澳大利亚莫纳什大学全球参与的国际化战略计划分析

曹艳红+杨启光

摘 要：全球化时代，高等教育国际化呈现出前所未有的发展态势，全球参与日益成为高等教育国际化发展新动向。澳大利亚著名研究型大学莫纳什大学自创建以来便以国际化理念引导大学发展，在历史传统与现实动因的双重驱动下制定了一系列以全球参与为核心的国际化战略计划，如《国际化计划：2007-2010》《莫纳什大学：第二个十年计划》《聚焦莫纳什》。树立全球参与理念、重视师生深度参与全球性项目、积极寻求全球战略合作与联盟，以及探索海外分校建设，是莫纳什大学全球参与的国际化战略计划的重要特点。

关键词：高等教育国际化；全球参与；莫纳什大学

21世纪，全球化浪潮渗透到经济、政治、文化等领域，教育全球化集中体现为高等教育的国际化。当前，大学国际化已成为众多高等院校应对全球化挑战的基本战略目标之一，并且很多大学开始在国外建立分校，高等教育迎来了发展新篇章[1]。全球化背景下，全球参与（Global Engagement）已成为高等教育国际化新的发展态势，集中表现为内涵多元化、形式多样化，向着纵深领域发展。深入探讨莫纳什大学全球参与的国际化发展战略计划与改革策略，对研究型大学通过国际化发展与管理走向世界一流具有重要现实意义。

一、莫纳什大学国际化历史演进与现实动因

（一）历史演进

莫纳什大学国际化发展历史较为久远。早期国际化注重在国内建立高校联盟及海外项目的开发。1994年，莫纳什大学积极与国内其他七所高校成立“八校联盟”（Group of Eight），在资源整合与共享基础上利用团体力量进行国际推广，以更强的国际竞争力吸引留学生，打造国际公认的精英大学联盟，建设学术共同体，扩大全球影响力。此外，为打入全球教育市场，莫纳什大学积极开展海外项目。1997年，莫纳什大学成立“莫纳什海外项目”，该项目将30多个国家的100多所大学联系起来，每学期提供100万澳元项目基金，10%的毕业生于海外完成学业[2]。其后为保障国际化战略项目稳步开展，莫纳什大学逐年增加项目经费。概言之，莫纳什大学的早期国际化战略较为单一，主要形式是国内高校联盟及海外项目的推行。

20世纪末，莫纳什大学开始转向全球海外分校及国际研究中心建设。莫纳什大学于1998年在马来西亚建立了第一所海外分校，其后相继在南非、中国、印度建立分校，以便进一步深入全球教育市场。该时期，莫纳什大学国际化进程进入快速发展时期，通过建设海外分校等途径抢占全球教育市场，成立国际研究中心，培养高层次人才。

21世纪以来，莫纳什大学以“全球参与”为目标同世界多国高校建构国际联盟网，实现强强联手。重视与发展中国家高校联合办学的同时，莫纳什大学积极与发达国家的大学建立超级联盟。2012年，莫纳什大学与英国沃尔克大学建立联盟，为学生提供国际学习机会，以提升学生参与联盟项目的能力。此外，莫纳什大学积极与各高校联盟建立合作。在澳大利亚八校联盟同中国九大高校（简称Go8-C9）签署合作事宜之际，莫纳什大学作为八校联盟成员之一同中国哈尔滨工业大学合作，共同参与2013-2014年度Go8-C9学术研究项目。同时，莫纳什大学积极与拉美高校合作。莫纳什大学在巴西的战略计划及影响力使得其荣获巴西科学奖的学生人数从2012年的12人增至2014年的570人，莫纳什大学则荣获由澳大利亚拉美企业委员会颁发的企业卓越奖[3]。为使毕业生能够胜任全球性工作，莫纳什大学与中东高校积极开展合作，如与沙特阿拉伯的女子学校努拉公主大学合作开发医疗健康方面的全球化课程。不难看出，在新的全球化背景下，莫纳什大学积极调整国际化发展战略目标，以培养能够胜任全球性工作的毕业生为核心，丰富师生的国际化经验。相关数据表明，2014年，莫纳什大学有2900多名学生参与国际项目，积极参与全球性事务，学校将全球参与作为新的发展使命与目标。

