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全国机构编制工作先进集体事迹简介

2017-03-07

中国机构编制 2017年2期
关键词:机构编制行政改革

全国机构编制工作先进集体事迹简介

北京市房山区编办

北京市房山区编办紧紧围绕“生态宜居示范区、中关村南部创新城”的区域功能定位和“打造京保石发展轴桥头堡”的奋斗目标,不断深化改革,保障北京高端制造业基地等五大园区建设,促进了房山区产业转型。严格落实控编减编,着力挖潜盘活,优先保障环境保护等领域编制需求,有效助推区内重点工作落实。加快推进“放管服”改革,自主试点建设领域投资项目审批流程优化工作,率先在全市出台权责清单动态管理办法,制定并公开行政许可、“7+X”、通用责任清单、大气污染治理专项责任等10类权责清单,不断提升行政效能。积极探索“三定”规定执行评估工作,强化评估结果运用,对区内服务企业和农业系统体制机制进行改革,对28个部门的职责及机构编制进行调整,提升机构编制管理科学化、精细化水平,为区域发展提供了体制机制保障。

天津市和平区编办

天津市和平区编办紧贴形势任务需要,努力在增强机构编制管理的服务保障能力上下功夫,科学化、规范化、制度化建设水平明显提升。深化行政管理体制改革。紧跟区域经济社会发展需要,为重点领域、重点区域及时提供体制机制保障;扎实推进“放管服”改革,在实行相对集中行政许可权、街道综合执法等方面走在前列。推行权责清单制度。作为区县推行权责清单制度的试点单位,提前半年时间,全面完成了44个政府部门和街道办事处权责清单的梳理、审核和公布工作,并将实施情况纳入绩效管理。规范事业单位管理。在清理规范的基础上,严格按照标准,对全区事业单位科学进行了类别划分;事业单位档案管理率先落实“一户一档”。强化控编减编落实。严格落实财政供养人员“只减不增”要求,规范编外用人管理,全区财政供养人员2015年比2012年同比减少347人,空编率达23.63%。

河北省威县编办

河北省威县编办按照党中央、国务院推进政府职能转变的要求,不等不靠、统筹推进、重点突破,在推进简政放权、放管结合、优化服务方面作了有益探索,取得了显著成效。2016年2月19日,中央编办在威县召开了全国相对集中行政许可权试点工作座谈会。围绕“放”,下放审批职权,在全省率先搭建三级便民平台。坚持把下放审批和服务权限作为首要任务,精心制定方案,牵头搭建了县乡村三级便民服务平台,先后5次组织清理审批服务事项,向乡镇下放184项(审批120项,服务64项),向村下放85项。围绕“管”,创新管理方式,在全省率先实施大部制改革。将24个政府工作部门限额主动压减为22个,探索组织实施跨部门、跨领域综合执法改革。围绕“服”,统筹集中服务,在全国率先组建行政审批局,划转26个县直部门的166项审批事项、进驻4个垂管部门的21项审批事项,同时成立综合检验检测中心,实现“一个中心搞检测”。2015年底,省编办、省质监局在威县召开了全省整合检验检测机构工作推进会。

山西省晋城市编办

山西省晋城市编办围绕中心,服务大局,大力推进行政审批制度改革和权责清单制定工作,强力推进政府职能转变,积极稳妥推进事业单位分类改革,严格控制机构编制,巩固提升事业单位登记管理、电子政务建设和政务公益域名注册管理水平,不断加强编办队伍自身建设,改革、管理和自身建设取得显著成效,为全市经济社会发展提供了有力的体制机制保障。各项工作处在全省、全市前列,是全省机构改革工作先进单位、全省政务和公益域名注册管理工作先进单位、全省扶贫工作先进单位、市级文明单位标兵,事业单位改革、乡镇机构改革和控编减编工作等多次受到省编办的表扬,全市年度目标责任考核4年优秀、2年良好。

