农业高职院校在精准扶贫中的优势及发展思考——以湖南生物机电职业技术学院为例

楚琼湘，王 刚

（湖南生物机电职业技术学院，湖南 长沙 410127 ）

农业高职院校在精准扶贫中的优势及发展思考
——以湖南生物机电职业技术学院为例

楚琼湘，王 刚

（湖南生物机电职业技术学院，湖南 长沙 410127 ）

以湖南生物机电职业技术学院为例，深入分析农业高职院校在精准扶贫工作中所具有的优势，列举农业高职院校精准扶贫的相关具体举措，针对目前农业高职院校精准扶贫存在的问题，提出了完善体制机制、加强队伍建设、推进专业建设、创新扶贫方法等措施。

农业高职院校；精准扶贫；优势

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境和农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。我国精准扶贫的基础是准确识别扶贫对象，关键是产业扶贫，重要支撑是扶贫资金的整合[1]。农业高职院校作为服务农业行业的高校，理应在精准扶贫方面履行自己的社会责任，彰显农业高职院校的责任与担当。湖南生物机电职业技术学院是一所具有百余年办学历史的农业高职院校，是省内农业类专业最齐全、在校生最多的农业高职院校。学院始终坚持服务“三农”的办学理念，结合自己“农”的优势，在精准扶贫方面进行积极探索和实践，取得了较好的效果。

1 农业高职院校精准扶贫的优势

1.1 人才优势

农业高职院校是培养农业方面技术技能型人才的专门高校，集中了一大批农业方面的师资人才，在精准扶贫方面具有天然的人才优势。湖南生物机电职业技术学院现有教师400人，其中具有高职职称的教师占37%，全国农业职业教育教学名师4人，省级专业带头人8人，建设了园艺、畜牧兽医等4个省级专业教学团队，17个院级科技创新团队、3个技术服务团队。这些农业专门人才在精准扶贫时成为“不可或缺”的要素，是农业高职院校的一个最大优势。

1.2 专业优势

农业高职院校拥有一批涉农专业，这在农村扶贫工作中形成了一大“专业优势”。湖南生物机电职业技术学院在现有的44个专业中有27个专业服务于农业“种、养、加、机、贸”五大产业体系，覆盖农业产前、产中、产后市场的生产技术与服务，建成了种子生产与经营省级示范特色专业1个，畜牧兽医、园艺技术、休闲农业省级特色专业3个，初步形成了现代种植、现代养殖、现代农业装备、现代农业商贸与农业信息等5个专业群。而且，教学、科研人员通过深入研究，无论是教学方面还是科研方面都有自己的心得和成果，将其有效地应用于精准扶贫，形成农业高职院校的特色扶贫。

1.3 文化优势

农业高职院校积聚了深厚的“农”文化积淀，这种文化潜移默化地影响着学生，使之形成“爱农”“崇农”的思想，借之将“农”文化传播到社会中，为精准扶贫打下扎实的文化基础。湖南生物机电职业技术学院在其办学中就形成了“修业老黄牛”“泥脚腿子”“习劳耐苦”等独具“农”行业特色的文化精神，并在实践中已上升为学校的核心价值观，成为学院校园文化的精髓。

1.4 平台优势

农业高职院校基于教学和科研目的，建立了或多或少的农业技术基地、人才培养基地等平台，将这些平台应用于精准扶贫可以取得明显效果。近年来，湖南生物机电职业技术学院先后成立了“湖南超级杂交水稻生产示范与人才培养基地”“农业部玉米源源种扩繁基地”“湖南省现代农业技术培训中心”等平台，既培养了人才也为精准扶贫夯实了基础条件。

1.5 技术优势

农业高职院校响应国家提出的“互联网+”教育发展战略，积极探索搭建网络教学机构平台，采取线上与线下相结合的培训模式，既拓宽了学生的学习渠道，也为精准扶贫提供了优越的技术条件。湖南生物机电职业技术学院试点建设了“长沙市光明村居民终身学习平台”，开设远程培训资源库和微课程，已成为湖南新型职业农民培训最大最专业的远程网络教育平台之一。

1.6 经验优势

农业高职院校在服务“三农”、农村扶贫方面业已积累了相当丰富的经验。在上级主管部门的安排下或者校企、校地自主合作的前提下，农业高职院校利用自己的智力和人才优势，服务地方经济与农业特色产业发展，收效显著。近年来，湖南生物机电职业技术学院实施了“百名教授进百村百企”工程，组建了17个教授和博士领衔的农业产业创新与服务团队，与长沙县、武冈市、沅陵县等地开展紧密合作，积极推广玉米、水稻、西瓜、山羊等新品种及兽药新产品，服务企业100余家，为农民增收上亿元，获得了当地政府的肯定。

