隐患排查治理体系在矿井安全生产中的实施与应用

酒付涛

（河南能源化工集团永煤公司城郊煤矿安检科，河南商丘 476600）

隐患排查治理体系在矿井安全生产中的实施与应用

酒付涛

（河南能源化工集团永煤公司城郊煤矿安检科，河南商丘 476600）

为进一步加强井工煤矿生产安全事故隐患排查治理工作，及时发现煤矿企业基层单位安全生产事故隐患，防止事故的发生和减少人员伤亡，保障职工特别是一线人员的生命安全，根据近年来新近修订的国家有关法律法规和文件相关要求，结合安全管理工作实际，积极探索、构建了一套行之有效的安全隐患排查治理体系，为推动矿井平安、稳定发展创造良好的安全生产环境。

煤矿安全；隐患排查；实施与应用

Abstract：In order to further strengthen the investigation and management of hidden trouble of coal mine production safety in Shibei coal mine，it is found that the grassroots units in coal mine enterprises are safe to produce accidents，prevent the occurrence of zero-break and reduce casualties，and ensure the safety of workers，especially the front-line personnel.To the newly revised national laws and regulations and documents related requirements，Henan Energy and Chemical Group Yongshen coal mine suburban coal mine safety management with the actual，and actively explore and build a set of effective security risks investigation and management system，to promote mine safety，Stable development to create a good safe production environment.

Key words：coal mine safety；hidden trouble investigation；implementation and application

1 安全事故隐患分级、分类管理

1）事故隐患分级：按照隐患的影响范围、整改难易程度和危害程度分为重大事故隐患、较大事故隐患、一般事故隐患。

2）按照种类不同将隐患分为：顶板、机电、提升运输、安全管理、“一通三防”、爆破、地测防治水和其他隐患等八类。

2 安全事故隐患排查责任划分

按照矿井“一通三防”、水害防治、采掘布置、机电管理、顶板管理、火工品管理、防止“三超”、自然灾害防治、应急救援措施落实、制度落实、从业人员上岗准入、井下复工验收制度等方面划分相应工作的责任单位，明确具体隐患排查工作内容与任务，确保各项工作顺利开展。

3 安全事故隐患信息管理

1）各单位要明确责任人，对安全事故隐患及时录入主动预防型安全管理系统。

2）要不断完善主动预防型安全管理系统，使其具备事故隐患内容记录、治理过程实时关注、动态考核，实现对事故隐患从发现到治理完成销号全过程的信息化管理，并确保事故隐患记录无法被篡改或删除。

4 安全事故隐患的整改

1）矿长、矿总工程师对全矿出现的重大事故隐患组织、提供技术支持，制定专门的治理方案。其方案包括：治理的目标、任务，采取的方法、措施、经费，负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等。

2）各分管矿领导根据业务分工，对分管的重大事故隐患进行组织、协调、指挥处理，并且按照“五定”原则和闭环管理的要求落实整改。

3）安全副矿长对全矿重大事故隐患、较大事故隐患及一般事故隐患的整改进行监督。

4）安检科通过事故隐患大排查、人的不安全行为隐患排查过程中，为进一步规范职工操作行为，有效避免和杜绝“三惯”（干惯了、看惯了、习惯了）现象发生，促使职工对现场施工过程中可能出现的危险因素进行超前预想，做好事故防范，消除事故隐患，养成干活前先考虑安全，不安全不生产的良好习惯，切实提高职工安全意识，强化现场安全管理。在全矿范围内开展以“我的工作注意啥”为主题的岗位危险预知排查活动。通过对采煤、掘进、开拓、机电运输、通风、防治水等专业系统各岗位工种工作内容的危险因素进行排查梳理，将各岗位操作过程中可能出现的危险因素进行超前预想，并制定相应具体防范措施，从而避免因施工过程中危险预知不到位造成人身伤害，保证安全生产。

5）其他各业务科室对事故隐患提供技术支持，通过对本业务范围内的事故隐患专项排查、日常检查、公司及上级检查，建立台帐并按集团公司隐患统计表格对事故隐患分类、登记、下发隐患整改通知单，对下发的隐患进行编号管理，并进行全程跟踪隐患整改情况，及时督促整改，经复查合格进行销号最终达到事故隐患的闭合管理。

6）安全生产调度指挥中心负责紧急事故隐患的信息反馈与登记，并向单位主要领导汇报或与相关科室联系，处理事故隐患时做好协调工作。

7）各基层部门自查的一般事故隐患，由本单位按事故隐患“五定”原则负责处理；在责任范围内出现重大事故隐患，应立即停止作业，加强监测，无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，及时与相关业务科室联系并制定管控措施。

8）一般安全事故隐患当班能够整改的，由当班带班负责人、班组长组织整改；当班不能处理的下发整改通知单落实整改。各单位接到隐患整改通知单后，按“五定”原则落实整改。

9）较大事故隐患，由矿分管副职组织制定事故隐患治理方案，事故隐患责任单位按期完成治理。

10）重大安全事故隐患的整改必须落实“隐患登记—治理责任人—治理期限—治理措施—复查人员—复查—治理完成”的隐患治理闭合原则。重大安全事故隐患整改必须制定专项安全技术措施，经审批后执行，整改结束后以书面形式通知业务科室（返回整改单），由业务科室和安检科组织进行复查，复查不合格的单位继续进行整改，直到合格。

11）各职能部门在安全事故隐患整改前或者整改过程中无法保证人身安全的，必须从危险区域内撤出作业人员，并及时疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。对难以停产或者停止使用的相关设施、设备和装置，应当落实到人加强监护，防止事故发生。

12）对于因自然灾害可能导致事故的重大安全事故隐患，应当及时采取可靠的预防措施。接到自然灾害预报，应当及时向相关单位发出预警通知。发生可能危及人员安全的自然灾害情况时，应当及时采取撤离人员、停止作业、加强监测等措施。

13）实行安全事故隐患排查与治理公告制度。对排查出的各类隐患，在进行登记建档的同时，要采取适当形式，向全体职工进行公告，接受监督。

Implementation and Application of Hazard Investigation and Control System in Mine Safety Production

Jiu Fu-tao

TD7

A

1003–6490（2017）09–0245–02

2017–06–25

酒付涛（1972—），男，河南鹿邑人，助理工程师，主要研究方向为煤矿安全管理。