内蒙古自治区呼伦贝尔市编办

内蒙古自治区呼伦贝尔市编办紧紧围绕实现“美丽发展争进前列”大局,坚持深化改革,提升工作站位,科学设置政府机构,行政审批事项精简率达77.2%;撤销、整合、规范事业单位500余家,收回各类编制1200余名;在34家单位开展事业单位法人治理结构建设试点,多领域同步开展综合行政执法改革试点,有力助推了美丽发展。聚焦创新创优,制定《机构编制日常监控工作办法》、《事业单位新聘用人员列编管理办法》、《事业单位机构编制管理办法》和《事业单位登记管理实施办法》,建立“四审五不批”机制,搭建“互联网+机构编制”模式,规范机构编制管理。坚持从严治办,以打造“学做先锋、精编强政”党建品牌为载体,建立“五张清单”管理模式,开展“五化五提升”活动,提升干部队伍综合素质。市编办先后被评为“全区先进基层党组织”、“全区机构编制工作先进集体”。

辽宁省营口市编办

辽宁省营口市编办坚持以转变政府职能为核心,各项机构编制改革管理工作取得了新进展、迈出了新步伐。编制政府权责清单和公共服务事项清单率先在全省公布。建立审批取消事项后续监管工作机制为全国首创。推行“一枚印章管审批”制度改革,市政府29个部门312项行政许可权实行了集中管理。城市管理综合执法体制改革、不动产登记制度改革、开发区(园区)管理体制改革在全省“示范打样”。承担行政职能事业单位改革成为了全省唯一试点市。推进实名制管理“四个转变”的做法被全国推广。实施“四个一批”工作举措,向重点领域和基层一线充分发挥了编制使用效益。围绕创建“四型编办”目标,连续7年获得省、市政府绩效考核满分第一名,先后有20余项特色工作被评为全市优秀工作成果,并在全市涌现出了“五一”劳动奖章获得者和机关服务先锋“十佳个人”等多项荣誉。

吉林省镇赉县编办

吉林省镇赉县编办是个团结、和谐,具有凝聚力、战斗力的集体。班子工作能力强、政策性强、原则性强。干部职工队伍整体素质好、业务水平高。多年来,镇赉县机构编制委员会办公室在县委、县政府和县编委的正确领导下,在省、市编办的关心指导下,紧紧围绕县委、县政府发展战略目标,立足本职,服务大局,以深化行政管理体制改革为龙头,不断提升机构编制部门履职尽责能力,强化管理,开拓创新,各项工作均取得了阶段性成效,为促进全县经济社会发展作出了突出贡献。镇赉县编办连年业绩突出,2012年至2014年连续三年被省编办评为“吉林省机构编制管理先进单位”,2012至2013连续两年被评为“吉林省机构编制统计工作先进集体”,2014至2015连续两年被评为“吉林省机构编制系统信息工作先进单位”和“吉林省党政机关、事业单位网上名称管理工作先进集体”。

黑龙江省佳木斯市编办

黑龙江省佳木斯市编办以“和谐争先、服务创优”理念为统领,围绕中心、服务大局,为全市经济社会协调发展提供体制机制保障,连续荣获全省机构编制工作先进集体、全市目标管理考评一类单位等荣誉称号,2012年被评为省级文明单位标兵。五年来,坚持以创新为驱动,全面深化行政审批制度改革。创新了“两清单、一流程”,在全国地级市中首个公布权力清单,在全国率先开展了行政职权运行流程标准化管理,在市、县、乡镇、社区同步开展“放管服”改革工作。推进了城管综合执法体制,实现了执法重心下移。强化了机构编制管理,完善了“三位一体”联动管理机制,提升了机构编制规范化管理水平。开展了社区综合体制改革,延伸了服务手臂,开展了向城区放权工作,实现了县区同权、责权统一。佳木斯市在住建部举办的全国市长培训班上作了城管综合执法体制改革经验介绍。

上海市编办审改处

上海市编办审改处主要承担上海市行政审批制度改革、政府效能建设、简政放权、放管结合、优化服务改革等工作推进和组织实施,在2014年、2015年年度工作考核中连续被评为上海市编办优秀处室。近年来,审改处不断加大简政放权推进工作力度,以钉钉子的韧劲抓改革攻坚,以“证照分离”改革试点为核心,稳步推进商事制度改革,总结出一批可复制、可推广的成功经验。围绕厘清政府权责边界,加强权力清单制度建设,促进责任清单与权力清单相互衔接、互为补充。全面推开“双随机”抽查工作,进一步完善批后监督检查制度,提高事中事后监管效率。加强政府效能建设,规范窗口服务标准,进一步优化政府服务,全力打造群众满意的“透明、回应、公信”三型政府。

