林业管理中的问题与对策

李晓峰

【摘要】林业资源是我国可再生资源中最重要的组成部分，林业资源不仅可以为我国经济发展提供动力，对维持生态平衡也有着重要的环保意义。随着社会经济的发展，林业资源的利用和管理出现了一些问题，使我国林业资源遭到很严重的破坏；加上人们思想观念的转变，对资源的可持续发展意识也在不断的加强，资源的保护和管理工作也日益受到关注，本文就林业管理中所出现的一些问题进行了分析，为我国林业资源可持续发展提供了一些建议。

【关键词】林业资源管理 问题 对策

一、林业资源管理的意义

林业资源的管理就是对我国现有的林业资源进行优化的配置，以实现林业资源的可持续发展为主要目的。林业资源的可持续发展能够在很大程度上对我国的林业资源开发、生产、利用以及管理之间的关系进行协调，不仅能够满足我国目前对林业资源的需求，还能够为我们的子孙后代提供充足资源的保证。林业资源的管理可以有效的缓解我国水土流失、空气污染以及森林植被遭到破坏的状况，维持生态的平衡。

二、森林资源管理中存在的一些问题

（一）对林业管理投入不足

我国林业资源管理普遍出现的一个问题就是基础设施的建设不够充分。林业公路因为相关的维护保养工作不到位，基本上都会出现断痕、坑洼的问题，这对于林业资源的管理来说也是一个很严重的问题，再加上基础工作站的环境条件差，相关管理人员的工作条件受到限制，林木培育种植的基地建设的不够，对及时培养树苗造成阻碍，相关的资源监测设备老旧，导致设备工作率不高，信息技术化的程度太低，这些对林业的管理工作来说都是有影响的。

林业的科技成果因为科研教育投入不足导致成果转化率非常低，再加上人们对于林业资源管理的重视程度不够，对林业资源没有形成保护的意识。目前我国林业资源的投资大多数都是来源于国家的扶持，由于人们的资源保护意识薄弱，民间投资非常少。林业管理的投入太少，导致出现管理工作出现一系列的问题。

（二）缺乏林业相关的管理人才

目前我国林业资源管理工作人员的文化学历都不是很高，缺乏高学历的管理人才，特别是我国地方的一些县市，因为工资相对较低，使林业资源管理部门的工作人员基本上都是高中以下的学历。加上专业管理人才的缺乏，很少有具备专业职称的管理人在任职，极少数人具备中级以上的专业技术职称。由于林业资源的管理岗位的发展空间有局限性，年轻的管理人员不愿意长久的在岗位上工作，导致林业资源管理岗位具有很强的流动性。

（三）基层工作站的配置不符

作为林业资源的管理机构，基层工作站肩负着乡镇林木管理、技术推广、技术培训、以及林政执法等组织管理的工作，但是由于基层林业工作站管理人员较少，又加上工作任務繁重的原因，使管理工作出现很大的压力。基层工作站的管理人员都有一人担任多职的现象出现，这样的工作方式导致工作人员的压力太大，在进行工作的过程中容易出现疏忽的情况，这就导致管理工作会经常出现一些漏洞。

（四）林业执法方式不够规范

林业执法作为林业资源管理的重要部分，常常会因为工作人员执法太过随意而导致反复出现相同违规情况的发生，执法的过程不按照原则、执法方式不够规范，导致处罚结果与违规行为的程度不符；再加上执法的心态多数都是希望用严惩来杜绝违规的行为发生，对于管理工作并不伤心，导致执法没有成效；罚款收费往往都是为了解决工作站的日常开销而进行，个别执法人员为了满足一己私欲进行随意罚款，导致收取的罚金与相关的法律规定严重不符。

三、林业资源管理问题的相关对策

（一）林业管理的思想观念需要转变、

要想解决林业资源管理所出现的问题，首先就要转变林业管理的思想和观念。将依法管理林业资源、选择生态经济结合的管理方式、服务人民为宗旨作为林业管理的主要思想观念。

（1）依法管理观念主要就是指在对于偷盗、乱砍乱伐等对林业资源做出破坏的行为按照法律规定进行诉讼或者是罚款，不能放纵管理人员随意罚款的行为，杜绝罚款是为了牟利的现象发生。

（2）生态经济相结合的管理方式主要是指对于林业资源的利用要合理，注重林业资源的生态价值要与经济价值平衡，合理的进行采伐、加工以及利用，在保证生态环境的基础上创造更高的经济效益，对林业资源进行科学合理的开采与管理，以此来保证林业资源能够可持续发展。

（3）以服务为宗旨就是要求林业资源管理人员要具有诚恳的服务态度进行相关的资源管理工作，具有良好的工作心态与工作作风，才能有利于进行林业的管理工作。

（二）加强开发林业管理专业人才

在选择林业管理人员的时候应该注重专业与能力的综合考量，对于具备专业管理能力，并且对林业资源管理工作有兴趣的人才要进行优先选择。在进行人员分配的过程中要根据合理的规划方案，将技术人型人才合理的安排到林业的基础工作岗位、林业战略研究工作岗位上；将管理型人才合理的安排到各级的行政工作岗位上，提升人才的使用的综合效率。提高林业资源的管理的工作效率。

（三）优化林业资源的产业机构

优化林业资源的产业结构能够给林业企业创造更多的利益，能够保证林业管理的投入，才能提高林业的管理。

（1）加快商品林的建设速度，根据市场以及企业的需求进行树木的定向培育以及种植；规整树木的生产以及经营的方式来提高林业资源的经济效益，保证林业管理工作的日常开销，提高管理人员的薪资待遇，降低林业技术人才的流动性。

（2）积极发展森林旅游业，将部分林业资源改造成适合游客旅游的的商品资源，提高林业资源的经济价值。

（四）加强林业执法体系的建设

将县乡林业站归纳为林业主管部门进行直接管理，将基础工作站变为林业管理部门的派出机构，由林业部门进行统一的管理，以此来提高管理工作的效率。规范林业资源管理部门的惩罚制度，对违法违规的行为进行合理、规范的惩处。

随着经济的发展，我国林业资源受到了过度的开采与浪费，合理有效的管理工作对于林业资源的管理来说是相当重要的，现阶段我国的林业资源情况虽然不太乐观，林业管理工作还存在着一些问题，但是只要采取相关的处理措施，就会解决这些问题，本文简单的分析了我国林业管理中所存在的问题，并进行了简单的分析，希望能够对我国林业的管理工作起到一些帮助作用。