2 农业高职院校精准扶贫的现有举措

2.1 扩大贫困地区的招生

贫困地区之所以贫困首先在于人才的贫困、教育的贫困。很多贫困家庭因为种种原因孩子辍学已成常态，9年义务教育尚难完成，更少有人接受高等教育，导致贫困与教育之间形成恶性循环，因此治贫必须教育先行。农业高等职业院校一直以来在教育精准扶贫方面走在其他高校前面，如今更是积极配合相关政府部门，实施精准扶贫专项招生计划，采取各种措施，专门招收贫困户考生，接受了大量农村及贫困青年前来学习、深造，让这些学生有书读、读好书，帮助他们既能实现家庭脱贫，也能致力于家乡的脱贫。湖南生物机电职业技术学院近年来加大了在贫困地区的招生力度，在怀化市、吉首、张家界等地区的招生由2012年的49人上升到2016年的151人，增加人数达2倍以上。

2.2 积极开展农民培训

农业高职院校利用自己的人才、场地优势，可以组织开展新型职业农民培训、农民信息化培训等，以针对性地解决实际问题，尤其是解决农民在生产中的技术难题。如，学院多次举办了贫困村创业致富带头人省级示范培训、农业创业培训等，为提高农民脱贫致富提供了知识能量，为农民精准扶贫提供了智力支撑。2011～2015年，湖南生物机电职业技术学院累计培训青年农民、基层农民干部、农业部门官员等26 170人次。

2.3 组织专家进村实地指导农民

农业高职院校可以组织学院不同方面的专家和教师实行科技下乡、登门指导的方式，进行新型职业农民培训指导。通过专业人员授课、农民现场咨询、专家与农民相互交流等多种形式，农民可以直接学到新知识、新技术，提高自己的科技文化素质和技能水平[2]。湖南生物机电职业技术学院多次派出畜牧、植保等专家深入农村，向农民传授相关知识，提高他们的相关技能。近几年学院先后组织相关专家赴长沙县、炎陵县等地方指导当地农民的水果生产，提高了当地水果的产量与品质。学院还组织专家赴宁乡进行“农民工培训”，为100余位农民讲授苗木病虫害的防治技术，提升了农民防治苗木病虫害的专业技能。

2.4 利用远程教育开展培训

现代社会服务的一大特征就是方便、快捷，及时解决农民所遇到的问题，促使服务方式方法必须与时俱进。现代服务方式的变革也意味着教育教学手段的创新，通过网络远程教育的方式可以便捷农民培训和学习。目前，由于到学校培训时间紧、路程远，很多农民的参与积极性不高。这促使农业高职院校必须改革服务方式，创新教育手段，及时解决农民困难，提高他们的学习积极性。湖南生物机电职业技术学院近几年利用“世界大学城”空间平台、蓝墨云平台等开发了大量课程资源，为学生提供了课余学习平台，实现了移动学习和微学习，极大提高了学生的学习热情和学习质量。同样，湖南生物机电职业技术学院还建立了“长沙市光明村居民终身学习平台”，为当地1 000户村民免费配发空间账号，举办利用网络自主学习的专题培训班，开设种植、养殖、农业工程等10个以上远程培训资源库和20个以上的微课程，受到广大村民的欢迎，迄今已有超过10万人次进入平台在线学习。

3 农业高职院校精准扶贫中存在的问题

3.1 教师实践能力有待加强

和其他高职院校一样，农业高职院校的很多教师都是“理论派”，理论知识扎实，但是实践能力不够，不能解决实际问题。精准扶贫要求农业高职院校的教师和科技人员了解农民的需求、懂得农民的实际困难、解决农民的技术障碍，这光靠书本上的理论知识是够的，归根到底还是要“接地气”——理论联系实际。所以，农业高职院校要下大力气加强教师的实践能力建设，才能在精准扶贫工作中找得到发力点，有效推进精准扶贫工作。

3.2 农业类专业面窄

目前，部分农业高职院校开设专业时盲目跟风，不仅将大部分资源用于非农专业建设，而且重复设置严重，农业专业设置的面也比较狭窄。以湖南涉农高职院校为例，目前湖南涉农高职院校专业设置存在一定的盲目性和随意性，其农业类专业主要涵盖畜牧兽医类和农业技术类，这类专业又有多个院校开设，于是造成专业重复设置的问题；而林业技术、水产养殖、农林管理类专业设置较少，一些新兴农业类专业如观光农业、森林生态旅游、农村信息管理、农业机械应用等开设更少或者尚未开设，不能完全满足现代农业发展的技术需求。

3.3 扶贫创新性不强

以农民培训为例，农业高职院校教师给农民培训时，往往沿用了给大学生上课的教学内容和方法，很少结合农民自身的特点和需求，导致培训效率低下。一是农民文化基础薄弱，对新知识、新技能的吸收能力明显不如大学生，用教大学生的方法来培训必然成效不明显；二是培训时间一般较短，在短时间内让农民吸收、消化大学生都觉得有难度的学习内容，是不现实也难以实现的；三是农民培训的目的要远比大学生学习目的更具针对性，他们希望能够学以致用，解决自己在生产中所遇到的具体问题，而日常大学教学的内容和方法并不能立竿见影地达到这个目的。

