政企同心，共筑“蔬菜之乡”盛名———话嘉鱼县蔬菜产业发展现状

长江蔬菜杂志社 贺欢

政企同心，共筑“蔬菜之乡”盛名
———话嘉鱼县蔬菜产业发展现状

长江蔬菜杂志社 贺欢

编者按：蔬菜产业作为农业增效、农民增收的重要产业，在我国传统农业发展中占有重要的位置，因此，国家不断出台文件，加大对蔬菜产业的政策支持、财政倾斜和项目扶持，吸引了不少农民、合作社、业外人士对蔬菜产业的资金投入。但如何成功地做大、做好蔬菜产业，实现真正意义上的增产、增收、增效呢？ 《长江蔬菜》记者深入生产一线，聆听业内成功人士的实践经验、记录独具地方特色的产业发展模式、分享具创新性和突破性的典型案例，图文并茂、以飨读者。

嘉鱼，取《诗经·小雅·南有嘉鱼》之义而得名，地处长江中游南岸，幕阜山脉与江汉平原的结合部。 有着“一山三水四分田，两分道路和庄园”地貌格局的嘉鱼，耕地面积广阔，多为长江冲积平原，耕层深厚，土壤肥沃；属亚热带季风性湿润气候，四季分明、温暖湿润、日照充足、雨热同季，适宜蔬菜、水稻、小麦、油菜等农作物生长。

近年来， 嘉鱼地方政府立足自身地理优势，对种植面广、商品价值高的蔬菜生产给予了极大的关怀与重视，坚持把蔬菜发展摆在突出位置，大力推进蔬菜板块的基础建设，积极实行蔬菜标准化生产，由此蔬菜产业一跃成为嘉鱼县农业的第一大产业和主导富民产业。为发掘嘉鱼蔬菜产业发展的亮点，《长江蔬菜》记者一行深入嘉鱼，走访了嘉鱼县蔬菜办、嘉鱼富德蔬菜专业合作社、南丰蔬菜专业合作社、湖北金润农业发展有限公司等，深入细致地考察了嘉鱼蔬菜产业的整体发展概况。

●规模效益显著，板块特色凸显●

嘉鱼虽是地方小县，但却是名副其实的蔬菜大县，一直以来都有着全国“蔬菜之乡”的称号，蔬菜种植是其农业发展的重要组成部分。 据统计，2015年 全 县 蔬 菜 种 植 面 积 达 3.86 万 hm2， 总 产 量155 万 t以上，总产值 34.5 亿元，分别占全县农业总产值的 45%、种植业总产值的 70%，规模效益非常显著。

嘉鱼县种植蔬菜种类丰富多样，形成一定种植规模的主导品种有大白菜、甘蓝、南瓜、冬瓜、辣椒、茄子、黄瓜、番茄、豇豆、莴笋、萝卜等 20 多个，其中尤以“两瓜两菜”的规模优势较为突出：大白菜7 667 hm2以上，甘蓝 11 333 hm2以上，南瓜 6 333 hm2左 右 ，冬 瓜 3 333 hm2左右，“两 瓜 两菜”既有 产量 ，又有质量，还具特色，多年来享誉全国，成为嘉鱼县蔬菜种植的主打传统品种。

嘉鱼县蔬菜种植板块化特色较为凸显，在政府持续推进蔬菜板块基地建设的努力下，目前已建成20 000 hm2蔬 菜 板 块 基 地 ， 形 成 了 “两 瓜 两 菜 ”、 设施蔬菜、西甜瓜、水生菜四大蔬菜板块。 聚焦重点蔬菜，加以板块化建设，嘉鱼县政府为蔬菜生产助力良多，而嘉鱼富德蔬菜专业合作社等蔬菜生产优秀企业的蔬菜种植规模化与板块化也较为突出。

嘉鱼富德蔬菜专业合作社——国家级示范社，省商务厅、省财政厅指定的全国“现代农产品流通综合试点农超对接项目”承办单位。 合作社现有绿色无公害蔬菜生产基地 6 个，总占地 667 hm2，蔬菜生产基地 200 hm2，名优特 蔬菜示范基地 40 hm2，大棚反季节精细菜 67 hm2。 合作社荣获了“十佳专业合作社”、“守信用、重合同企业”、“市级龙头企业”、“全国农民合作社示范社”等多个称号，现已发展成为集蔬菜种植、技术培训、生产销售、休闲观光为一体的综合专业性合作社。

