财经视野

图志

共享单车进入“淘汰赛”

近期，一度风光无限的共享单车行业开始“退烧”，包括昔日业内排名第三的小蓝单车等多家企业相继倒闭，大量用户押金难以退回。11月23日，中国交通运输部新闻发言人吴春耕在北京召开的例行新闻发布会上表示，交通运输部高度重视并密切关注跟踪有关情况，将联合地方运输部门以及地方政府，提前采取措施，防止出现相关风险。

优拜单车创始人兼CEO余熠表示：“目前共享单车除了第一梯队的ofo和摩拜外，第二梯队的公司已经不多了。‘共享单车’长远看是趋势，行业有较大的发展前景。目前出现波折一是因为价格战，二是一线城市单车投放过量。今后，一些自行车受欢迎的国外城市和国内一些共享单车布点少而需求大的城市，将成为增长点。”

［资讯］

金融机构资产管理业务统一监管标准

为有效防控金融风险，更好地服务实体经济，11月17日，中国人民银行会同银监会、证监会、保监会、外汇局等部门起草了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》。《指导意见》共29条，按照产品类型制定了统一的监管标准，旨在实现公平的市场准入和监管。其主要内容如下：一是确立了资管产品的分类标准。资管产品将根据投资性质的不同分为固定收益类产品、权益类产品、商品及金融衍生品类产品、混合类产品四大类，分别适用不同的投资范围、杠杆约束、信息披露等监管要求，以强化“合适的产品卖给合适的投资者”的理念。二是降低影子银行风险。引导资管业务回归本源，要求资管产品投资非标准化债权类资产应遵守金融监管部门在限额管理、风险准备金要求、流动性管理等方面的监管标准，避免沦为变相的信贷业务。三是减少流动性风险。金融机构应加强流动性管理，遵循单独管理、单独建账、单独核算的管理要求，加强资管产品和投资资产的期限匹配。四是打破刚性兑付。资管业务是“受人之托、代人理财”的金融服务，金融机构开展资管业务时不得承诺保本保收益，金融管理部门对刚性兑付行为将采取相应的处罚措施。五是控制资管产品的杠杆水平。结合当前的行业监管标准，从负债和分级两方面统一了资管产品的杠杆要求，投资风险越高，杠杆要求越严。六是抑制多层嵌套和通道业务。金融监管部门对各类金融机构开展资管业务公平准入，金融机构要切实履行主动管理职责，不得为其他金融机构的资管产品提供规避投资范围、杠杆约束等监管要求的通道服务。七是切实加强监管协调。要强化资管业务的宏观审慎管理，对同类资管产品按照统一的标准实施功能监管，加强对金融机构的行为监管，建立覆盖全部资管产品的综合统计制度。八是合理设置过渡期。充分考虑存量资管业务的存续期、市场规模，同时兼顾增量资管业务的合理发行，设置过渡期，实施“新老划断”，不搞“一刀切”。过渡期自《指导意见》发布实施后至2019年6月30日。

国开行绿色债券登场中欧国际交易所

11月15日，中国国家开发银行首笔准主权国际绿色债券在中欧国际交易所上市交易。这也是在该交易所上市的首笔绿色债券和首笔以美元、欧元计价的双币种债券。此次债券项目包括票面利率为2.75%的5亿美元的5年期债券和票面利率为0.375%的10亿欧元的4年期债券。募集的资金将主要用于支持“一带一路”沿线的清洁交通、可再生能源和水资源保护等绿色产业项目。中欧所联席首席执行官陈晗表示，国开行绿色债券是中欧所里程碑式的产品，中欧所致力于连通中欧金融市场，为“一带一路”建设提供多元化的金融支持，为国际投资者提供以中国和人民币相关资产为标的的金融产品。

