第一本国家层面智慧城市年度综合发展报告发布

吴洁倩

《新型智慧城市发展报告（2015-2016）》（以下简称“《报告》”）是在国家发改委、中央网信办牵头的“新型智慧城市建设部际协调工作组”指导下，由工作组办公室秘书处（国家信息中心）组织工作组成员单位、城市、联盟、企业和专家联合撰写的国家层面第一本智慧城市年度综合发展报告，是自《促进智慧城市健康发展的指导意见》发布以来、新型智慧城市建设部际协调工作组成立之后，25部委联合推进智慧城市健康发展的重要工作成果。

自2016年11月11日，在“2016沈阳·中国智慧城市（国际）创新大会”上发布之后，《报告》得到了各界的广泛关注。其收录的发展理念、政策体系、典型案例，对地方政府、相关企业正确理解新型智慧城市发展内涵、科学开展智慧城市建设具有重要指导意义。

《报告》上下两卷共计111万余字，上卷包括总体进展篇、部门工作篇、重点领域篇、评价标准篇、专题研究篇和交流合作篇6个篇章，并收录了一年来部门发布的智慧城市政策文件作为附录。其中，重点领域篇收录了14份由部委推荐的领域专家撰写的重点领域发展研究报告，较为全面深刻地分析了教育、社保、社区、养老、交通、農业、旅游等14个智慧城市建设重点领域发展现状和存在的主要问题，并提出了相应的解决建议；专题研究篇报告则收录了8篇有关智慧城市与长江经济带、“一带一路”发展，PPP模式应用等的研究报告。下卷为优秀实践篇，收录了各部门和社会组织提供、经专家评选出的47个优秀实践案例。

《报告》较为全面地展示了新型智慧城市的发展理念和最新研究成果、部际协调工作组统筹推进我国智慧城市建设的总体情况、各成员单位推进智慧城市建设的最新工作进展、各地方开展智慧城市建设成功经验和成效。如在《报告》中提到，新型智慧城市的内涵至少应该包括无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、精细精准的城市治理、融合创新的信息经济、安全可控的运行体系；新型智慧城市建设要把握好“三个新”、注重“四个结合”、突出“五大重点”；强调要以人为本、以民生为核心解决城市发展问题；要强化统筹机制，形成政策合力、促成社会共建；新型智慧城市发展要与新型城镇化、区域协调发展、稳增长调结构相结合，工作推进、经验总结与推广要与信息惠民、信息消费等已有试点工作共享等。

《报告》是社会各界了解我国智慧城市建设进展和发展动向的权威之作，对于引导地方务实推进新型智慧城市建设具有重要参考价值。