充满机遇，带状发展

李晗

经济发展进入新常态，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件，改变的是经济发展方式和经济结构。据国家统计局对全国规模以上文化及相关产业的4.9万家企业调查，前三季度，这些企业实现营业收入55881亿元，比上年同期增长7.0%（名义增长未扣除价格因素），增速尽管比上半年回落0.9个百分点，但依然保持较快增长。在2017年及以后一段时期内，文化产业将会呈现怎样的发展特点？为此，《经济》记者专访了知名经济学者、国家发改委特邀研究员郭凡礼。

2016成绩可喜

《经济》：在2016年，文化产业中可圈可点的地方有哪些？

郭凡礼：2016年中国文化产业仍然保持高速增长态势，产业规模大幅攀升，文化产品种类异彩纷呈，文化从业者人数暴增，文化类产业园受到了民众普遍好评。尤其是文化类的产品更新速度惊人，文学精品和互联网文化产品供给增加，快节奏、高质量、亲民化的形式和内容深受年轻人的喜爱，文化产业逐渐改变了之前给人枯燥乏味的印象。

数据显示，2016年前三季度，文化及相关产业10个行业的营业收入均实现增长，文化服务业快速增长。其中，实现两位数以上增长的4个行业分别是：以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业，其营业收入为3917亿元，增长30.8%；文化休闲娱乐服务业878亿元，增长20.1%；文化艺术服务业203亿元，增长17.7%；广播电影电视服务业1081亿元，增长13.6%。

分区域看，东部地区规模以上文化及相关产业企业实现营业收入42001亿元，占全国比重为75.2%，中部、西部和东北地区分别为9176亿元、3994亿元和711亿元，占全国比重分别为16.4%、7.1%和1.3%。

结合2010年到2016年指数的变化趋势，从整体态势来看，中国文化产业发展指数平均值基本呈现正增长的态势，体现文化产业在经济下行大环境中逆势上扬的特征。

而且，为进一步推动文化产业发展，2016年财政部对文化产业发展专项资金管理模式作出重大调整，即加快由无偿向有偿、由直接分配向间接分配转变，努力实现市场化配置目标。一方面，完善财政参股基金出资模式，适当扩大参股基金范围，安排10亿元参股全国14只优秀文化产业基金，直接撬动其他各类资本120亿元；另一方面，聚焦双创融资难题，首次探索开展债权投资扶持计划，形成财政出资引导、文投集团配套跟进的全新投入机制。其中，中央财政出资5.6亿元、带动配套46.8亿元，为破解长期困扰文化企业发展的融资难、融资贵问题提供了新的思路。

“文化+教育+旅游”被看好

《经济》：您认为在未来的一段时期内，文化产业将会有怎样的发展趋势？

郭凡礼：文化产业是大消费产业中的重要组成部分，2017年是我国文化产业进入深耕细作的一年，传统文化和新兴文化产品的融合将更进一步，文化類产品的规模和质量会大幅提升，特色化、民族化、年轻化等特点将更加明显。

《经济》：具体到哪个行业比较有发展潜力？将会有怎样的发展模式？

郭凡礼：中国消费结构的前三次升级分别是基本生活用品消费、彩电和冰箱消费、汽车和住房。第四次消费升级会向旅游、教育、娱乐等文化类消费品转变，文化消费将成为新的经济增长点。

我认为传统文化教育是最有潜力的行业，也是大文化产业的重要分支，文化兴国的理念会进一步与传统文化教育结合起来，进而带动中华文化的伟大复兴。传统文化教育跟现代文化教育有很大区别，其发展模式也更灵活多样，私塾式培训机构会逐渐兴盛，网络式教育培训也将有更多企业涉足，与中小学结合的国学馆有望迎来爆发期。

另外则是文化与旅游、文化与制造业的结合越来越明显。随着文化资源的进一步开发，深度旅游将会出现。同时，把文化的内涵或元素植入到建筑装修材料当中，这种文化和制造业的结合，既提高了产品的文化含量，又提高了产品的附加值。

《经济》：要达到文化强国的目标，文化产业还需从哪些方面发力？

郭凡礼：文化强国的实现并非一朝一夕就能完成，需要政府、市场、投资者、普通民众、教育者共同努力。政策的颁布需要考虑市场供需关系，投资者需要根据市场作出更加明智的投资决策，教育者更要具有奉献精神，普通民众则需要理性看待文化产品，积极参与文化活动。

数据显示，2014年，全国文化产业增加值为23940亿元，比2013年同期增长12.1%。2015年，全国文化产业增加值为27235亿元，比2014年同期增长11%。2015年，文化产业得到资本的热切关注，场内文化板块的上市公司受资本追捧，场外文化产业并购热点不断，进一步完善了文化产业的供血能力。据不完全统计，截至2015年12月25日，文化传媒行业共发生并购事件166起，除23起未透露并购金额，其他并购总规模达到1499.04亿元，同比增长50%。

综合来看，2017年我国文化产业增加值将达到3.4万亿元，未来5年（2017-2021）年均复合增长率约为11.32%，2021年增加值将达到5.4万亿元。

“带状发展”为主要特征

《经济》：目前来看，文化产业还会有哪些机遇？

郭凡礼：从消费需求上看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，通过创新供给激活需求的重要性显著上升，新兴业态大量涌现。

从投资需求看，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新文化、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出新要求。

从出口和国际收支看，我国低成本比较优势发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，出口结构转型是我国面临的巨大机遇和挑战。

从生产能力和产业组织方式看，现在传统产业供给能力大幅超出实际需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看，人口老龄化发展，农业富余劳动力减少，要素规模驱动力减弱，经济增长更多靠人力资本质量和文化进步，因此，必须让创新成为驱动发展的新引擎。

从资源环境约束看，目前环境的承载能力已经接近或达到上限，为顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从资源配置模式和宏观调控的方式看，要通过发挥市场机制作用来探索未来产业发展方向，全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

《经济》：未来一个时期我国文化产业会呈现怎样的特征？

郭凡礼：“带状发展”将成为未来一个时期我国文化产业区域化发展的一个主要特征。“带状发展”是指在大数据时代，文化产业空间布局突破传统区域环状分布而代之以线性带状分布，并将文化产业的诸多要素进行有机的市场化配置与整合，从而突破行政区划的阻隔和产业门类的分割，最终实现国际化生产、交换与消费的整体共赢的文化产业发展大格局。

从当前我国文化产业发展的现状和已有的空间布局来看，有潜力的文化带主要有“一带一路”文化产业发展空间、长江经济文化产业带、环渤海经济文化产业带、藏羌彝文化产业走廊等。