江苏省南通市编办

江苏省南通市编办坚持改革主旋律、管理主基调、服务主抓手,以构建权力清单体系、探索集中高效审批、打造政务服务“一张网”为主要任务,持续推进“放管服”改革,“一枚印章管到底”的做法得到李克强总理充分肯定。全面推进市场监管体制改革、综合行政执法体制改革,“一支队伍管执法”的实践成为“南通样本”。稳步开展事业单位分类改革,行政管理类改革作为全国试点率先实现突破。在全国率先开展的党政领导干部“三责联审”和“机构编制执行情况评估”成效明显,形成“南通模式”。严格执行机构编制管理制度,管好用活行政资源,坚决守住“只减不增”的底线。坚决反对“四风”,持续改进作风,努力打造“信念坚定、服务大局、务实创新、勤廉奉献”的机构编制干部队伍。2016年1月全国机构编制工作会议暨综合行政执法工作座谈会在南通胜利召开。

浙江省舟山市编办

浙江省舟山市编办于2012年5月单独设立以来,在室务会议的领导下,全体干部通过实战磨炼,工作干劲足、精神面貌好,各项工作走在全省乃至全国前列,连续3年被评为全市综合考评一等奖单位。通过思想上“补钙”、业务上“加油”,着力打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的机构编制“铁军”。舟山市编办发挥改革“设计院”作用,积极先行先试,在全省率先开展市场监管体制改革、陆上和海洋综合行政执法改革,推进权责清单和行政审批制度改革,为全省全面推开改革积累了经验。舟山市编办发扬团队协作精神,敢啃硬骨头,争做改革“主力军”。科学谋划和组织推进舟山群岛新区行政体制创新,实施“大海洋”“大农口”“大文化”“大卫生”等大部门制改革。按照财政供养人员只减不增要求,加强机构编制监督管理,严格落实控编减编规定。

安徽省亳州市编办

安徽省亳州市编办全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚决执行党的各项方针政策,将“五化五提升”活动融入到“两学一做”学习教育实践活动和日常工作中。坚持依法行政,严格执行机构编制工作法律法规和纪律规定,杜绝机构编制违规苗头。积极推进各项改革,破解体制机制难题,当好参谋助手,为亳州市经济社会发展提供了体制机制保障。主动适应机构编制工作新形势,创新完成市县乡三级权力清单、责任清单、公共服务清单和行政收费清单建设,推进“四个清单”落地生效,形成了可复制、可推广的亳州经验。特别是首创权力清单“颗粒化”,使权力细分到最小单元,同时进行统一规范,积极推动网上办事大厅建设,改“群众跑腿”、“干部跑腿”为“数据跑路”,提高办事效率,方便群众办事,密切了党群干群关系,群众满意率为99%,为“放管服”改革作出了突出贡献。

福建省漳州市编办

福建省漳州市编办是一支作风扎实、锐意进取、精干高效的先进集体。几年来,该办认真贯彻中央、省、市委决策部署和中央、省委编办的工作要求,以打造“三个铁一般”队伍为目标,主动融入大局,大胆先行先试,全力推进各项改革,全市简政放权、行政审批制度改革、政府机构改革、事业单位分类改革和行业体制改革等取得重大突破,成效显著。严格控制机构编制,创新机构编制管理,优化编制资源配置,既确保全市机构编制“两个不突破”和工勤人员只减不增,又圆满完成市委、市政府和中央、省委编办赋予改革管理各项工作任务。持续加强干部队伍建设,党员领导干部以上率下、团结协作,自觉践行“三严三实”,机关效能建设全面加强,政治素质和能力水平明显提升,树立机构编制部门的良好形象。五年来先后荣获省级文明单位、先进基层党组织、市绩效考评优秀单位等荣誉称号。

