浅谈公路施工安全标准化建设

栾志彬

(黑龙江省龙建路桥第四工程有限公司，黑龙江 哈尔滨 150090)

浅谈公路施工安全标准化建设

栾志彬

(黑龙江省龙建路桥第四工程有限公司，黑龙江 哈尔滨 150090)

近年来，安全生产引起了全社会的共同关注，公路施工安全生产也得到了社会的普遍关注，保证好施工安全生产成为了重中之重。本文阐述我国公路施工安全生产管理出现的问题、分析了问题出现的原因以及解决办法和改进不足，并提高安全生产标准化的可操作性。为今后公路工程施工安全管理上，提供宝贵的经验依据。

安全；公路；标准化；管理；制度

1 公路施工安全标准化现状及存在问题

1.1 施工企业及项目过分追求利益，对安全标准化建设意义理解不深

诚然，当今国内公路市场竞争异常激烈，施工企业在想方设法投标并低价中标后再进场施工，前期投标花去的成本自然而然要在施工过程中找回，另外在施工过程中不可避免的产生一些这样那样的费用等间接费用，故项目管理追求效益最大化也就无可厚非。项目在安全标准化建设上仅仅口号喊得响亮，横幅标语拉得壮观，项目负责人不够重视安全标准化管理，这就与国家、行业相关标准上存在很大差异。

1.2 项目实施过程中，安全标准化管理制度不健全，不能严格执行

项目建设初期，大部分项目未按要求建立健全安全标准化管理制度，几乎都是抄袭以前项目相关制度，或者是因为图完成内业资料任务应付检查而东拼西凑出来的“所谓内业”，写出的内业根本得不到落实。比如在安全检查制度上曾经写过项目部每日进行巡检，但一查安全检查记录却只有周巡检，与之不符。现场安全隐患排查整治力度欠缺，安全检查记录上全是不戴安全帽、不系安全带而进行现场教育这种不痛不痒的问题。

1.3 缺少经费保证，未用足安全专项经费

安全标准化建设是一项需要经费作为支撑的工作，系统又具体。公路施工单位应提取不低于1%(2 012年提升到l. 5%)的投标价作为安全生产费用，但实际上大部分公路施工项目没有完全使用这部分资金，却又想从建设方拿回这部分资金，就只能虚造安全防护人员工资表，虚开发票从建设方套取安全经费。比如桥梁墩柱盖梁施工，按照安全标准化要求，应购买和设置规范的爬梯，搭设安全标准的施工平台。但大部分施工项目图方便省事，违规使用钢筋软梯，利用起重设备(如汽车吊吊索等)作为施工人员上下桥墩捷径。还有作业平台不搭设或简便搭设，利用极细的钢筋代替钢管用于临边防护，交叉路口不配备安全警示标牌及防护设施。还有使用现场技术人员或其他人员兼任安全员等。

2 高速公路施工安全标准化建设实施方法

2.1 健全安全标准化管理机构，强化安全标准化管理制度

要把施工项目安全标准化建设与企业文化建设相结合，明确专职安全管理人员对安全标准化进行贯宣，维护日常各标准化工作正常运转，因为大家深知，安全出现问题，公司何谈明天，我们辛辛苦苦打拼的一切都将被抹杀。另外，专职安全标准化管理人员懂标准，能全过程、全方位掌握标准执行情况，在安全标准化实施过程中能起到精确监督和实时改进的作用，确保安全标准化深入实施，完成安全既定目标。

2.2 保证安全经费投入不打折，保障安全标准化工作顺利进行

在安全标准化工地建设过程中，教育贯宣、物资采购、宣传材料、维修保养、更换更新都需要资金作保障，这又需要项目负责人的大力支持。每一条均影响到安全标准化建设的质量好坏。充足的资金能保证安全标准化的贯彻落实，巩固施工现场安全标准化建设成果，并有效促进其发展。各个岗位、各个工种配齐配强安全帽、安全带、安全绳、等安全防护用品，施工现场悬挂多幅安全宣传标语，重要施工工地将危险源挂牌公示。

2.3 强化安全标准化班组建设，及时监督及纠正

公路施工建设中，各项工程是具体实施的工段、班组干出来的，不是我们这样的安全管理人员，所有安全标准化具体实施者在工段、班组这里。安全标准化工作从设计到实施，最重要是要落实在工段、班组身上。专业化的优秀工段、班组能全程参与安全标准化的设计及实施，主动维护安全标准化建设成果。不因盲目追求进度而分散安全标准化实施的精力，降低标准化质量。

2.4 奖惩严明，巩固安全标准化成果

在安全标准化实施过程中，难免会有部分工段、班组，部分施工人员违反安全标准化的现象发生，比如不按规程操作，不按规范规范佩戴使用安全防护用品等情况。如不及时纠正，很难保证安全标准化工作后续实施，因此，要制定刺激性的奖罚措施，充分调动安全标准化工作的热情，明确奖惩力度，通过安全标准化管理小组的巡查对各工段、班组进行考核，兑现奖惩。

严格按制度执行，对违反安全施工作业流程的，坚决实行一票否决。对查出的违规现象及安全隐患均记录在案，较轻的限期责令限期整改，较重的给予当事人、工长、班组长、专兼职安全员或分管领导经济处罚。能对提出问题积极整改的不予处罚，拒不整改的处以重罚，屡次出现相同问题的也要处以重罚。对于能将安全标准化工作落实到位或者能积极整改的，我们给予大力奖励。并将奖惩结果进行公示，先进带动落后，达到安全标准化工作整体推进的效果。

2.5 积极总结，改进不足，提高安全标准化建设的可操作性

在公路施工过程中，也要考虑安全标准化建设的可操作性，如果一味的按章办事，生搬硬套，不仅起不到应有的效果，还会让项目、工段、班组觉得繁琐，不愿实施，浪费工时。在标准化实施过程中要不断总结，在确保安全的前提下，应适时改变标准化结构，方式、重复次数，减少项目、工段、班组在实施安全标准化工作中处于危险环境的时间，降低实施安全标准化工作量，提高重复利用率，提高安全标准化建设的可操作性。

3 结束语

安全是永恒的主题，安全标准化建设工作是保障安全的至关重要的手段。公路施工安全标准化建设是一项涉及范围极广的工作，需要各级管理人员，各部门、各工段、各班组施工人员共同积极参与。在实施过程中，过程控制是安全标准化实施的重中之重。我们不仅需要建立健全安全标准化管理机构，更需要专业化施队伍组将安全标准化工作很好地实施，我们更应该清除地认识安全经费的投入与成本效益的辩证关系，花小钱，避免因安全事故出大钱，企业更能由此提高经济效益及单位形象。

U415.1

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1008-3383(2017)08-0191-02

2016-12-12