（二）国际化的现实动因

大学国际化进程始终伴随世界政治经济格局的变化发展而与时俱进，其中国际化的动因主要源于国家发展战略、高等教育发展客观规律、国际组织的宣传倡导等主客观因素[4]。莫纳什大学国际化战略的新发展也受到众多主客观因素的影响。

首先，经济全球化的推动。为迎接21世纪全球化的挑战，除了考虑技术因素，更重要的是观念上的转变与更新，大学应从全球视野的角度考虑未来发展[5]。经济全球化使劳动力市场变得越来越国际化，学生需要在国际化环境中学习，以适应国际化的劳动力市场[6]。换言之，世界高等教育国际化是让学生适应劳动力市场国际化的必然选择。为积极应对经濟全球化对高等教育的冲击，提高国际竞争力，莫纳什大学以全球参与为核心，将增强学生国际流动性作为全球参与的重要目标之一。莫纳什大学原校长伯恩（Ed Byrne）在该校与英国沃尔克大学开展全球战略合作时指出，全球化和技术变革使高等教育进入全球化市场场域，进而改变了高等教育的传统发展模式。[7]

其次，澳大利亚高等教育国家政策的影响。1970年至今，澳大利亚高等教育发展大致经历了全球化阶段、对外贸易阶段及国际化阶段三个时期。澳大利亚政府及高校从不同层面全方位推进高等教育国际化进程，其根本动力在于将高等教育市场化以获得经济增长。2001年，澳大利亚政府对高校的经费支持仅占GDP的0.8%，远低于OECD平均水平[8]，以此刺激国内高校积极寻找融资新途径，提升全球参与力。同时，为缓解国家生育率下降、人口老龄化等因素所引起的高素质人才匮乏现象，吸引国际学生成为国家获取人力资本的重要手段[9]。在政府积极倡导“国际教育贸易”“教育产业化”背景下，莫纳什大学不断探索国际化教育道路并推行了一系列国际化战略计划。2006年，莫纳什大学颁布了以国际合作为关键举措的《国际化计划：2007-2010》（The International Plan：2007-2010）。2011年，为发展成高度国际化大学，莫纳什大学制定了《莫纳什大学：第二个十年计划》（Monash University： the Next Ten Years）。2015年3月，学校制定了新五年计划——《聚焦莫纳什》（Focus Monash），以进一步加强与政府、企业、高校间合作。

最后，莫纳什大学自身发展的必然选择。20世纪80年代，为应对办学资金短缺问题，莫纳什大学采取留学生付费制度。21世纪以来，学校不断加强与跨国公司、跨国团体合作，拓展新的收入来源，不断开发非洲、中东、东欧等教育市场。相关数据显示，莫纳什大学40%的财政资金为国家政府拨款，最主要的收入来自学生学费，尤其是国际学生的学费[10]。2011年，莫纳什大学招募的国际学生为其带来约3.12亿美元收入，占全年总收入的20%。[11]

二、莫纳什大学系列国际化发展战略计划

（一）《国际化计划：2007-2010》

2006年，莫纳什大学制定并实施了《国际化计划：2007-2010》，该计划以“国际参与”为核心，通过营造国际文化氛围，提高毕业生的国际就业率，吸引高素质多样化的留学生。该计划有三大核心目标，各目标涵盖具体实施策略及可测量的预期结果。

首先，优化教师教学科研能力的同时加强与社区、国际合作伙伴的联系。一方面，优先发展多样化研究型国际合作伙伴，为不同合作伙伴建立关系数据库，制定关键绩效指标（KPIs）最大化发展战略，以提高双方沟通效率，尤其重视与全球研究型大学的深度合作。另一方面，提升学校的国际社会参与度，加强与政府、跨国公司、多边机构等的合作交流。

其次，加强各分校间的研究合作，提升国际参与度。一是建立透明、可协商的国际化治理体系。具体来说，创建有关国际问题咨询和决策的管理机构，倡导将权限下放至各海外分校，强化莫纳什学院组织、制定国际化目标的职能。二是加强本土校区和海外分校的研究合作，积极同国际合作伙伴建立高层次研究联盟，尤其与亚洲、北美、欧洲等地建立学术型国际业务，提高国际化水平和集资能力。