江西省鹰潭市编办

江西省鹰潭市编办紧紧围绕全市改革发展大局,开拓奋进,锐意创新,在改革、管理、法制化和自身建设等方面积极探索并取得显著成效。在全省率先开展行政审批事项和行政职权目录的集中清理和调整规范工作,全省市县两级政府部门权力清单以该市清单为基础集中编制;承担全国综合行政执法体制改革和全省机构编制总量控制动态管理试点工作;大力推进体制机制创新,在政府机构改革、事业单位“管办分离”、食品药品领域检验检测机构整合、市场监管和河湖保护领域推行综合行政执法等方面成效显著,《中国机构改革与管理》两次推介鹰潭做法;中文域名注册率及网站挂标率全省排名第一,荣获中央编办域名注册和管理中心颁发的“工作成效奖”;独具特色开展以“提振精神、提高素质、提增效能、提升形象”为主题的“四提”教育实践活动,部门战斗力不断增强。

山东省济南市历下区编办

山东省济南市历下区编办主动顺应新形势新要求,推动济南中央商务区、泉城特色标志功能区上升为全市发展战略,探索推进重点领域体制改革着力助推全省首善之区,多项工作成为省市典型。整合设置街道办事处“六大服务中心”,探索社区管理新途径,荣获全国和谐社区建设示范区、全国社区商业示范区。充分发挥职能作用,着力推进精细化管理。做好控编减编“守门人”,实现编制使用前置审核,财政供养人员总量逐年递减。撤并整合事业单位27家,精简收回编制900余名。统筹盘活编制资源向教育、卫生等民生领域倾斜,连续多年在市、区综合考评和行风评议中名列前茅。构建特色机关文化,着力加强自身建设。研究提出以“历编力政”为主题,强化“四项核心使命”、“六大学习理念”的机关文化建设思路,形成“一人牵头、人人参与”的项目工作机制。连年被评为全区科学发展先进单位,3次被评为全省机构编制宣传工作先进单位,2015年被评为山东省精神文明先进单位。

河南省滑县编办

河南省滑县编办紧紧抓住省直管历史机遇,严格恪守机构编制“两不突破”、财政供养人员“只减不增”和不超编进人等红线,大胆创新先行先试,先后承担省编办确定的8项改革试点,连续3年在全省系统综合考评中位居前列。行政审批制度改革进一步深化,事中事后监管得到有效加强,全面完成了39个部门的权力清单和责任清单制度建设工作。理顺部门交叉职能27大项、350余条,完成了政府职能转变和机构改革任务。创新探索机构编制新常态下的总量控制动态管理工作,在全国率先推行了“满编动态管理办法”,落实控编减编方案,共收回行政编制218名、事业编制5191名,核减工勤编制14名,获中央编办“接地气、一招鲜、见实效”创新做法征集活动三等奖。率先完成了食品药品监管体制、交通运输执法体制等重点领域改革,各项工作走在了全省前列。

湖北省宜昌市编办

湖北省宜昌市编办围绕“当参谋、当推手、当管家”的思路,转变职能,勤勉精进,各项工作取得显著成效。科学决策当高参,勤于调研,多谋善谏,先后完成了三峡枢纽港、三峡旅游新区建设等20多个重大课题,有的转化为市级决策,有的上升为省级战略。改革创新当推手,敢于担当,主动作为,积极参与承担行政职能事业单位改革等全国改革试点,牵头负责市内一批重大改革;“放管服”改革不断深化,“三证合一”经验在全国推广,食药监改革成效明显,在全国率先组建区域性公共检测平台,综合执法体制改革全面启动,在全国率先实现高新区集中授权综合执法,城市管理体制改革走在全国前列,不动产登记制度改革等其他各项改革顺利推进。机构编制当管家,控制总量,盘活存量,5年来全市压减行政事业机构185个,确保了人员编制“两个不突破”,机构编制实名制管理连续5年被评为全省优秀。

湖南省怀化市编办

湖南省怀化市编办按照中央编办、省编办的部署要求,以“创一流业绩、建一流班子、带一流队伍”为目标,践行“三厚三为”,坚持“四转”,创造了以“严格、科学、创新”为核心的机构编制管理工作模式,实现了“五有”:编制部门有位置、深化改革有成效、依规办事有作为、服务发展有力度、群众心中有口碑,市本级财政供养人员连续7年负增长;中央编办《机构编制工作信息》2次专题推介怀化机构编制工作;《人民日报》、新华社内参《国内动态清样》、《中国机构管理与改革》、《编制管理研究》等20余家刊物和《湖南日报》3次头版头条报道怀化机构编制工作。自2010年以来,先后获“省级文明单位”、“市级文明单位”等殊荣70多项,连续5年获全市绩效评估先进单位,5次获全市党风廉政建设先进单位,领导班子在2015年度全市首次考核中评为“好班子”。机构编制部门成为市委、市政府最放心的工作部门之一。