中国与格鲁吉亚自贸协定将于2018年正式生效

11月28日，中国商务部副部长钱克明会见格鲁吉亚第一副总理库姆西什维利，确认双方各自均已完成《中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定》的国内审批程序，并宣布《协定》将于2018年1月1日正式生效。《协定》于2015年12月启动谈判，2017年5月正式签署。格鲁吉亚地处“一带一路”重要节点，营商环境良好，是我国在欧亚地区的重要经贸伙伴，也是该地区第一个与我国商签自贸协定的国家。《协定》是“一带一路”倡议提出后我国启动并达成的首个自贸协定，是推动形成全面开放新格局、发展更高层次开放型经济的具体举措。

美国商务部对中国自主发起“双反”调查

美国商务部当地时间11月28日宣布，对中国产普通合金铝板发起反倾销和反补贴调查，理由是“有资料显示”，从中国进口到美国的普通合金铝板存在倾销和补贴行为，并“可能对美国国内的相关产业造成实质性损害或威胁”。这是美国商务部25年来第一次在没有接到国内公司正式申诉的情况下自主发起“双反”调查。这种做法在国际贸易历史上也属罕见。中国国际贸易学会会长李永认为，“美方这一违反常规之举带有强烈的单边主义和保护主义色彩”。中国商务部贸易救济调查局局长王贺军29日明确表态，中方对美方此举表现出的贸易保护倾向“强烈不满”，将采取必要措施，维护中国企业的合法权益。

银监会修订《商业银行银行账簿利率风险管理指引》

11月24日，银监会发布《商业银行银行账簿利率风险管理指引（修订征求意见稿）》。银行账簿利率风险是银行面临的重要风险。随着我国利率市场化改革的基本完成，新的利率市场环境需要银行不断提升银行账簿利率风险管理的精细化水平。为进一步规范银行风险管理，提升监管有效性，银监会将《商业银行银行账簿利率风险管理指引》（银监发〔2009〕106号）修订工作列入了2017年弥补监管制度短板的重点工作内容，在结合我国银行业实际情况和合理借鉴国际监管标准的基础上，对其进行了修订和完善。

《指引》内容包括总则、风险治理、风险计量和压力测试、计量系统与模型管理、计量结果应用和信息披露、监督检查、附则七个章节，以及名词解释、利率冲击情景设计要求、客户行为性期权风险考虑因素、模型管理要求、标准化计量框架、监管评估六个附件。《指引》在银行风险管理、风险计量、监督检查等方面提出了细化要求。修订内容主要体现在规范银行账簿利率风险的治理架构和风险管理政策流程，明确风险计量、利率冲击情景和客户行为假设的具体要求，完善信息系统、模型和数据管理的要求，引导银行加强计量结果应用，强化监管评估等方面。同时，《指引》明确商业银行在适用相关监管要求时应遵循匹配性原则，并根据银行系统重要性或业务复杂程度的不同，进行差异化的风险计量。

为给商业银行在制度和系统改进等方面留有准备时间，《指引》预计实施时间为2019年1月1日。

中国-中东欧银联体正式成立

11月27日，由中国国家开发银行与中东欧金融机构共同发起的中国-中东欧银联体正式成立，旨在推动中国-中东欧“16+1合作”框架下的多边金融合作。据悉，目前中国-中东欧银联体共有14家成员行，均为各国政府控股的政策性银行、开发性金融机构和商业银行。各成员行按照“自主经营、独立决策、风险自担”的原则，开展项目融资、同业授信、规划咨询、培训交流、高层对话、政策沟通、信息共享等领域的合作，并配合开展中国-中东欧国家合作机制项下其他相关工作。中国国家开发银行将在5年内向银联体成员行提供总额度为等值20亿欧元的开发性金融合作贷款，用于中国国家开发银行与其他银联体成员行和未来观察员行开展同业合作，共同支持中国和中东欧国家企业参与的中东欧国家基础设施、电力、电信、园区、农业、中小企业、高新科技等领域项目的投资建设。

［数据］

3.6%

11月28日，经济合作与发展组织（OECD）在巴黎发布全球经济展望报告，上调2017年全球经济增长预期至3.6%，是2010年以来的最高水平；上调美国经济增长预期至2.2%，维持中国经济今、明两年增长预期6.8%。

