建设项目管理存在的相关问题分析

马红江

重庆市市政设计研究院（400020）

建设项目管理存在的相关问题分析

马红江

重庆市市政设计研究院（400020）

近年来随着城市化进程的不断加快，城市基础设施建设规模不断扩大，建设项目管理也面临着越来越多的问题，已经严重阻碍了项目建设的顺利实施。这里通过对目前项目管理存在的问题进行深入剖析，针对性地提出改善建议，为后续项目管理的顺利实施提供重要的支撑，保障项目建设的顺利推进。

项目管理；信息化；组织管理

0 引言

近年来我国城市化进程不断加快，城市基础设施建设规模越来越大，城市建设项目管理也越来越繁重，尤其是一些建设周期长、工程量大、覆盖区域广、实施难度大的项目。项目管理的不合理，直接导致了项目建设的进度、质量、效果等难以满足需求。如今，项目管理面对的资金、组织、协调、实施、验收等方面的问题越来越突出，对项目管理面临的问题进行梳理总结，提出项目管理的改善对策至关重要。

1 建设项目管理的概念

建设项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理。从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制（PC）达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标，项目管理是为使项目取得成功所进行的全过程、全面的策划、组织、控制、协调与监督。项目管理包含对项目的前期推进、开工实施、验收移交三个阶段的管理。

2 建设项目管理存在的问题

2.1 前期管理中存在的问题

1）资金筹集问题

在当今国内形势下，国家对于政府的举债限制越来越高，基础设施项目建设单一依靠财政投资的模式已不能适应现状需求。缺乏多元化的投资方式严重影响了经济的发展，制约了项目的顺利推进。

2）组织协调方面的问题

建设项目的顺利推进牵扯到多个部门甚至多个地区的相互协调。目前建设项目中一些管理单位主观能动性差，组织协调不积极，严重干扰项目的推进速度。建设单位缺乏专业的技术人才，对于项目面临的专业问题把握不准，制约了项目的推进。

3）征地拆迁困难

目前国家对于征地拆迁严格管理，但是拆迁安置办法不完善，导致利益不均衡，引起抵抗情绪。对于拆迁的安置办法不完善，没有完善的后续保障计划等。

4）项目办理手续繁杂

一个项目的实施牵扯到几十个部门的审批，各部门之间缺乏一个有效的联合机制，导致项目审核周期长，耗费大量人力和财力。

2.2 项目实施阶段存在的问题

1）招投标存在不合理现象

虽然国家对于招投标有严格的规定，但是目前在一些招投标中仍然存在一些拆分标段、潜在规避等问题。一些管理者单方面追求降低投资，对于投标价格不合理限制，为后续项目实施出现问题埋下伏笔。

2）项目管理不科学

部分业主对项目管理松散，一味追求工期和投资；没有选择一些有实力、技术水平高的设计单位；过于看重工期和成本，忽视了相关科学和精细化管理；监理单位不能严格按照法律法规进行公正监督等。

2.3 项目后续阶段存在的问题

1）项目考核制度不完善

项目的实施缺乏一个有效的考核机制，缺乏对项目实施的每个阶段进行考核评估，不能从每一个项目中汲取经验教训。

2）项目验收不规范

对于项目验收工作不重视，流于形式，项目验收存在的问题未能严格整改。

3）项目移交阶段

项目移交未能严格按照相关法律规范执行，有些单位故意拖延移交时间,移交资料参差不齐，移交项目管理的细节不完善。

4）项目管理信息化水平不高

过去项目的管理基本以纸质文档为主，不便于保存。目前对于项目的管理仍然缺乏一个信息化的系统和制度，导致项目管理整体水平不高，不科学。

3 对策建议

3.1 建设项目前期的管理建议

对于资金问题,一定要改变传统的投资模式，创新投资渠道；对于组织协调，要针对项目特点成立专门的项目管理体系、工作推动组，加快项目的审批协调，加速项目的推动；针对招投标，一定要加大执法力度，建立诚信机制，严厉打击违法违规行为。

3.2 建设项目实施中的管理

对于项目管理，业主方一定要提升自身的专业水平，建立完善的管理制度，引进管理人才，提高管理水平；对于设计、施工，监理方要加强管理，推出竞争机制、诚信机制、考核机制等制度对建设项目各参与方进行全面管理。

3.3 建设项目后期的管理建议

对于项目验收，一定要按照验收制度和质量制度进行严格把关，确保质量安全；对于项目的归档和管理，要建立信息化的管理系统，提高项目管理的科学水平和管理质量。

[1]张求书、高峰.市政道路施工过程中常见问题及解决策略[J].中国建筑金属结构，2013(4)：66-67.

[2]周小波.建设项目工程设计管理存在的问题与对策[J].国家审计,2014(1)：79-80.