小企业会计准则问题探讨

张海滔

【摘要】随着市场经济的飞速发展，小企业的规模越来越大，企业很有可能发生一些特殊的經济业务，制定小企业会计准则，可以减少职业判断内容，消除小企业当中会计与税法的差异。本文从《小企业会计准则》实施后存在的问题入手进行分析，最后提出一些解决的办法。

【关键词】小企业会计准则 经济 小企业

一、《小企业会计准则》实施后存在的问题

（一）小企业缺乏对会计准则实施意义的认知

小企业的管理人员对准则的认知度会直接影响执行的效果，企业的管理人员比较重视市场的开拓与规模的拓展，忽视了对企业的会计核算与财务管理相关的工作，大多数人认为只要能够符合税务部门的征税与银行贷款的基本要求即可，而外部会计信息的使用者关注的仅仅是利润，执行缺乏主动性，再加上财政部门未强制性地要求小企业执行《小企业会计准则》，他们执行的随意性较大，缺乏强制执行力度，小企业面临的处罚大多为税务处罚，很少由于未执行会计准则而面临处罚，财务人员不主动执行《小企业会计准则》的一个重要的原因是违规成本较低。

（二）小企业的财务基础比较薄弱

小企业的规模比较小，业务相对简单，会计基础工作比较薄弱，会计部门不健全，很多未单独设立会计部门或委托中介机构进行代理记账，很多即使单独设置了会计部门，受到外部环境的制约，会计人员的整体业务素质较低，存在两极分化的现象，部分返聘和兼职的老会计由于职业惯性，会计知识的更新慢，而刚进入社会的会计人员缺乏工作经验。《小企业会计准则》在会计要素确认、计量和报告等各个方面出现了重大的变化，小企业的会计人员由于缺乏必要的会计知识，没有掌握新准则与原核算标准的区别，不能够进行新旧会计核算方法的转换与衔接，这就会导致准则不能够如期执行。

（三）培训工作不到位

《小企业会计准则》从颁布到实施有一个时间段，各地都开展了相应的培训工作，然而，仍然存在培训工作不到位的情况。一方面，我国小企业的数量比较多，中小型和微型企业并没有进行严格的区分，导致了培训缺乏针对性。另一方面，近几年来，我国的会计法律法规体系变动较大，让小企业的财务人员应接不暇，对参加培训学习有一定的抵触情绪。

二、加快推进《小企业会计准则》实施的对策

（一）建立健全会计信息公示备案制度

一方面，建立健全年度报告公示制度，国务院2014年2月18日公布的《注册资本登记制度改革方案》当中要求，将企业的年检制度改为企业年度报告公示制度；另一方面，建立健全小企业的财务报表备案制度以及小企业的会计管理信息库，为国家税收部门制定支持小企业发展的政策提供一个信息依据。

（二）加大《小企业会计准则》的监督力度

财政监督部门应与税务、工商行政管理部门定期地对小企业执行《小企业会计准则》的情况进行专项调研，积极地指导小企业做好新旧会计核算连接与会计信息系统的改造等相关工作，从而解决实施过程当中遇到的问题，重点关注小企业的会计信息质量问题，树立准则实施的推广典型，组织小企业进行经验介绍交流，从而促使准则的全面实施。

（三）有针对性地开展培训工作

《小企业会计准则》的适用范围是境内依法设立的符合《中小企业划型标准规定》的小企业，不分所有制性质，存在多种经营的小企业，根据主营业务来确定标准。各地财政部门在开展培训时，要通过调查摸底，掌握本区域执行《小企业会计准则》的对象，有针对性地开展相关的培训工作。

（四）做好《小企业会计准则》的实施配套工作

各地的财政部门要与当地生物中小企业管理部门、国家税务局、地方税务局以及工商行政管理部门等成立小企业会计准则实施工作组，对本地区的小企业会计准则的实施工作进行统筹安排与部署，随时掌握本地区执行《小企业会计准则》的相关情况，对存在的问题与情况要进行解决和协调。各地中小企业管理部门要切实地促进中小企业加强管理。第一，将贯彻执行《小企业会计准则》作为各地实施中小企业管理提升计划的一个重要的内容和提升中小企业管理水平的基础工作，采取有效的措施抓紧抓好，将宣传培训《小企业会计准则》纳入到小企业培训中，加大对小企业负责人和会计人员的普及型培训。第二，鼓励小企业公共服务平台的建立和创新小企业的财务服务相关功能，完善服务机制，帮助小企业提升财务管理的水平。

另外，各地银监局应当督促并指导银行业金融机构加强和改善对小企业的金融服务，切实缓解小企业融资困难问题。第一，要求银行业金融机构的贷款业务人员和风险管控人员重视和加强对《小企业会计准则》的学习，全面掌握《小企业会计准则》的规定，能够理解和使用小企业财务报表，进一步提升贷款业务人员和风险管控人员的业务素质和工作水平。第二，要求银行业金融机构加强对小企业的信贷风险管控，对会计核算健全、具有良好会计信用的小企业，应优先提供信贷支持。

（五）全面提升小企业内部管理水平

小企业应当以贯彻实施《小企业会计准则》为前提，全面地提升企业的内部管理水平。第一，认真组织对《小企业会计准则》的学习，深入掌握《小企业会计准则》的规定，进一步提高会计人员的业务水平和工作能力，增强小企业负责人依法管理会计工作的自觉性。第二，做好会计科目的新旧转换、会计信息系统改造等工作，确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。第三，严格按照《小企业会计准则》的规定进行会计核算，提高会计信息质量，加强财务管理，全面提升小企业内部管理水平，依法纳税，不断提高企业的对外融资资质和能力，促进企业健康可持续发展。

参考文献：

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