新形势下高校工会工作存在的问题及对策

崔敏晶+余艳辉+沈顺珍+杨丽

【摘要】高校工会是学校党支部联系教职工的桥梁和纽带，是教职工合法权益的代表者和維护者。它代表学校教职工参与学校工作的民主管理和民主监督，在促进学校的改革与发展中发挥着重要作用。在新形势下，高校工会如何与时俱进，不断创新工作，充分发挥工会的职能作用，是我们每位工会干部值得深思的问题。笔者认为：应正确认清高校工会工作面临的新形势，结合高校工会工作存在的问题，进而提出解决问题的对策。

【关键词】高校工会 维权 民主管理 民主监督 创新

高校工会是学校党支部联系教职工的桥梁和纽带，是教职工合法权益的代表者和维护者。它代表学校教职工参与学校工作的民主管理和民主监督，在促进学校的改革与发展中发挥着重要作用。随着我国高校教育改革事业的不断推进和发展，教育规模的扩大，高层次人才的引进，办学渠道和层次的增多，师生人数的增加，教代会制度的建立健全等，表明我国高校教育改革已进入高潮阶段。当前，高校工会如何在新形势下，与时俱进，不断创新工作，充分发挥工会的职能作用，是我们每位工会干部值得深思的问题。

一、当前高校工会工作存在的主要问题

首先，工会成员参与度不高。随着高校教育体制改革和社会飞速发展，大部分人更多的关注自身利益和眼前利益，不愿参加公益性的集体活动，不愿表达个人的真实想法，对教代会作出的决议、决定、审议意见以及代表提案的落实与监督不够，民主参与和民主监督不够。其次，学校对工会工作不够重视。高校主要职能是培养人才、教学管理和开展科研工作。因此，教学科研成为学校建设发展的硬指标，工会工作成为学校建设发展的软指标，部分高校领导对工会工作重视程度不够，工会经费投入少，较少开展特色活动，对工会干部的培养教育不够。有的工会干部身兼多职，对工会重要性认识不足，疲于应付；有的工会干部不热爱工会工作，缺乏做教职工的思想政治工作的能力；有的工会干部钻研业务的积极性不高；有的工会干部缺乏开拓进取精神，不能熟练运用网络、微信等高科技手段开展特色工会工作。最后，高校工会管理创新不够。高校工会较少开展调查研究，深入群众和服务群众不足，工作作风和工作方式难以适应实际工作的需要，工会工作创新不够，导致工会工作实效性不强。

二、新形势下解决高校工会存在的问题的对策

（一）不断完善和维护教职工合法权益

高校工会成员中知识分子占了绝大多数，他们文化素质高、法律意识强，社会、政治、经济地位普遍提高，扩大对学校管理的参与权、监督权的愿望和要求以及对工会组织维护他们合法权益的要求日益迫切，看重自己的合法权益以及个人发展。因此，工会组织要不断提高依法维护教职工合法权益水平，引导广大教职工积极投入到学校教学改革发展事业中。一是加强高校工会的法制化管理。按照“依法治会”的工作理念，加强学习、宣传、贯彻《工会法》、《教师法》、《教育法》、《高等教育法》，完善以教代会为基本形式的职工民主管理制度和机制，鼓励工会成员行使审议权、评议权、建议权或决定权，保障职工民主管理、民主监督、民主决策等各项民主政治权利的落实，增强主人翁责任感，营造良好的社会氛围。二是保持渠道畅通，发挥桥梁纽带作用。要鼓励工会成员积极参与学校发展规划、重大改革方案特别是涉及教职工切身利益的重大问题的意见征询，群策群力，畅通职工利益的诉求路径，真正落实教职工的参与权、知情权、监督权，切实保障和维护教职工的合法权益，保持渠道畅通，发挥桥梁纽带作用。三是健全学校的校务公开制度，提高教职工参与度。多年来，高校工会在教职工心目中是“吹拉弹唱、走访看望、领导讲话，带头鼓掌”的印象，这说明高校工会对学校重要工作参与不够。实行校务公开，是加强学校民主政治建设的重要内容，也是工会履行工作职能、完善监督机制的重要手段。工会要向全校教职工全面公开学校发展规划、评优评先、考核奖惩、福利待遇、教学科研、后勤管理等整体工作情况，这样才能够使教职工对学校发展前途、改革目标、管理制度进行全面深入了解，才能全面调动广大教职员工的积极性和创造性，为提升学校的内涵建设贡献聪明才智，加强学校的民主建设和廉政建设。四是依法维护教职工的合法权益。维权是工会的法定职责。维权活动应当遵守法定的程序，利用法律手段来进行。要把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道，围绕教职工劳动关系的建立、运行、监督等环节，依法维护教职工的合法利益。高校工会要积极配合上级工会和学校党委工作，围绕学校工作大局，积极协调，争取支持，强化法律监督、人事争议调解、加强思想政治教育等手段，及时消除劳动关系摩擦，维护教职工队伍稳定。

