江西省医疗发展情况初探

2017-03-03付亚琳冉贵冰张俊南潘珺李书颉程

财税月刊 2016年9期

付亚琳+冉贵冰+张俊南+潘珺+李书颉+程冬燕

摘要随着改革大潮，中国经济社会快速发展，国民经济和生活水平的提高，人们对医疗服务的需求迅速增加。在此大背景下，江西省委、省政府积极响应国家号召，结合江西省的產业发展布局，将生物与新医药产业定位江西省六大支柱产业之一，江西省主攻的十大站略性新兴产业之一，同时也是江西省省会城市----南昌市优先发展的八大战略性新兴产业之一。这样的背景下，江西省医疗发展现状如何，及将来的发展趋势。本文主要阐述如上问题。

关键词江西；医疗问题；新兴产业；发展情况

一、引言--当前中国医疗现状

随着改革大潮，中国经济社会快速发展，国民经济和生活水平的提高，人们对医疗服务的需求迅速增加。然而目前我国中医药行业存在认同度降低、人才青黄不接、法制保障不足问题，现行涉及中医药的法律法规灭有充分体现中医药发展规律和自身特点，中医药法尚未出台，执业医师法将许多学徒出身的中医师、传承人排除在外。中医药的发展得不到充分支持。

2013年10月，国务院出台的《促进健康服务业发展意见》中提出，到2020年，要基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系，形成一定的国际竞争力，届时健康服务业总规模达到8万亿元以上，而作为中国传统医学的中医药产业，基于“治未病”的理念，在健康服务领域有比较优势。

国家中药管理局局长在2014年2月表示，2014年将着力推动中医药发展列为国家战略，加快中医药健康服务，深入开展中医药服务百姓健康推进行动，在神话医改中充分发挥中医药作用，重点打造一批中医药健康服务知识品牌，形成中医药健康服务产业集群。

针对这些社会现状，民革中央2015年12月3日提出建议：出台中医药法，促进行业发展。

近几年，“互联网+”浪潮席卷整个医药行业，远程医疗在这个过程中逐渐兴起。传统格局将被打破，新的格局已经逐渐出现雏形，未来几年将是国内医药产业的变革时期。鉴于互联网技术有助于均衡地区医疗资源分配差距，提升现有医疗的资源使用效率，国家首次以发文形式明确要“积极推动远程医疗服务发展”，之后陆陆续续出台的鼓励政策和支持互联网医疗发展，多家医院纷纷设立网络医院。

二、江西省当前医疗现状

当前，中国经过20多年的高速发展，我国医疗水平已经发展到相对成功的阶段。在此大背景下，江西省委、省政府积极响应国家号召，结合江西省的产业发展布局，将生物与新医药产业定位江西省六大支柱产业之一，江西省主攻的十大站略性新兴产业之一，同时也是江西省会南昌市优先发展的八大战略性新兴产业之一。

1.江西省医药产业发展现状

2010年，江西省生物和新医药工业累计实现主营业务收入468.57亿元，首次过400亿元大关，创历史最好水平，同比增长30.96%，增幅在全国排第7位，高于全国同行业工业平均水平4.8个百分点，累计完成工业总产值463.78亿元，同比增长30.43%，增幅在全国排第7位，保持在全国10位；全省医药工业累计实现利润27.33亿元，同比增长53.27%，增幅在全国排第5位，大大高于同行业平均水平。

2.江西省民营医院发展现状

截至2010年12月31日，江西省共有民营医院319所。根据卫生统计年鉴上的统计口径，划分为综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、康复医院、妇幼保健院、专科疾病防治医院、乡镇卫生院、社区卫生等9大类。而在所有的319所民营医院的调查、实地了解到，存在大量问题，在医院建设、医院管理、服务方面都存在很大问题。

3.江西农村医疗发展现状

江西全省共11个设区市、89个县。江西是一个农业大省，但是，目前大多数的医药产品都集中投放于大中城市，而广大农村地区还未被完全开发。2003年，江西为解决广大农民群众买药不方便、药价虚高、用药不安全的问题，在全省农村建设药品监督网络和药品供应网络。经过几年来的努力，全省农村药品监管网络覆盖率达100%，药品连锁配送“进县到乡”达100%。同时，江西省食品药品监管部门支持实力强和信誉好的药品批发企业奖配送网络向农村延伸。二是鼓励多种经济成分在农村开办零售药店，全省现有乡镇一下药店4167家，比建网前增加137.71%，销售额增长了36%。

三、江西省未来医疗发展趋势

1.江西新型农村合作医疗制度

2009年江西省委、省政府下发《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，把加快推进基本医疗保障制度建设、健全基层医疗卫生服务体系作为近期重点改革任务。这一系列的政策出台，说明解决“看病贵、看病难”问题的紧迫性，而新农合的健康稳定发展正是解决此问题的关键。2008年，江西全省参加农民2003.17万人，与2007年相比，参合人数增加增加436.86万人。江西省新农合覆盖贫困人口168.76万人。

2.江西省民营医院发展战略

并购重组、专业化、精品化、特色化经营、技术创以及退出问题等发展时不可待。

3.互联网+医疗势不可挡

修水县第一人民医院利用“互联网+智慧医疗”建立贫困对象资料管理，根据身份证号系统可精准识别就医贫困对象，在就医过程中无需其它证明就可以直接享受优惠政策，并针对扶贫对象实行“先诊疗后付费”。

同时，通过掌上医院APP、微信公众号、自助机、电话可实现门诊挂号和医技检查全流程预约，在系统上精准锁定扶贫对象，打通农医接口，让扶贫对象享受到便捷的免费挂号，全面了解相关医疗政策。

“通过这些手段，优化了贫困群众的门诊就诊流程，减少他们往返窗口的次数，缓解了门诊看病‘三长一短的问题。”智慧医疗系统可节省三分之二时间，减少病患往返医院的路费成本。

此外，护士站提供一站式住院服务，一切入出院手续、农医报销、民政救助都可直接在护士站完成，改变原来要多次跑医院、农医部门、民政部门的状况，让贫困对象住院、报销及补偿领取更加方便。

参考文献：

[1]杨安.2015.《关于中医医疗服务体系资源配置与医疗服务发展规划的研究》

[2]陈迎.2010《利用中医养生护理开展临床预防保健》

[3]王晓冰，王妤，李春.2007.《中医护理在社区护理工作中的功能模式》

[4]陈自威.2013.《基于ANP的医疗旅游发展潜力指标体系的构建及应用研究》