最后，营造国际文化氛围，增加学生国际化学习经验。在世界高等教育国际化新进展背景下，促进学生、学术及行政人员的国际流动，并将国际流动作为学生毕业设计的重要组成部分，进一步完善莫纳什大学流动计划，开设全球化课程，提高师生跨文化交流能力，提高毕业生的国际就业率。

（二）《莫纳什大学：第二个十年计划》

《莫纳什大学：第二个十年计划》既着重于未来十年的顶层设计，又详细阐释了为达到其目标的具体措施。该计划旨在利用莫纳什大学在世界各国分校的发展契机，促使其发展为高度国际化的研究型大学。

为增强莫纳什大学国际合作力与竞争力，《莫纳什大学：第二个十年计划》着眼于以下目标。一是成为亚太地区卓越之校，即充分发挥在亚太地区设立分校这一优势，并将其作为发展为亚太地区顶级大学的契机。二是创办真正的全球化大学。与世界各高校建立国际联盟将有助于吸引精英学生，引进研究项目，进一步加强与企业、政府的全球合作伙伴关系。三是成为一流研究型大学。对于如何建设一流的研究型大学，伯恩指出，要密切关注世界所面临的挑战及具有世界影响力的研究领域，尤其重视交叉学科的发展。此外，积极与地区、社区、企业合作，以解决其面临的现实问题与挑战。该计划提出，预计到2022年，莫纳什大学将成为国际一流的研究型大学。

该计划提出的具体措施主要包括五个方面。第一，提高各分校多元文化认同感，充分发挥竞争优势并将其上升到重要战略层面。充分利用本地资源开展研究项目，支持当地发展。第二，加强对亚洲的关注。目前，澳大利亚仍处于欧美主导的学术领域外围，亚洲的日益崛起为莫纳什大学提供了良好的发展契机。近年来，莫纳什大学不断加强与北京大学、东南大学等中国高校的合作与交流。第三，变革学生学习方式。莫纳什大学强调加强教育投资，通过合作方式改进现有教育体系，增强学生国际流动性。第四，继续加强学术研究项目。一方面招贤纳士，吸引顶级专家学者参与指导学生的学术研究，另一方面加深与英国、印度、中国等国的交流合作。在学术研究的经费投入方面，加强与企业的合作，以确保经费的充分供给。第五，完善学校体制。为实现高效率运作，必须革除学校现有体制的繁文缛节以及官僚化倾向。莫纳什大学要走在国际化研究型大学的前列，需利用先进的IT管理系统来促进目标的实现。

（三）《聚焦莫纳什》

《聚焦莫纳什》是莫纳什大学未来五年（2015-2020年）的战略计划，以发现、追求、尊重、开放、服务的理念打造一所卓越的、高度国际化的创新型大学。该战略计划强调提升莫纳什大学的科研及教育国际化发展质量和水平，扩大国际化科研的规模及网络体系，鼓励将知识创造推向市场的企业精神，进一步提高师生的创业能力（Enterprising Capability），加强与企业、政府及其他组织的深度合作。

首先，继续加强卓越科研与教育建设。一方面，确保每学期投入100万美元加强基础设施建设，并在全球招募高水平的师资队伍及高质量多元化的生源。另一方面，将现代教育技术与教育管理相融合，倡导跨学科研究。其次，建构国际化研究网络体系。首先，与国际性大学发展联盟，建立合作关系，打入全球教育研究网络体系。其次，拓宽学生国际视野及提升其胜任全球工作的能力，鼓励不同国家学生间的互动交流。再次，利用国外校友网络帮助其扩展和深化战略合作关系。最后，维持莫纳什大学现有的战略优势，进一步增强学校的国际竞争力，与政府、企业及其他组织建立持久的伙伴关系，以培养师生的创业能力，鼓励学生以项目、实习的形式直接参与到与企业、政府合作之中，發展学生的领导力及企业家精神，并确保每年至少有10%的学生能够参与到企业项目之中。[12]