●政府企业合力，共促标准生产●

嘉鱼县被冠以“蔬菜之乡”的美称，依赖的并不只是大规模的种植面积，更是蔬菜品质的有力保障，而这主要依赖于嘉鱼蔬菜标准化生产技术的普遍应用。为将嘉鱼县打造成全国最大的无公害蔬菜生产示范县，嘉鱼县政府有关部门近年来一直都在积极推行标准化生产技术：一是开展广泛的宣传与培训，让广大农民全面掌握、主动应用蔬菜“两增两减”栽培技术、蔬菜健康栽培模式、无公害及绿色食品蔬菜标准化生产技术等；二是建立农产品质量安全可追溯制度，严格控制投入品的使用，坚决杜绝高毒、高残留农药等违禁投入品的使用；三是依托农业部“露地蔬菜标准园创建”和“设施蔬菜标准园创建”项目的实施，加大太阳能杀虫灯、黄板诱杀、性诱捕器等物理、生物蔬菜病虫害绿色防控技术的推广应用，年均示范推广 0.67 万 hm2以上；四是加强产地质量检测，确保农产品质量安全，杜绝问题农产品流入市场、端上餐桌。 除标准化生产技术普遍应用的过程中政府有力作为外，以湖北金润农业发展有限公司为代表的优秀蔬菜生产企业所起到的引导作用也非同小可。

湖北金润农业发展有限公司，于2009 年 4 月成立， 经过 7 年的成长，现已发展成为集蔬菜科研、品种展示、示范推广、产品营销、净菜加工、蔬菜冷藏、农资服务、技术培训为一体的现代农业企业。目前金润农业已建成333 hm2的标准化生产基地，3 333 hm2的 订单生产基地，年销售蔬菜 50 万 t，为确保蔬菜产品质量，金润农业采取统一供种、供肥、供药、操作规程、技术指导、农药检测的六统一措施，有效地推动了标准化生产技术的实施与推广。此外，金润农业还大力宣传、指导、带动广大嘉鱼菜农自觉保护地力，实行轮作栽培制度，如早春玉米与甘蓝、大白菜的轮作，避免了大白菜根肿病等常见病害，保障了土地的可持续利用价值。

在政府与企业的共同引导带动下，嘉鱼县的蔬菜标准化生产技术应用深入人心，蔬菜的品质也有了普遍性的提升，目前全县有大白菜、甘蓝、南瓜、冬瓜、辣椒、茄子等 19 种蔬菜通过了国家绿色食品质量认证；132 个蔬菜品种通过了无公害产品质量认证；8 个蔬菜产品获得有机食品认证；“珍湖莲藕”、“嘉鱼甘蓝”成功注册地理标志商标。

●配套产业兴起，丰富发展业态●

在嘉鱼县蔬菜产业发展如火如荼之时，相关的配套产业也兴起不断，有效地促进了蔬菜产业链的完善，并为嘉鱼县的发展增加了新的经济增长点。一是加工行业有了良好开端，近几年成功引进外地客商来嘉鱼投资创办了国美食品、绿丰食品、韩国世天、利明冷库等蔬菜加工、转化与冷冻企业，成功带动了蔬菜的就地加工转化，延伸了产业链，有力解决了嘉鱼蔬菜产业链上的瓶颈问题；二是蔬菜经纪人异常活跃，据不完全统计，嘉鱼全县拥有蔬菜经纪人 500 多人，他们利用自己的信息资源与人脉资源，通常在蔬菜苗期就定价格、下订单，收获时统一装车外运，兑现承诺，自担风险，把农民的风险降到最低；三是农机需求旺盛，据不完全统计，嘉鱼县蔬菜主产区近几年新增大中型耕整、运输农用拖拉机 800 台以上，保有量达到 1 200 台以上，主产区机耕机整率已达 100%； 四是产地批发市场与地磅建设布局到位，近几年县委、县政府通过政府出资与招商引资的方式，在潘家湾、新街、簰洲等地先后建成 6个实行进场交易的专业蔬菜批发市场，同时几乎每个蔬菜村都有 1～2 台大型地磅，极大地方便了蔬菜的交易与销售。