广东省阳山县编办

广东省阳山县编办在上级机构编制管理部门的指导下,积极发挥职能作用,为建设幸福阳山提供坚强的体制机制保障。大力推进简政放权工作,扩大镇级政府行政事务管理和处置权限,公布县、镇、村三级公共服务事项,提升了基层政府服务发展水平和行政工作效率。深入推进行政审批制度改革,2012年,牵头在全县建成了“一条龙服务、一站式办结”的社会综合服务网络,彻底解决了群众办事难问题。2014年,积极开展政府行政权力运行规范化建设工作,编制了《阳山县人民政府行政权力清单》,有效规范行政权力运行。2015年,组织相关单位建成了县互联网政务审批服务中心,简化审批手续,压缩审批时限,提高了行政审批效率。同时,还承担起推进阳山县全国农村综合改革示范试点工作的任务,牵头建设农村综合产权交易体系,在全市率先建成镇级农村“三资”信息服务中心、阳山县公共资源交易中心、阳山县农村综合产权交易中心,有效推进了阳山的农村综合改革工作,增强农村发展活力,开创了阳山科学发展的新局面。

广西壮族自治区编办体改处

广西壮族自治区编办体改处是一个高效、勇挑重担、富有战斗力和创造力的坚强集体。紧紧围绕全面深化改革目标,深入推进“放管服”改革,全面清理全区行政审批事项和中介服务事项,编制全区行政许可和中介服务事项目录,制定行政许可事项管理办法,建立行政审批事项改革评估机制,推动行政许可事项进入政务服务大厅并实行标准化、规范化管理,为广西经济社会持续健康发展提供良好的政务环境和营商环境。是一个讲奉献、顾大局、讲协作的和谐集体。积极配合做好政府部门权责清单审核、事业单位分类改革以及有关专项改革工作,推进新常态下机构编制工作顺利开展。是一个得到广泛认可的优秀集体。自治区党政主要领导到该处考察调研并给予充分肯定;上报的信息得到国务院有关领导同志批示,国务院办公厅采用;撰写的调研论文荣获全区机构编制系统课题调研一等奖;绩效考评成绩均排在单位前列。

海南省五指山市编办

海南省五指山市编办按省编办的工作部署,在市委、市政府、市编委的正确领导下,规范行政机构设置,推进政府机构改革,调整政府工作部门并重新修定政府24个工作部门和3个挂靠机构“三定”规定,优化编制配置,将编制资源向市重大决策部署以及全市性重大民生保障等方面倾斜;通过“撤、并、减、转、清”等措施,整合机构编制资源,有效破解控编减编难题,共撤并21个单位,共收回751名编制,新分配编制166名,净减编制585名,实现从超出省编办核定编制总额的12.9%到空编5.7%的重大转变;配合组织人社部门做好撤并单位人员分流工作,共分流317人,实现无一例上访;依托机构编制统计及实名制网络管理系统,创新机构编制管理方式,建立了机构编制台账及管理制度,实现机构人员编制动态管理,为市委、市政府决策发挥参谋助手作用,得到市委、市政府的充分肯定。

重庆市长寿区编办

重庆市长寿区编办深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,立足城市发展新区功能定位,坚持以改革创新推进政府机构改革、事业单位分类改革、控编减编等机构编制重点工作,简政放权、放管结合、优化服务成效显著,事业单位分类改革走在全市前列,政府职能转变五年规划稳妥推进,综合行政执法成为典型示范,编制管理牢牢守住底线,通过创新管理、动态调整,压缩编制增长需求620余名,为政府财政支出节约资金达2亿余元。近5年来,干部职工获各项表彰24人次,陆续有4名提拔为正处级干部、1名提拔为副处级干部;连续三年,机构编制工作目标考核居重庆市区县首位,被区委、区政府评为优秀班子,全部班子成员被评为优秀等次,并各记三等功一次。