（二）加强高校工会的队伍建设

工会干部是党的路线、方针、政策的实践者和执行者。加强工会队伍的自身建设，对于开创工会工作新局面具有重要意义。一是健全工会干部的选拔机制。按照规定程序选配好高校工会干部，及时把品质好、业务精、作风正、能力强的人才选拔到工会领导岗位上，使工会干部年龄、学历、专业结构等得到优化，并在任职期内保持相对的稳定。二是重视工会干部的培养。首先，要加强对工会干部的培训，可以参加校外工会干部专业培训，可以聘请专家学者和上级工会领导到学校举办讲座，还可以适当组织参观学习，开阔眼界，交流工作经验，创新工作方式方法，提升理论水平和业务能力。其次，要加强调查研究，对教职工的工作情况、思想动态、实际困难、身心健康等等进行现状调查，对调查结果进行数据分析，认真总结经验、查找问题和不足、提出有效的对策，为学校领导决策提供参考。三是加强自我学习，大力弘扬劳模精神。工会干部自身要树立“终身学习”观念，勤奋学习，提高自身综合素质，辐射和影响其他工会成员形成良好的学习氛围，宣传先进典型，大力弘扬劳模精神。四是加强工会干部的考核。要细化对高校工会干部的考核指标，对工会干部的知识、能力和素质进行全面考察，对于考核优秀的干部进行表彰奖励，对存在某些方面不足的工会干部要进行诫勉谈话、强化培训，不合格的要进行及时调整。

（三）创新高校工会工作的方式

高校工会组织是以知识分子为主体的工人阶级群众组织， 努力做好高校工会工作， 创新工作方式方法，把广大知识分子团结起来， 充分发挥他们的主动性、积极性和创造性， 是实现科教兴国、人才强国和加快实现建设小康社会的迫切需要，是建设创新型大学和加强自身能力建设的需要，有利于建设和谐校园，有利于高等教育实现跨越式发展。工会工作者必须以创新的观念审时度势，直面难题，拼搏进取，实现各项工作的新突破。第一，从本单位实际出发，结合学校工作的特点及教师群体的特点，通过开展内容丰富、寓教于乐的特色群众性文体活动，加强“职工之家”的建设，充分调动教职工参与活动的积极性，增进教职工之间了解与理解，促进教职工的身心健康，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力。第二，要协助学校办好教职工集体福利事业，尤其要关心青年教师的成长和困难教职工的帮扶工作，做好教职工培训教育、信访接待、政策咨询、困难帮扶、法律援助、健康检查、心理疏导等各项工作，帮助他们解决生活、学习、工作上的困难，让他们深切体会到工会的人文关怀。第三，要围绕自身建设需要勇于探索，加强调查研究，把握高校面临时代发展特点和高校工会工作规律，解决新问题，总结新经验，不断推进工会理论创新。第四，要适应信息时代的新形势，掌握网络、微信、微博等高科技手段，不断创新高校校务公开、民主管理、师德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体，开创工会工作的新局面。

随着信息经济的发展，高校信息化深入，高校工作面临新形势，要充分发挥工会维护教职工合法权益，提高工会干部素质，推动工会工作创新，不断开创工会工作的新局面，才能增强工会工作的实效性。

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