为丰富发展业态，南丰蔬菜专业合作社及湖北金润农业发展有限公司等也纷纷在原有业务的基础上进行提质升级，开展配套产业。 成立于 2012 年的南丰蔬菜专业合作社，经过 4 年发展，目前已成为年产值近千万元、年发放劳务费 100 多万元的蔬菜生产企业，合作社充分利用国家优惠政策，大力发展设施农业，至 2015 年已种植大棚西瓜 13.3 hm2，露地蔬菜 40 hm2，精品蔬菜 20 hm2。 为进 一步 提升经济 效益 ，合 作社创新 发 展乡 村 游 ，建成 了 3.3 hm2的南丰生态草莓园，吸引游客观光采摘，年产量可达 75 000 kg，年营业额达数百万元。 而湖北金润农业发展有限公司，则响应政府号召创建了潘家湾农产 品 批发 市 场，市场 日 均销售蔬 菜 1 200 t，年 销 售量 50 万 t，年销售产值达 7 亿元，同时带动周边地区 13 333 hm2的蔬菜销售。 批发市场的建成不仅推动了公司自身发展，也为嘉鱼县的蔬菜销售提供了极大便利。

●灾害频繁“造访”，助推政策保险●

有规模、有品质、有特色，嘉鱼县的蔬菜种植声名远播，却也存在一定的自然因素限制，嘉鱼县光照较少，阴雨天多，尤其梅雨季节暴雨洪涝频发，同时因湖泊众多而内涝严重，对以露地种植为主的嘉鱼县蔬菜生产造成了严重影响。

南丰蔬菜专业合作社在4年的发展中遭受了多次自然灾害：2014 年因冬季降温较晚， 气候整体偏暖，嘉鱼县大白菜的收购价降至 0.04 元/kg，合作社 13.3 hm2大 白 菜 全 部 滞 销 ， 为 赶下季生产，大白菜最终被全部打碎作肥料；2015 年合作社多栋大棚钢架因暴风而损坏严重，塑料薄膜全部受损；2016 年 5 月受前期 阴雨天气 影 响 ， 合 作 社 的 13.3 hm2早 佳84-24 西瓜减产四成， 商品瓜率仅70%；2016 年 7 月受暴雨洪涝影响，合 作 社 76.7 hm2基 地 全 部 被 淹 ，造成直接经济损失超过 300 万元……

自然灾害的频繁造访，让蔬菜生产主体都深受其害、苦不堪言，除经济利益的重创之外，也严重阻碍着蔬菜产业的整体发展，这引起了嘉鱼县政府有关部门的高度重视。2014 年，中央为顺应新农业的形势发展积极倡导推行政策性保险，颁布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》等相关文件，嘉鱼县政府也积极响应，与人保财险嘉鱼支公司合作，通过多次走访调研，因地制宜地推出了设施蔬菜大棚保险 的 基 本 方 案 ：每 667 m2大 棚 保 额 1.5 万 元 ，塑 料薄膜 1 000 元，保险费 720 元，其中政府财政补贴50%保费，投保人缴纳 50%。

政策性保险一经推行，就受到了首批试点——“八大现代农业示范区”的一致欢迎。 目前年承保面积 已 达 到 了 97.3 hm2，覆 盖 了 80% 的 示 范 区 ，保 费收取了 55.6 万元，其中政府财政补贴 26 万元。在咸宁市， 嘉鱼县是首个推广政策性保险的领跑者，也是第 1 批受益者，在 2016 年上半年的特大洪灾中，嘉鱼县政策性保险总赔付金额达到了 127 万元，其中南丰蔬菜专业合作社获得了近 50万元的最高赔付额，很大程度上挽回了经济损失，保障了蔬菜的再生产能力，有效地推动了蔬菜的全面恢复生产。

这场洪灾为嘉鱼县政策性保险争取到了众多民心，也给予了人保财险嘉鱼支公司继续推进政策性保险的信心与热忱。下一步政策性保险将进入正式推广期，从示范区延伸至嘉鱼全县，争取实现全县范围内 2 333 hm2设施蔬 菜生 产的政策性 保险 全覆盖，同时也将继续扩展露地蔬菜种植的保险面积。与此同时，还将倡导政府予以更多财政支持，争取由目前保费补贴的 50%份额能提升至 70%～80%，为农民展现更多诚意，为这项谋民利、解民忧的惠民工程提供更强有力的支撑。