,深入基层一线，深入职工群众，访民情、惠民生、聚民心，帮助职工解决实际困难，切实做各族职工信得过、靠得住、用得上、离不开的“娘家人”、“知心人”和“贴心人”；要与结对认亲户常通话、常谈心、勤走访，坚持每两个月与结对认亲户走访见面一次，亲戚越走才能越亲；要以“困难职工是亲人，你不脱贫我不休”的实干精神踏踏实实为民造福，为他们排忧解难，将解困脱困工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。让各族职工群众切身感受到党的温暖，让广大职工特别是困难职工群众更多地感受到各级工会组织的关心，更加坚定各族职工履行维稳戍边使命的信念和力量。要集中精力在元旦、春节期间，组织开展好送温暖活动，开展各种形式的走访慰问和调查研究活动，保障好困难职工群众的基本生活，确保各族职工群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

2017年元旦佳节即将到来，我在这里提前祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！□