5.1%

荷兰经济政策分析局发布的最新统计数据显示，今年第三季度，全球贸易增速达到年率5.1%，是2011年第一季度以来的最高增长率。

3.3%

美国商务部11月29日发布的修正数据显示，今年第三季度，美国经济按年率增长3.3%，高于此前预估的3%，创下2014年第三季度以来的最快增速。

1.5%

11月30日，韩国央行宣布将基准利率上调25个基点至1.5%，为逾六年来首次，符合预期。韩国成为亚洲第一个加息的国家。

［人物］

鲍威尔：获美联储主席提名

北京时间11月3日凌晨，美国总统特朗普正式宣布提名杰罗米·鲍威尔为下届美联储主席。如果这项提名顺利获得参议院批准，那么鲍威尔将在明年2月接替耶伦，在未来四年执掌美联储。

杰罗米·鲍威尔1953年出生于美国首都华盛顿，拥有普林斯顿大学政治系本科和乔治城大学法律学博士学位，担任过乔治城大学法律杂志的主编。翻看鲍威尔的履历，可以看到，除了毕业后仅仅5年的法律工作经历，鲍威尔大部分生涯都在从事与金融相关的职业。

1984—1990年，鲍威尔在一家老牌投资银行Dillon Read工作并升为副总裁；1990—1993年鲍威尔在美国财政部工作，并先后担任财政部长助理以及财政部副部长。在财政部工作期间，鲍威尔主要负责美国国内金融机构监管以及国债市场政策制定等，因此鲍威尔在金融监管方面积累了丰富的经验。1991年，鲍威尔碰上了所罗门兄弟违规投标国债事件，这次事件也使得他认为有必要建立完善的债券监管系统。

克林顿的上台使得身为共和党人的鲍威尔未能继续在财政部工作，因此他继续回到业界摸爬滚打：1993—1995年，担任信孚银行总经理；1997—2005年，担任著名私募对冲基金凯雷资本的合伙人；2010—2012年，鲍威尔又在华盛顿一家智库工作，并为美国政府提高债务上限做出了一些贡献。

2012年5月，鲍威尔被奥巴马总统任命为美联储理事；2014年6月被再次任命，任期一直到2028年1月。在美联储担任理事期间，鲍威尔从未投过反对票，比较赞同伯南克和耶伦的政策观点。

因此，虽然鲍威尔没有经济学术背景，但经过在投行、财政部、基金等行业的长期工作，对金融市场的运作并不缺少经验。在货币政策方面，鲍威尔被认为是一位中立偏鸽派的人士，更是耶伦最忠实的拥趸。他曾在公开场合多次强调应延续现在美联储的政策，他也支持耶伦的温和加息与缩表计划。自2012年当选美联储理事后，鲍威尔总共参加了40多次投票，没有一次与美联储最终的决策相左。

美国媒体普遍认为，特朗普最终选定鲍威尔是最安稳的一个抉择。有志于“萧规曹随”的鲍威尔预计会将耶伦时代的政策风格延续下去。纽约新闻报认为，鲍威尔最终成为被提名人选，是因为他能被各方接受，通过参议院批

穆加贝：政治强人倒下

11月24日，埃摩森·姆南加古瓦在议会宣誓就任津巴布韦总统，接替几天前被迫辞职的穆加贝。至此，93岁高龄的非洲领导人穆加贝彻底告别了稳居37年的最高权坛，也使这个风雨飘摇的国家免于因权争而引发更严重的动荡。

穆加贝1924年出身于津巴布韦一个贫寒的农民家庭，母亲是一名虔诚的基督教徒。1960年，36岁的穆加贝与结发妻子一道投身如火如荼的民族独立运动，曾一度被重判10年。在狱中，他的威信和影响力得到极大的提升，并成为该国解放运动中举足轻重的领袖。1980年，津巴布韦获得独立，“民族英雄”穆加贝出任总理。7年后，津巴布韦改制为总统内阁制后，穆加贝转任总统，并创下五连任纪录，不仅是当代任期最长且健在的国家领导人，也是世界上年龄最大的世界政治家之一。

