特色小镇：只是换件“新外衣”

李国平

自从浙江省在2015年两会上提出“特色小镇”的概念后，各地出现了仿效的情况。而在中央政府加以推动后，特色小镇建设更是出现了火热的景象。目前，广东、江苏、河北、贵州、福建等地方政府相继出台推进特色小镇发展的相关指导意见。

2016年11月26日，北京产城融合技术研究院联合北京大学城市治理研究院就“特色小镇：中国实践”举行了研讨会。在与会学者看来，2016年住建部等三部委提出到2020年要建1000个特色小镇，但特色小镇的建设不能只追求速度。特色小镇虽然很热，但还是应该降降温。

对此，笔者站在一贯“杞人忧天”的学者们一边。

关于“特色小城镇”的概念，最近被炒得热火朝天。笔者所在的团队，应该说十年前就开始参与各种小城镇的建设规划，但这次我们却并没有跟着起哄，也婉拒了许多有关这种主题的论坛邀请，我的解释是：“没有什么新的东西可以分享”！

事实上，我们冷静地观看各种专家、机构在那里兴奋鼓吹，也真没看出什么新的模式或者理念！从国家政策层面来看也一样乏善可陈，小城镇建设本来就是城镇化的一部分，所谓加了“特色”两字，实在有点没概念找概念的意思，除说明我们之前建设的新城镇大多是“没特色”之外，好像并没有什么特别的指导意义！

因此，在我们看来，这城镇化干不下去了就来一个“新型城镇化”，而玩了几年也没玩出什么新花样，现在又整出这么一个“特色小镇”，说到底只不过是新瓶旧酒，给不得不往下走的城镇化建设换一个说法，披上件华丽的“新衣”！

地方政府当然非常乐意拿这件“新衣”赶紧穿上，因为可以给辖下那些难产的项目和快要变成沉没成本的基建找个出路；那些在三四五线有项目的开发商，无论是远郊大盘还是文旅地产，在陷入困境之际自然也急需“风口”，自动对号入座！就连绿城的宋卫平也宣称要建多少个“特色小镇”，无非也是给自己的楼盘项目披上这件时髦的“外衣”而已！

然而，事实真的如此乐观吗？可以随随便便就包装出一个特色小镇，并且如法炮制，将这一产业复制成千上万吗？中央几个部委共同出台的政策指引，是要在三四年内全国建1000个特色小镇，也就是每个省大概要建30-50个！过去十几年的建设，每个省能数出几个称得上“有特色”的小镇？那些传统的、被人们认同为“特色小镇”的，比如周庄、同里、乌镇等，都是文化、民俗积淀了几百甚至上千年的，而我们却要在文化肤浅、急功近利的三五年中创造奇迹？这样的想法和做法未免冒進。

本来，这些年有许多地方在努力探索、实践一些真正“有特色”的城镇化项目，而这次的“千镇计划”所吹起来的泡沫，会让各种以此为名目的项目纷纷上马，到头来鱼目混杂、泥石俱下，一场哄哄烈烈的“特色小镇”运动将会以无数毫无特色的项目建成或烂尾而收场！到那个时候，自然又会有另外一件“新衣”出台。

作者系北京高策房地产经纪有限公司董事长