新战略 新思路 新精品 ——广东省中山市创建全国质量强市示范城市纪实

文 孟庆波

广东省中山市坚持把质量工作作为一项基础性、战略性工作来抓，以提高质量和核心竞争力为中心，牢固树立质量第一的强烈意识，以创建“全国质量强市示范城市”为抓手，大力开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理，扎实推动“中山制造”向“中山创造”、“中山速度”向“中山质量”、“中山产品”向“中山品牌”转变。

确立“精品中山”质量发展新战略

2015年初，市委市政府提出把扩容提质作为城市升级的战略方向，按照精心规划、精品建设、精细管理的要求，打造经济发达、功能完善、环境优美、特色突出、文化浓郁的现代精品城市。2017年4月，中山出台《中共中山市委 中山市人民政府关于深入推进质量强市建设的实施意见》，标志着中山市委、市政府对于质量工作的认识上升到前所未有的高度。实施意见描绘了今后一段时间中山质量发展蓝图，明确了“十三五”期间质量强市目标，形成了“精品中山”的城市质量发展新战略。

建立大质量机制统筹质量发展

2010年中山市下发《关于成立中山市质量强市工作领导小组的通知》，正式成立质量强市工作领导小组。目前市一级层面建立以市长为组长，29个部门协调合作的质量强市工作领导小组，统筹全市质量工作；镇一级层面全市24个镇（区）均成立以书记或镇长（区长）为组长的质量强镇（区）工作领导小组，实现质量工作在镇一级全面统筹开展；并创新性在24个镇（区）设立质监分局，使得质量工作在基层得到具体推进落实；村一级层面，推动在村、社区一级设立专职质量监管员，将质量工作全面覆盖到村、社区。全市形成市委市政府全面领导，29个质量强市工作领导小组成员单位密切配合，24个镇（区）全面推进，各村、社区深入落实的市-镇-村三位一体质量工作新格局。

打造公共服务平台推动质量提升

中山紧紧围绕产业集群的特点，大力建设质量大平台，推动中小企业质量提升和创新发展。一是打造检验检测平台。在全省率先以市政府名义出台《关于支持检验检测公共技术服务平台建设的实施意见》，对检验检测公共技术服务平台进行系统性支持。市政府设立3亿元的专项扶持资金，并通过镇区参与共建、产学研检协同发展等措施，支持检验检测公共技术服务平台加快建设，目前全市拥有国家质检中心1家，国家重点实验室2家，省质检中心6家，区域性中心实验室3家，正在筹建国家重点实验室1家，省级质检中心3家。二是打造智能制造公共服务平台。针对中山民营企业、中小型企业众多等实际情况，切实帮助解决企业在实施智能制造过程中遇到的困难和问题。三是搭建智能产品公共服务平台。该平台主要为全市传统产品智能化改造升级提供整体解决方案；同时整合芯片、传感器嵌入式软件、物联网、大数据等相关资源，为传统制造企业提供智能产品全产业链和人才支撑等一揽子服务。

以标准、品牌战略引领质量提升

培育形成以标准、品牌等为核心的质量新优势，促进全市支柱和特色产业做大做强，服务产业转型升级。一是积极推进标准化战略，大力推进联盟标准建设。1997年在全国率先推开联盟标准工作，制定第一个联盟标准《红木家具》，随着联盟标准的实施，既统一了“技术门槛”，规范了行业生产秩序，又促进了产业链的不断完善，从而推动了产业集群实现跨越式发展。目前全市已在红木、五金、淋浴房等多个产业建立联盟标准93项。全市企事业单位参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准制修订523项，主要工业品采用国际标准或国外先进标准977项。二是大力实施品牌带动战略。重点帮扶一批技术含量高、产品质量好的企业做大做强，争创名牌，促进产业集群示范区的发展，提升质量竞争力水平，全市拥有中国驰名商标58件，国家地理标志保护产品3个，省名牌产品174个，省著名商标208件，成功创建全国知名品牌示范区1个。