关于基层文化建设发展的思考

梁敬亲

摘要：基层群众文化在时代的呼唤中脱颖而出，成为中国两个文明建设的主要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，我们要充分发挥自己的聪明才智，不断地发展、创新，努力做好基层群众文化工作。

关键词：基层文化；新举措；助推

中图分类号：G240 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。基层文化建设是社会主义文化事业的基础。基层文化工作水平的高低、质量的好坏，是衡量一个民族文化素质的重要标志。加强基层文化建设，不仅是提高群众文化素质、满足群众日益增长的精神需求的客观要求，也是搞好基层思想政治工作、维护社会稳定的重要手段。党和政府历来高度重视基层文化建设。在新形势下，充分发挥文化的教育、引导、激励功能，形成万众一心创新业的社会氛围，这对全面推进小康社会的建设，构建和谐社会具有重要的意义。

一、采取新举措力促基层文化再上新水平

1.健全制度，改进方法

建立健全基层文化工作联席会议制度，做到半年推进工作、全年总结工作、认真落实年度文化建设目标任务。改进基层文化工作方法，制定和落实好基层文化工作目标责任制，并认真考核。

2.落实资金，严格问责

对基层文化资金、项目落实情况的跟踪督查，促进管好用好文化项目经费和文化活动器材；抓好乡（镇）村（社区）文化室管理使用工作，使其发挥更好的作用。抢抓全区文化站评估定级机遇，正视存在问题，争取各方支持，有效推进。严肃问责制度，自下而上、随时随地启动问责制度。

3.转变作风，解决问题

局领导、各科室转变工作作风，做好联系包抓基层文化站工作，深入基层调查研究。指定专人负责，制定专项管理制度，实行职能到组，责任到人的管理办法，使社会文化工作步入规范管理轨道。坚持下基层、进社区，广泛开展调查研究，准确掌握工作动态，及时解决具有倾向性的突出问题，帮助基层做好工作。建立基层文化站每月报送工作信息制度，做好信息宣传工作。

4.明确职责，发挥作用

落实基层各文化站重大活动报告制度，及时有效地指导督促其重点工作的落实。充分发挥基层文化站职能作用，认真抓好对村级文化工作的安排检查指导，变“送文化”为“种文化”。培育扶持农民业余艺术团队，鼓励农民自编自演文艺节目，开展文体活动，使农村文化植根于乡村，繁荣在乡村。

二、突出文化民生主题助推基层文化建设

1.唱响发展进步主旋律

文化具有明显的政治属性，既是政治工程，也是经济工程，更是民生工程。核心价值体系是文化建设的根本。所以如何发挥好文化“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的作用，是我们安排部署文化工作的大前提，有了这个大前提，我们文化工作就会和党委、政府的中心工作同向，民生改善同心。自治区党委确定的建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入小康社会，是社会主义核心价值体系在我们宁夏的具体化，也是当今宁夏的主旋律。我们思考文化工作必须围绕这个主旋律来谋划、来推动。抓紧各类大型文艺创作，策划系列文化活动，唱响主旋律，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，有内涵的活动吸引人。

2.转变文化的发展方式

全社会有个转变发展方式的问题，文化也有一个转变发展方式的问题。转变就要改革，转变就要创新。因为，改革能够出活力，改革能够出生产力、改革能够出精品、改革能够出效益、改革能够出人才。要以推动文化发展方式转型升级为目标，切实推动文化行政职能三个转变。加大公共文化服务体系建设，大力推进三馆免费开放；提升公共文化服务水平，满足老百姓的基本文化需求；以创新创意推进文化与经济融合发展，使得公益性文化事业能够健康发展，经营性的文化产业也能做强做大。

3.以项目促动文化发展

坚定不移地实施项目带动战略，抓好点、线、体。對点来讲，就是要聚财抓点，抓点就是要抓重大文化设施建设，这是我们公共文化服务的一个“关节”。也就是要大力推动文化馆、图书馆的建设和全方位服务的问题。过去人们家庭都要讲几大件，一个社会、政府也和家庭一样也要有我们文化的四大件，就是文化馆、图书馆、博物馆，还有影剧院这四大场馆建设。第二，就是出重拳连线。连线就是在完善设备设施的基础上，实现文化资源的左右、上下的连通，这是公共文化资源的“骨架”。也就是要建立健全城市、乡镇、社区文化活动的互办、交流这样一个机制。推进和科技、党建、共青团、妇联的对接，共建共享。第三，建机强体。就是健全保障机制，这是公共文化服务体系的根本。要解决乡镇文化站有阵地、有人员、有经费、有活动的问题。要探索公建民营的路子，使我们的场馆既要建起来，更要活起来，发挥应有的效益。

4.进一步保障和改善民生

以“文化民生提升年”活动为重要载体，大力倡导繁荣农村文化、企业文化、广场文化等基层文化活动，正确处理人民群众的基本文化需求和多方面、多层次的文化需求。一方面确保公共财政满足群众看电视、看演出、看电影、看书报、参加活动等基本公共文化权益得到实现。另一个方面就是要大力发展文化产业，扩大文化产品服务供给，满足群众的文化消费。紧紧抓住全区上下认真贯彻自治区党委关于贯彻落实中央《决定》的《实施意见》和自治区党委、政府《关于做强做大文化旅游产业的决定》的机遇，细化落实工作任务，推动各项政策全面落实。能否抓住这次机遇，推动县域文化旅游产业的发展，对我们的文化干部来讲既是一种机遇，更是考察工作能力的一次检验，我们只有通过努力，扎扎实实的工作，一步一个脚印把各项任务落实好，把各项优惠政策贯彻好，才能把文化建设搞好。

5.促进长效发展

要把建好用好基层综合文化服务中心作为推进文化强省建设的基础环节，作为关系群众切身利益的民生实事，切实抓紧抓好。在工作中要把准定位，担当职责使命；要统筹规划，完善设施网络；要贴近需求，优化内容供给；要用活资源，打造鲜明特色；要创新方式，提高服务效能；要健全机制，促进长效发展。

6.促进实体与网络互动，

群众接受不接受、满意不满意是衡量公共文化供给质量的根本标准。我们要深入研究新时期群众的文化需求特点，畅通群众需求反馈渠道，切实防止低效无效供给，防止自娱自乐。在此基础上，着力建设公共文化信息在线咨询、移动发布等系统，促进线上线下融合、实体与网络互动，让群众全方位、全天候获取文化服务，提升效率效能。