三、莫纳什大学全球参与的

国际化战略计划特点分析

全球参与成为莫纳什大学国际化发展新阶段的突出特点，以系列国际化发展战略计划为指导，与世界各高校建立全球研究网络体系，实现全球参与。简言之，全球参与以开放与资源共享为前提，通过共建全球研究网络、高校联盟等途径使高校在全球教育市场达成共赢。莫纳什大学的全球参与战略计划具有以下四个特点。

（一）樹立全球参与理念

全球化时代，高等教育国际化的核心在于人的国际化，国际参与力、全球参与已成为全球化大学的核心办学理念。一所大学只有拥有国际化的视野和国际影响力，才可能在世界上取得领先地位。莫纳什大学始终坚持成为世界一流研究型的全球化大学的办学理念，致力于培养全球领导者并实施国际化战略管理模式。

（二）师生深度参与全球性项目

当前，创新与经济增长的关键在于人员与思想的自由流动[13]。国际师资的引进，国际学生的招募是大学国际化之路的前提与基础。近年来，莫纳什大学的在校留学生人数总体呈稳步上升趋势（见图1），招收国际师生可以为本校学生提供多元化的生活与学习环境，增强学生的国际理解力。此外，莫纳什大学在招募优质生源及国际教师的同时注重来源的多样性，并鼓励本土师生深度参与全球性项目，培养师生的国际参与意识和自觉性，使本校学生具备胜任全球工作的能力。

（三）积极寻求全球战略合作与联盟

世界一流的研究型大学为达到资源共享的目的往往采取国际合作与联盟的方式实现强强联手，同时根据学校发展需求选择与重点国家或地区进行深度战略合作。莫纳什大学在其国际化战略计划中明确提出加强与世界各高校的合作联盟，尤其是与欧洲、亚洲及非洲的高校及高校联盟间的项目合作以实现共赢。

（四）探索海外分校建设

海外分校建设是高校真正走向国际化最直接的途径。最初，莫纳什大学在马来西亚创办分校时与当地的双威大学合作，共用校园设施，并在分校建设后与双威大学联盟[14]。发展至今，莫纳什大学已在全世界建立6所分校。伯恩曾指出建立海外分校需遵循的原则，包括将建立海外分校上升至长远战略计划层面，不可有殖民倾向，加强海外分校与当地政府、院校间伙伴关系的建立，对海外高校的财政期望不以营利为目的。[15]

参考文献：

[1][13]Wildavsky， B.周岳峰，译.大学全球化时代正在来临[N].社会科学报，2010-09-23.

[2]Dobson， I， Seppo， H. the International of University Education： Australia and Finland Compared [J].Ertiary Education and Management ，2001（3）：243-254.

[3]Monash University.2014 Annual Report[R]. Australia： Monash University Publication，2014.

[4]Hans de Wit. Internation of Higher Education in the United States of America and Europe[M].Wellesley：Greenwood Press，2002：58.

[5]黄建华.关于大学“全球化”的思考[J].高教探索，1998（4）：36-40.

[6]杨尊伟，杨昌勇.澳大利亚高等教育国际化发展及动因探析[J].外国教育研究，2008（9）：60-63.

[7]Morgan，J. Warwick and Monash Team up for Global Strategy[EB/OL].https：// www. Timeshighereducation.co.uk/news/warwick-and-monash-team-up-for-global-strategy/418890.article， 2016-06-12.

[8]Marginson，S. Dynamics of National and Global Competition in Higher Education[J].Higher Education，2006（1）：2-39.

[9]马万华.全球化、全球参与和世界一流大学建设应关注的问题[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2014（2）：148-158.

[10]Mitchlell， N. Integrated Approach to Planning at Monash[EB/OL].http：//www. aair. org. au/app/webroot/media/pdf， 2016-06-12.

[11]Monash University.2011 Annual Report[R]. Australia： Monash University Publisher，2011.

[12]Monash University. Focus Monash：Strategic Plan 2015-2020[R].Australia： Monash University Publisher， 2015.

[14]Nigel M.Healey.Is Higher Education in Really“Internationalizing”[J].High Education，2008（3）：333-355.

[15]Ed Byrne. Globalcaution with Offshore Campuse[EB/OL].http：//www. university world new s.com/article.php？ story=20110312091256171， 2016-06-12.