大数据时代给社保审计工作带来的影响和展望
2017-03-08乔果
乔果
摘 要 社会保障体系的建立,在维护社会稳定、促进社会公平、满足基本需求、推动经济发展等方面有着非常重要的意义,而体系的建立和完善需要资金的支持。在大数据时代背景下,社保审计工作面临着新的发展机遇,如何抓住这一机遇,成为审计人员需要重点研究的课题。本文从当前审计工作的局限性出发,分析了大数据对于社保审计的影响,并就其发展进行了展望。
关键词 大数据 社保审计 影响展望
一、前言
一般来讲,当数据容量在10TB~1PB之间时,就可以称之为“大数据”,指数据量庞大到无法通过现有的主流数据处理软件在合理时间内进行采集、管理、处理的资讯,是继移动计算、物联网、云计算等信息技术之后的又一个新兴事物。大数据的出现,对社保审计工作产生了巨大的影响,如何抓住机遇,提升社保审计的质量和水平,是审计部门必须重点关注和研究的课题。
二、社保审计方式的局限性
社保审计,指社会保障基金审计,主要是审计机关针对由政府部门管理或者政府部门委托社会团体管理的社会保障基金的财务收支情况进行的审计监督工作,其主要目的是确保社会保障基金的安全性和完整性,充分发挥资金的经济效益和社会效益,推动我国社会保障体系的逐步完善。社保审计的内容包括了社会保障基金的收入、支出、管理、结余等的审计。
大数据时代,信息技术的飞速发展,推动了数据的指数级增长,对于社保审计工作提出了许多新的要求,在这个过程中也暴露出一些问题和缺陷:
(一)效率低下
在开展社保审计工作的过程中,必须搭建数据存储的硬件环境,对庞杂的数据进行整理和存储,需要消耗大量的时间和精力,而伴随着数据量的持续增长,现有的设备无法支持数据查询和实时性分析,从而降低了审计工作的效率。[1]
(二)信息不完整
在传统审计工作中,为了提高效率,对于数据的分析多采用随机抽样的方式,通过少量的数据分析和比对,获取有价值的信息。但是,抽样处理本身就忽略了细节,所以必然会存在一定的偏差,从而影响了结果的客观性和有效性。
(三)人员素质问题
当前许多审计人员对于社保审计工作缺乏正确的认识,认为其仅仅是对社会保障资金账目的审查,并没有看到社保审计工作的重要性,与大数据时代全面审计的需求存在一定的冲突,也因此不利于审计人员业务素质的提高。
三、大数据时代给社保审计工作带来的影响
大数据时代,人们的思维方式出现了很大的变化。在先进的信息技术和专业设备的支持下,海量数据的提取和处理不再是瓶颈,对于数据的分析逐渐从抽样分析回归到了全面分析,进一步提升了分析结果的准确性和真实性。另一方面,在大数据时代,面对海量的数据信息,也许其中仅有1%是有价值的,其余的均为无法利用的非结构化数据,在这种情况下,需要能够接收杂乱和不精确的数据,以数量弥补质量,才能够保证各项工作的顺利开展。事实上,大数据时代思维方式的转变也改变了许多行业的工作方式,社保审计工作就是其中受影响较大的一个。[2]
(一)审计模式变更
审计模式的变更可以细分为两个不同的方面,一是在大数据时代背景下,全数据审计模式得以实现,社保审计工作不再仅仅局限于被审计单位的内部信息,还应该想着在更大范围进行延伸和拓展,将与之相关的各种外部数据全部囊括其中,包括银行信息、网络信息、商业信息等。同时,审计工作也不再仅针对单一审计对象,而是能够对存在类似业务的单位进行联合审计,进一步扩大了数据的范围,通过这样的方式,不仅可以保证审计工作的效果和质量,还可以发现單一审计中无法发现的问题。二是基于云计算的审计模式的构建,云计算产生于大数据之前,可以实现对虚拟资源的交易和共享,如计算能力、存储空间等。立足云审计的背景,被审计单位的各种数据可以存储在云端,这样,在开展审计工作时,可以直接通过云服务,提交计算请求,由服务端利用云网络中的计算机,对任务进行快速计算,得到的计算结果可以通过网络返回请求端。在这样的审计模式下,不仅能够缩短等待时间,而且无论是审计程序的设计工作还是审计系统的维护工作,都不再需要审计单位承担,而是由专门的云软件服务商负责,这样审计人员便可以全身心投入到审计工作中去。
(二)审计质量提高
在大数据时代背景下,审计人员需要及时更新观念,转变思维模式,摒弃主观臆断,运用数据挖掘技术,从海量数据中提取出有价值的信息,找出其规律所在,以此作为审计评价的依据,使审计结果更具说服力,进而提升审计工作的权威性。而想要实现这一点,审计人员应该不断提升自身的业务素质,对成熟的数据挖掘技术进行有效利用,如聚类分析、分类分析、时间序列分析、关联规则分析等。让数据的获取更加严谨,为审计结果的科学性奠定良好的基础和保障。[3]
(三)审计要求更高
大数据的出现,对于社保审计工作提出了更加严格的要求,主要体现在两个方面,一是对人员的要求,审计从业人员必须具备良好的数据处理和分析能力,熟练掌握并应用数据处理分析的基本理论和方法,同时,要求审计人员具备更高的职业道德素养,对工作认真负责,避免出现因为个人私利而违背原则的现象;二是对审计理论的要求,大数据给社保审计工作带来了新的发展机遇,也使得传统的审计理论暴露出许多问题,因此需要对审计理论进行更新;三是对审计法规的要求,在大数据时代,社保审计工作设计的数据量巨大,如何保证信息安全,减少信息泄露风险,是一个亟待解决的问题,这一点需要专业的审计法规进行约束。
四、大数据时代社保审计工作的应对策略
立足大数据时代背景下,社保审计机构应该抓住机遇,采取积极有效的措施,应对大数据的影响,以保障审计工作的良好效果。
(一)强化人员培训
应该进一步强调复合型人才的培养,健全培养机制,对于审计从业人员,应该做好继续教育,使得其能够从容应对大数据带来的挑战。而在针对新的审计人员进行培训时,应该以计算机技术为基础,提升其数据处理和分析能力,以保证良好的审计质量和审计效率。另外,应该注重职业道德教育,引导审计人员树立责任意识,避免信息的泄露。
(二)完善理论法规
应该从大数据时代的特征出发,对审计理论进行合理设计,为社保审计工作的实施提供有效的指导;应该针对现有的审计法规进行调整,通过法律的强制力,对审计数据的保密性和安全性进行约束。[4]
五、结语
大数据时代,社保审计工作出现了新的发展机遇,同时也面临着一些新的问题,审计部门应该及时更新观念,转变思维,深入分析大数据对于社保审计工作的影响,采取切实有效的应对措施,确保审计工作能够紧跟时代发展步伐,顺应大数据的要求,通过持续的探索创新,从容应对大数据时代带来的变革,推动社保审计工作的有序展开。
(作者单位为宿迁市审计局)
参考文献
[1] 刘锦秀.大数据时代对审计发展的影响[J].财经界(学术版),2016(10):193.
[2] 李记超.大数据时代数据处理技术对审计的影响研究[J].商场现代化,2016
(15):73-74.
[3] 石向荣.浅析大数据时代对社保审计的影响[J].经济师,2015(2):163-164.
[4] 唐魁玉.大数据时代给社保工作带来的机遇和挑战[J].中国人力资源社会保障,2014(4):57.