四川省成都市武侯区编办

四川省成都市武侯区编办2008年率先实行行政审批制度改革,在武侯区成立全国第一家行政审批局,经多年探索实践,行政审批制度改革在武侯区日渐成熟,并得到社会各界广泛认同。2015年武侯区又被确定为全国相对集中行政许可权试点区。2016年7月,国务院审改办在武侯区召开的全国行政许可标准化建设现场会取得圆满成功,武候区《坚持审管分离,强化标准引领》经验成果受到国务院审改办、国家标准委有关领导充分肯定。稳步推进的转移经济职能、强化公共服务和基层治理的街道综合管理体制改革模式,成为“武侯模式”,全面推广。武侯区委编办持续适应机构编制工作新常态,持续加强领导班子建设、提升干部素质、优化编制结构,促进机构编制队伍凝聚力和战斗力不断提高。

贵州省遵义市编办

贵州省遵义市编办认真贯彻落实中央、省关于加强机构编制工作的各项要求,充分发挥职能作用,积极参与推进全面深化改革,按时完成赋予机构编制部门的各项改革工作任务,在推进政府职能转变、机构改革、简政放权、事业单位分类改革等方面取得新进展。不断加强机构编制管理,严格控制机构编制,加大统筹调剂力度,积极服务遵义经济社会发展,充实加强关键部门、重要岗位的人员编制,优先保障民生和基层一线,促进全市经济社会发展。积极服务基层群众,扎实推进精准扶贫工作,帮扶成效得到上级和干部群众的充分肯定。2009年至2015年连续7年在市直机关目标管理考核中荣获一等奖,事业单位法人治理结构建设试点和网上名称管理工作受到省编委办表彰,2010年至2015年荣获第五届、第六届遵义市文明单位,2014年荣获全省同步小康驻村工作先进集体。

云南省玉溪市编办

云南省玉溪市编办设立于2010年,近年来,办领导班子团结带领全办人员锐意创新、真抓实干,大力推进机构编制管理制度创新和管理方式方法创新,在控编减编、政府职能转变、政府购买服务、编制动态管理和综合行政执法等重点工作中进行了积极探索,取得明显成绩。建立部门空编集中管理制度和“带编调动”调整机制,充分挖掘编制存量潜力。提前完成控编减编和消化超编人员任务,实现财政供养人员只减不增。牵头推进政府购买服务,实现公共服务辅助岗位社会化,在不新增编制的前提下解决了“有人做事”的问题。在云南省首创“周转编制”管理制度,将部分待分配编制作为周转编制核定到急需进人的单位使用,出现减员立即收回,大幅提高编制使用效益。敢于担当,积极探索抚仙湖环境资源综合行政执法改革试点。

西藏自治区墨脱县编办

西藏自治区墨脱县编办始终围绕改革发展稳定的工作大局和全县经济社会发展的中心任务,不断创新和完善机构编制管理,采取“三向三转”(向机构要编制、向职能要编制、向管理要编制;转职能、服务社会发展,转方式、服务机构改革,转思想、服务队伍建设)措施,最大限度提高机构编制资源使用效益,较好解决严控机构编制与满足发展需求之间的矛盾,促进机构编制管理科学化、法制化、规范化,为墨脱经济社会发展和长治久安提供了体制机制保障。

陕西省渭南市编办

陕西省渭南市编办认真贯彻落实中央、省、市决策部署,坚持抓作风、强队伍、促改革,大力加强作风建设和干部培养,打造“勤于学习、善于研究、勇于创新、敢于担当”机关文化,领导班子坚强有力,干部队伍风正业精;以“深化改革、创新体制、强化管理、推进法制化”为工作目标,坚持顶层设计、规划引领,以推进政府职能转变、严控机构编制为核心,圆满完成了党政群机构改革,简政放权、事业单位分类改革推进有力,机构编制管理严格规范,机构编制资源不断优化,调查研究和信息宣传工作成效显著,充分发挥了参谋助手作用。机构编制管理和改革创新工作走在全省前列,相关工作得到国务院第三方评估组和中央编办充分肯定,多次获得陕西省委、省政府,陕西省编办、省职转办以及渭南市委、市政府的表彰。

