关于党校教材建设的几点思考

吕宁

摘要：

党校教材建设是党校教学的基础工程。如何科学地设置党校教学课程，规范地编审干部教育教材。根据教学需要组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果、具有党校特点的系列教材，建立与教学布局相适应的党校教材体系。尚存在诸多亟待解决的问题。因此，以改革创新精神推动党校干部培训教材体系建设，进而推动党校整体工作的大发展，显得尤为重要。

关键词：黨校；教材；建设

一、教材规范化建设滞后于教学课程的变化

党校因党而立，因党而办，是中国共产党党内唯一的学校，上上下下应成为一个统一整体。但由于多方面原因，全国党校系统目前没有紧密的内部联系网络，上下之间、横向之间工作联系不多，使得各级党校“各自为政”，特别是基层党校因受师资、信息、办学条件等限制，课程设置、教学内容五花八门，不成体系，存在的问题更多。

（一）缺乏针对性。党校教育是针对在职干部的培训教育，教学内容的选择必须坚持“缺什么补什么”的原则。但目前各级党校没有统一的分级培训教学大纲、教学计划和教材，中央地方上下一样粗。不同地区、不同层次、不同岗位、不同班次教学一个腔，没有层次区别，脱离教学实际。

（二）缺乏动态性和时代性。党校教学除了狠抓理论教育和党性教育，还应根据新形势，普及现代管理知识、领导科学知识、经济知识、法律知识、科技知识等。党校的根本任务是针对改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论和现实问题和围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究，推进理论创新；培养出不断探求新理论、开创新领域的开拓型人才。当前有些基层党校存在着一种教材用几年、一个专题讲几年、常年“炒现饭”的问题，教学内容严重滞后。

（三）缺乏稳定性。对于掌握国家政治资源的领导干部，要求既要有厚实的基础理论，特别是马克思主义基础理论知识，又掌握了现代管理科学的高深知识；既有识贤任能能力，又有社会交往能力。这就要求干部教育必须有科学的课程设置和规范的教材体系。一些基层党校因无“本”可依，教学无统一规划，各自为战，各行其是，不规范，具有“临时性”、“应付性”和“随意性”等特征。

（四）缺乏系统性和科学性。一些基层党校使用的教材、资料来源渠道备受质疑。有库存的旧书、领导打招呼的“关系”书、上级指派下来的指标书、教师的自编书等，多数与教学内容相关度不大。不仅加重学员负担，还严重影响党校良好形象。

二、 党校教材建设应遵循的原则

（一）理论灌输原则。坚持把理论教育作为促进党员干部坚定理想信念的基石。政治上的坚定源于理论上的清醒。当前，把学习习近平总书记系列重要讲话作为重中之重。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。讲话精神要及时进教材，进而引导学员学而信、学而用、学而行，坚定道路自信、理论自信、制度自信，更好用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）党性教育原则。党性教育是党校的必修课。党校要增强党性教育的针对性，把学习马克思主义基本理论与加强党性锻炼结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，致力于坚定党员领导干部的理想信念和宗旨观念，提高党员领导干部的道德品行和精神境界。党性教育要贯穿于党校教学全过程。党性教育内容极其丰富，既包括理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育、革命传统教育，也包括道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育。当前，特别要把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容融入教材。现在干部出问题，主要出在“德”上、出在党性薄弱上。对领导干部而言，党性就是最大的德。党性教育要重点在领导干部的“德”上做文章，强化学员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实提高领导干部的思想道德修养，自觉用党章和党规党纪约束自己的言行。

（三）实践性原则。实践是判断认识是否正确的标准，实践和理论之间的辩证关系是马克思主义重要的原则。在党校学习的党员干部要解决的是如何运用马克思主义原理解决中国社会实践中的问题，解决本地区、本部门的实践问题，党校教学比之其它学校的教学更应强调应用性。因此，党校教材建设必须十分强调实践性。在教材的内容上要紧扣时代主题，把我们的理论创新同时代特征紧密结合，从而探讨我们自己的一整套先进理论和方法。要紧密联系各地区、各行业在改革中出现的新情况、新问题，把微观上的东西放在宏观理论框架下加以认识，以理论联系实际的方法去砥砺学员的思想，还要根据学员的实际，使教学有的放矢，真正使学员通过教学提高水平、能力、素质。

（四）适用性原则。教材是教师施教和学员学习的基本依据，在教学过程中是教师和学员进行信息交流的中心环节，起着桥梁和纽带的作用，因而教材的编写和选用必须兼顾教师“教”的需要和学员“学”的需要，具有明确的针对性。因此，教材对于学员要有适用性，要与学员的兴趣、情感、特长以及身心特点相投契。教材要有的放矢的引入最新科研成果和学科发展成果。党校学员来自各个部门，各种级别、各年龄档次的都有，教材不能一刀切，而要有多规格、多层次的特点。

三、加强教材体系建设措施

适应新形势发展的需要，党校要围绕学科编写高水平的教材，建立与学科相适应的教材体系。教材体系建设既要有较高的理论学术水平，又要体现理论和实际相结合，突出教材建设的科学性、权威性、规范性、针对性。

（一）教材编写要体现科学性要求。党校教育是高层次的继续教育，要对干部进行知识更新和知识补缺。党校的课程设置一方面要根据党政干部的特点和平时实际工作的需要，采取学以致用，学用结合的原则，实行定向培养；另一方面要适应我国社会主义现代化建设的需要和改革开放的要求，不断开设新的课程，改造老课程。党校教育正规化要求在课程设置、教学内容上更具有系统性、科学性、现实性，通过教学，使学员具有较高的马克思主义基本理论水平，提高对党的路线、方针、政策的认识，具有必备的业务知识和现代科技知识。

（二）教材编写要体现权威性要求。教材作为教学的依据，既是传承学识的载体，又是育人之本，关乎千秋大业，所以对教材编写最基本的要求就是主编要有学术权威。经验证明，凡是获得学员普遍好评的教材，也都是由党校系统的权威专家主编的。不仅如此，编者还应有丰富的教学经验。教材作为教学的工具，最终是要为教学服务，在教学过程中发挥作用，从这个角度而言，教材既是编出来的，也是教出来的。如果能充分吸纳教学一线的实践成果，更好地融入学员的所思、所想和所求，编写出来的教材才更具有吸引力和生命力。

（三）教材编写要体现规范性要求。教材作为权威的教学工具，所传授的内容必须准确规范，必须是学术界公认的经典理论、普遍原理和主流观点，而且所承载的知识不仅要正确而且不失前沿。总之，教材应保持相对稳定，虽然可以适时修订和增减，但不能颠覆性地被推翻。所以哪些内容能进教材哪些不能进，必须经过严格过滤与取舍。此外，教材编写还应合理地安排好框架结构，逻辑要严密。一般说来，一本教材都应有一条主线，各篇章的内容应按照主线的内在逻辑展开，由表及里，由浅入深，这样引导读者形成认识事物的清晰思路，渐进式地完成学习过程。在文字表述上，则要注意用语准确，既要简明扼要，又要能经得起推敲。

（四）教材编写要体现针对性要求。党校专题式教学的特点要求教材编写要坚持“问题导向”。所谓“问题导向”，就是要围绕中国特色社会主义建设实践中的重大理论和现实问题进行取材，同时要结合领导干部的思想实际，找准他们关注的热点和难点，着眼于解决实际问题，这样编出来的教材才有针对性。

（作者单位：德州市委党校，山东 德州 253000）