黑龙江省发展渔业冰雪产业长短板分析

（黑龙江省渔业经济研究所 黑龙江 哈尔滨 150018）

黑龙江省发展渔业冰雪产业长短板分析

张振立 宁 博 张澜澜 康 萌

（黑龙江省渔业经济研究所 黑龙江 哈尔滨 150018）

习近平总书记在黑龙江视察时作出“冰天雪地也是金山银山”的重要指示，黑龙江省委省政府高度重视，召开专题会议推进冰雪经济发展，并作出“建设冰雪经济强省”的战略部署,渔业冰雪产业是黑龙江发展冰雪经济的重要组成部分，应在做大作强冰雪经济中发挥重要作用。为此，科学分析我省发展渔业冰雪产业的优势与劣势、长板与短板，对研究渔业冰雪产业发展对策、促进渔业转方式调结构、深化渔业供给侧结构性改革具有一定的借鉴意义。

我省发展渔业冰雪产业具有诸方面优势：

1、发展渔业冰雪产业有独特的资源优势。我省冬季冰封期长，雪量大，是全国冰雪资源最密集的省份，也可称为“冰雪之冠”。我省水域资源丰富，总水域面积达3498万亩，有湖泊6026个，水库1021座，其中大型水库27座，中型水库97座，还有著名的“五江四湖一河（黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江、牡丹江，镜泊湖、兴凯湖、连环湖、茂兴湖，绥芬河）”。全省宜渔水面面积达1099.3万亩，已开发利用水面面积589.1万亩，其中湖泊水库面积390万亩。通过几十年的渔业养殖和增殖，水域中蕴含的有较高价值的40多种经济鱼类，年鱼产量达几十万吨，加之得天独厚的冰雪自然生态环境，为我省发展渔业冰雪产业提供了有利的基础条件。

2、发展渔业冰雪产业有一定的产业基础。据不完全统计，截止2016年底，省内已建成各类休闲渔业场（馆）近4000处，垂钓面积100多万亩，占全省总养鱼水面的17%；室内冬钓场（馆）面积8000多亩，占全省垂钓面积的0.8%；餐饮面积30多万平方米，住宿面积近22万平方米。全省10家农业部全国休闲渔业示范基地中有6家开展了冬捕、冬钓等冬季休闲渔业旅游项目。牡丹江镜泊湖、肇源青花湖连续举办了六届渔猎文化节，哈尔滨长岭湖连续举办了三届冬捕冬钓旅游节，杜蒙连环湖、虎林南岛湖、同江赫哲村等举办了第一届渔猎文化节，黑河五大连池、阿城民丰水库等也都开展了以冬捕为特色的冬季旅游文化活动，取得了良好的经济、生态和社会效益，与文化、体育、旅游等产业融合初见成效。

3、发展渔业冰雪产业有丰厚的历史文化底蕴。我省赫哲族、蒙古族、满族等少数民族和汉族，世代生活在广袤无垠的三江、松江平原上，早期以捕鱼猎兽为主的生产实践，创造了独具地域和民族特色的渔猎文化，其中赫哲族鱼皮服饰工艺制品被列为世界非物质文化遗产。传统的鱼皮服饰及其它鱼皮工艺品成为游客的抢手纪念品。赫哲族的渔猎文化和镜泊湖、连环湖等在冬捕中的祭湖仪式等传统习俗，为我省渔业冰雪产业发展注入了丰富的历史文化内涵。农垦勤得利、哈尔滨市农科院、抚远市等鱼展馆成为渔业冰雪产业文化教育基地。

4、发展渔业冰雪产业有政策导向支持。习近平总书记“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的重要讲话精神为我省渔业转方式调结构、发展渔业冰雪产业指明了方向。省委、省政府“建设冰雪经济强省”的战略部署，为我省渔业冰雪产业发展提供了政策支持。我们应抓住这次建设冰雪经济强省的历史性机遇，采取创新性措施，使渔业冰雪产业真正融入拥抱冰雪经济春天的大潮之中，推进渔业产业转型升级。

虽然我省发展渔业冰雪产业有了一定基础，也有了一个良好的开端，但制约我省渔业冰雪产业发展的制约因素和短板也很突出。

一是渔业冰雪产业基础设施建设薄弱。我省渔业冰雪产业主要以冬捕、冬钓为载体，一些大中型湖泊、水库或渔场都比较偏远，交通不便，大部分道路没有硬化。大部分渔场都没有保暖休息场馆，渔猎文化节仪式在野外冰上进行，影响了部分游客的参与热情。我省室内冬钓场馆面积小，野外冬钓保暖钓位几乎没有，影响了钓鱼爱好者的参与度。成鱼越冬池面积约4.5万亩，仅占全省池塘面积的2.5%，适宜开展池塘冬钓的鱼池也不多。开展文化、体育、旅游活动的设施建设滞后。

二是渔业冰雪产业规模小产业链短。冬捕渔猎文化节等大型活动刚刚起步，渔业冰雪产业还处于点状发展阶段，没有形成产业带。杜蒙连环湖、同江赫哲村等举办的渔猎文化节均为首届，而吉林查干湖已举办15届，看出我省与先进省份的差距。渔业冰雪产业还没有形成完整的产业链，一二三产业体系不健全，处于一产强、三产弱、二产短的阶段。

三是渔业冰雪产业与其他产业融合度不高。目前，我省渔业冰雪产业模式大部分还停留在冬捕、集中销售捕捞鲜鱼上，与文化产业、体育产业、旅游产业融合不够，品牌效应不高；像长岭湖、连环湖渔猎文化节这样与文化、体育、旅游、媒体高度融合的典型还较少。冬捕水产品精深加工、渔文化产品设计、品牌打造推广等二三产业较为薄弱。冬捕节带来大量游客资源，但是经济效益大都落在鱼产品上，企业和养殖场户积极参与，但带来的经济回报率并不十分显著。

四是没有渔业冰雪产业发展规划。我省各地渔业冰雪产业大都没有整体规划，冬季休闲渔业以散兵游勇为主，真正有规模、上档次的渔业冰雪产业基地不多，产业布局不合理，仍以单打独斗为主，没有形成冬季休闲渔业产业带，没有形成整体合力，发展后劲不足。

五是对渔业冰雪产业扶持力度不够。目前，财政还没有支持渔业冰雪产业发展的专项资金，产业发展全靠企业或民间投资，引导力度不够。招商引资和引进技术、人才力度不够，产业管理和服务水平不高。金融、保险等相关部门支持不够。行业扶持、技术指导和协调服务不够，制约渔业冰雪产业的发展壮大。