对穆加贝的长期执政，国内国际舆论对其毁誉不一。公平而言，他领导津巴布韦人民结束白人种族隔离统治，赢得民族独立和平，并使津巴布韦人民跻身世界各民族行列，是他永久的政治遗产，并将使他作为开国元勋而载入史册。但他治下的国家经济长期凋敝，并沦为非洲贫困之首，则成为他饱受诟病的主要短板。尤其是在他力主推行“土地改革”后，其与西方的矛盾也逐渐显现，美英等西方国家以此为由，对津巴布韦实施了长期经济制裁。津巴布韦经济内外交困，出现恶性通胀。性格强势的他不惧非议，在多个场合明确指出，造成国家经济遭遇困境的症结就是西方长期的非法制裁。

2013年穆加贝取得第五次总统选举胜利。然而，从次年开始，比他年轻41岁的第二任夫人格蕾丝步入党内高层，梦想从丈夫手中接过指挥棒，延续其对这个国家的统治。为了这一目标，穆加贝于2017年11月6日解除了长期被视为“接班人”的副总统埃默森·姆南加瓦的职务。然而，此举导致津巴布韦军方15日以“清君侧、反贪腐”为名发动兵变，将总统穆加贝一家软禁在官邸，逼迫穆加贝交权。作为一位活化石般的非洲领导人，穆加贝叱咤风云的时代就此画上了句号。

热恩别科夫：吉尔吉斯斯坦新总统

11月24日，索隆拜·热恩别科夫正式就任吉尔吉斯斯坦总统。在一个多月前举行的总统选举中，他在首轮投票中就获得了超过半数的选票，顺利当选。

热恩别科夫1958年出生于吉南部奥什州，父亲沙利普·热恩别科夫在苏联时期是一位深受乡亲爱戴的集体农庄主席。热恩别科夫童年在家乡度过，放过牛羊、割过草料，父亲不但手把手地教他农活，还督促他读书认字。中学毕业后，热恩别科夫在家乡一所学校当过一年俄语教师，后来考上农业大学，主修畜牧专业，自此与农业结缘。

热恩别科夫年轻时热爱体育运动。他热衷于参加刺激而危险的“马背叼羊”比赛，借此磨炼意志力。他还加入了学校排球队，在那里培养了团队意识。

步入政坛后，热恩别科夫收起了年轻时的那种猛劲，行事低调，恪尽职守。1996年，热恩别科夫进入议会，是三届议会的议员。在库尔曼别克·巴基耶夫担任总统时期，热恩别科夫主掌农业、水利和加工工业部；在巴基耶夫政府被政变推翻后，热恩别科夫被选为吉尔吉斯斯坦奥什州州长。2016年3月23日，他被任命为阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫总统办公厅的副主任；2016年4月13日，出任吉尔吉斯斯坦总理。2017年10月15日，凭借54.77%的得票率，热恩别科夫击败其他竞争对手，在总统选举中获胜。纵观其政治生涯，热恩别科夫一直忠于自己的政治理念，始终服务于自己的政党，从不在不同阵营间投机渔利。吉政论家舍拉吉尔·巴克特古洛夫评价说，吉近几任总理中，唯独热恩别科夫能不与丑闻沾边，经历丰富而不显山露水，值得民众信赖。

吉尔吉斯斯坦国内舆论认为，热恩别科夫很可能将以“守成者”的姿态开启任期。对内方面，他将侧重于发展数字经济，发挥吉尔吉斯斯坦的交通运输过境潜力，将其打造成连接亚洲与欧洲的枢纽。对外政策上，热恩别科夫预计将继续巩固吉尔吉斯斯坦与俄罗斯的战略伙伴关系，同时与中亚邻国、中国、美国和欧盟开展互利合作。