甘肃省兰州市编办

甘肃省兰州市编办是一支政治坚定、业务精通、能力突出、作风过硬、守纪讲规的队伍。近年来,这支队伍始终精准把握机构编制部门的职责定位,牢固树立为“双创”搭台、为发展排难、为民生服务的工作理念,坚持高站位思考、高起点谋划,积极创新机构编制管理的方式方法,严守机构编制管理各项纪律,扎实稳妥推进简政放权、深化改革、控编减编、依法行政等各项重点工作,高标准完成了政府部门权力清单、责任清单、职责清单编制工作,探索创立了“统分结合”工作模式、行政审批“双选择、预下放”制度等行之有效的工作方法,为兰州市经济社会发展作出了积极贡献。

青海省西宁市编办

青海省西宁市编办聚力改革重任,狠抓管理创新,强化自身建设。围绕深化改革,在全省率先构建了以“行政审批项目目录”、政府部门“权力清单”、“责任清单”、政府管理事项“事中事后监管清单”、“行政审批中介服务事项清单”为主要内容的“一目录四清单”政府监管新体系,实现了监管责任全覆盖。积极探索相对集中行政审批权改革,在全省率先组建了行政审批服务局,较好破解了行政审批“前店后厂”难题。围绕创新管理,严格“控编减编”,努力探索科学管理新途径,在全省率先出台了事业编制动态管理办法,切实盘活了全市事业编制资源,有效保障了重大民生领域的编制需求。围绕自身建设,通过筑牢工作基础,营造机关文化,狠抓制度落实,不断完善目标任务量化考核管理体系,努力打造一支“基础好、能力强、风气正、效率高”的“铁一般”的机构编制队伍。

宁夏回族自治区银川市编办

宁夏回族自治区银川市编办紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持目标导向和问题导向相统一,先行先试、锐意创新,把行政体制改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革作为深化改革的重中之重,开展了政府机构改革、行政审批事项“清零”摸清部门家底、权力清单建设、行政审批权相对集中改革、创新设立行政审批服务局、法人治理结构改革试点等系列助推措施,打造了便民服务的市民大厅、科学透明的权力清单和运行流程图、统一规范的市场监管、集中高效的阳光审批。同时突出严管严控和深化改革两手抓、两手都要硬,使银川市行政审批制度改革和机构编制管理逐步走向规范化、法制化、科学化,为市经济社会发展提供了良好的体制机制保障。该办承担的行政审批制度改革和法人治理结构改革试点等多项工作受到中央编办,自治区编办,区、市党委、政府的肯定和好评。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市编办

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市编办紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,秉持“谋政立公、服务发展”工作理念,锐意改革、强化管理、勇于创新、大胆实践,各项工作迈上新台阶。抓改革,大力推进简政放权,将73%的市级管理权限下放给区(县),在全疆率先编制完成和公布了市级部门权责清单。统筹推进政府机构改革和事业单位分类改革,规范政府部门权责边界,进一步强化了事业单位公益属性。抓创新,努力构建现代化城市管理新格局,探索建立了社会服务管理新机制。抓基础,夯实基层政权建设,完善了维护社会稳定新机制。抓服务,主动适应机构编制工作新常态,严控总量、盘活存量,为促进全市经济发展和社会和谐稳定提供有力支撑。2012年,被评为自治区机构编制工作先进集体。2009年至2015年,领导班子连续七年获得全市“群众满意好班子”称号。

新疆生产建设兵团第八师编办

新疆生产建设兵团第八师编办不断探索、研究适应机构编制管理的新方法、新举措,为师市经济社会发展提供了坚实的体制机制保障。在行政体制改革、事业单位分类改革工作上重“创新”,采取整合资源、调整结构、分类管理、倾斜重点、购买服务等措施,有效地缓解了编制资源矛盾。在编制管理上坚持“管”严把总量、“控”腾出余量、“调”盘活存量、“聘”激活资源,综合施策,严控编制。在人员实名制管理上坚持“一二三四”法,既形成规范流程的“一张图”,严把“入口”、“出口”两道关,确保机构、编制、人员“三准确”,坚持编制使用通知单、工资月审核、新增人员信息报送和《机构编制管理证》“四结合”。在全体工作人员的不懈努力下,确保了机构、编制以2012年底的总量为基数只减不增,多次受到自治区、兵团的表彰。

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