4 农业高职院校精准扶贫的发展思考

4.1 完善相关体制机制

一是要完善管理机制。农业高职院校精准扶贫涉及到较多部门的管理，因此在政府层面，要成立一个专门的协调机构，负责政府相关部门和农业高职院校的和谐运行[3]，提高扶贫效率和支农力度。在内部管理上，农业高职院校也应该成立一个专门机构，负责社会服务领域和精准扶贫领域，提高管理绩效。

二是要完善考核机制。目前部分农业高职院校扶贫积极性不高，主要原因还是缺乏相应的绩效考核机制。政府要把精准扶贫工作作为考核农业高职院校的一个重要指标，实行奖惩机制，对扶贫积极性高、扶贫效果明显的学校给予资金、项目上的优先，以提高农业高职院校精准扶贫工作积极性。

三是要完善服务机制。农业高职院校精准扶贫要有始有终，对于扶贫对象，农业高职院校要持续跟踪服务。在扶贫过程中，始终要和扶贫对象保持联系，对于他们在后续帮扶中遇到的问题，要及时给予解答和帮助。

4.2 加强学校扶贫条件建设

一是要加强教师队伍和科研队伍建设。农业高职院校要通过“校内培养、校外引进”的方法建立专门的社会服务师资库[4]。一方面，学校要加强现有师资的培养，通过访学、锻炼、深造等方式，强化这部分教师的教学能力尤其是实践能力；二是通过制定优惠政策从农业行业和企业引进一批专门人才充实到培训师资库，不断优化师资结构。

二是要推进农业类专业发展。农业高职院校要坚持特色化发展，突出“农”的特色，做大做强农业类专业。一方面，要利用新信息、新技术改造和提升传统农业类专业，使传统农业类专业优势更加突出，特色更加鲜明；另一方面，要培育一批新兴农业类专业，将专业范围向农业的产前、产后延伸，更好地满足新形势下农业人才培养的需要。

三是要继续完善网络平台建设。目前，部分农业高职院校还没有开发和建设针对农民教育和培训的网络平台，或者有的农业高职院校虽然开发了扶贫网络平台但是建设质量不高。农业高职院校应该积极利用互联网的优势，继续开发和不断完善扶贫网络平台，多建一些实用性强而简单生动的培训资源，以利于农民或扶贫对象学习和运用。

4.3 创新扶贫方法

目前，农业高职院校扶贫的方法主要是培训加专家下乡，扶贫方法稍显单一，不能适应复杂多变的实际情况。农业高职院校要创新扶贫方法，多举措齐头并进，在帮扶对象、帮扶措施、帮扶资金等方面求精准，切实做到真扶贫、扶真贫。可以在以下两个方面进行创新：

一是在招生制度上创新。农业高职院校在招生时，安排专人对特定招生区域摸底，弄清该区域内贫困家庭和学生的实际情况，对有意向报考的贫困学生进行登记，在单招时对这些贫困学生单独划线、单独录取，尽量使他们能够被录取，以获得学习机会，有效实现招生的精准扶贫。

二是培训和教学形式上创新。农业高职院校借助政府部门，可以定期和贫困地区取得联系，收集农民脱贫最急需的技术和最想听的课程，组织由精兵强将组成的扶贫小分队，下到田间地头，对农民进行“一对一”“一对多”“多对一”的培训，高效实行精准帮扶。

[1] 王国勇，邢 溦. 我国精准扶贫工作机制问题探析[J]. 农村经济，2015，（9）：46-50.

[2] 单武雄. 农业高职院校开展新型职业农民培训的路径分析[J]. 农业现代化研究，2015，（4）：590-594.

[3] 游明伦，侯长林. 职业教育扶贫机制：设计框架与发展思考[J]. 职教论坛，2013，（30）：19-22.

[4] 朱爱国，李 宁. 职业教育精准扶贫策略探究[J]. 职教论坛，2016（1）：16-20.

（责任编辑：朱 蓓）

Advantages and Development of Agricultural Higher Vocational Colleges in Precise Poverty Alleviation—A Case Study of Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic

CHU Qiong-xiang，WANG Gang
（Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic, Changsha 410127, PRC）

Taking Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic as an example, the advantage of agricultural vocational colleges in the work of poverty alleviation was analyzed, and the specific measures to solve the problem of poverty alleviation from agricultural vocational colleges were listed. In view of the problems existing in the present agricultural higher vocational colleges, this paper puts forward some measures, such as perfecting the system and mechanism, strengthening the team construction, promoting the professional construction, innovating the methods of poverty alleviation and so on.

Agricultural Vocational Colleges; precise poverty alleviation; advantage

G718.5

：A

：1006-060X（2017）02-0114-03

10.16498/j.cnki.hnnykx.2017.002.028

2016-11-15

2016年度湖南省社会科学成果评审委员会一般课题（XSP YBZC040）

楚琼湘（1961-）男，湖南永兴县人，研究员，研究方向：职业教育。