浅析水文事业中财务管理存在的问题及对策

陈慧

【摘 要】近年来，水文事业单位在改革和发展过程中，财务管理工作也在不断变化，出现了一些新的问题。本文首先概述了水文事业单位财务管理的重要性，然后指出管理工作中存在的问题，最后阐述了相关改进对策，以供参考。

【关键词】水文事业单位；财务管理；问题；对策

一、水文事业单位财务管理概述

在国民经济运行中，水文事业单位主要对水文行业进行管理，尤其在农业建设方面具有重要作用。财政拨款是单位的主要资金来源，随着单位的深化改革，财务管理工作也面临着一定的挑战。在这种背景下，加强财务管理工作，一方面能够提高资金的使用效率，不断提升管理水平；另一方面有利于固定资产保值增值，从而提高资金的社会效益。

然而，财务管理工作在实际开展中，由于客观因素（例如分工不明确、执法不严格、资金拨付不统一等）和人为因素（例如资金到位晚、制度不健全、财务人员水平低等）的影响下，导致管理期间存在一些问题，不利于财务资金的正常运转，影响到单位的长远发展。

二、财务管理中存在的问题

1.财会基础薄弱

由于财务制度不完善，水文事业单位的预算管理工作不到位，执行力和控制力均比较缺乏，影响预算资金的正常使用，出现支出不合理、专项资金用于其他用途等现象。另外，在此影响下会计基础工作薄弱，体现在以下两点：一是针对原始凭证、记账凭证的管理工作不规范，发票填写不完整，甚至出现过期发票；二是会计账簿管理工作不规范，账簿保管不佳，且没有及时更新账簿。

2.资产管理效率低

水文事业单位的资产管理效率低，体现在管理理念落后、容易造成资产的流失和浪费，分析其原因，主要包括以下几点：第一，资产管理缺少明细账，重视资产的拨付和使用，忽视了资产的分析和追踪；第二，管理手段不能满足实际需求，管理工作松散，具有随意性和盲目性，形成资产浪费；第三，管理人员责权不明，而且管理工作账实不符，容易造成资产闲置或重复购置的情况。

3.内控体系不健全

受制于体制和历史原因，水文事业单位的内控体系不健全，首先体现在财会人员设置不合理，财务管理工作不够规范，难以充分发挥监督作用和约束职能。其次是资金管理监督不到位，存在控制不力的情况。最后是部分单位尽管出台了一系列制度，但是在执行时缺乏效力，全面性和适用性的要求达不到，因此内控工作局限于财务、会计、资金等方面。

4.管理人员缺失

水文事业单位往往将发展重点放在了提升服务质量，忽视了财务管理人才的培养。财务管理工作具有专业性，而且管理工作越来越复杂，对人员的技术要求高。实际情况却是财务人员的数量、质量不满足要求，例如年龄结构不合理、缺乏专业技能、缺失管理经验等，影响资金有效使用，不利于财务管理质量的提升。

三、加强财务管理的相关对策

1.提高预算执行力

财务部门应该制定科学的预算管理目标，对各个部门的预算工作进行细化分解、合理编制，保证收支项目的规范性，并落实到业务部门，对预算管理工作进行统筹。具体到执行上，第一，分析不同项目资金的特点，合理安排进度、时间、支出情况，支出项目一旦确定不能随意更改，也不能出现超支现象，通过加强支出程序的审批，促进预算执行力的提高。第二，针对日常经费的支出规范管理，能够保证专款专用，从而提高资金使用效率，避免资金的流失或浪费。第三，针对预算资金的支出，应该加强控制力度，使用期间进行审计和监督，以实现预算目标。第四，规范财会基础工作，针对凭证、票据、费用、会计账簿等内容，管理活动应该具有规范的审批控制程序，提高财会基础工作的质量。

2.加强资产管理和监督

做好资产管理工作，有利于资产保值增值，实现管理工作的最大效益。实际工作中，其一，增强资产管理意识，促使工作人员认识到资产管理的重要性，明确自身职责，对管理工作效果进行考核。其二，不论是资产实物，还是资产账面、卡片，都应该实现管理工作的规范化，确保随时查看并接受检验。其三，在资产购置方面加强管理，考虑到水文事业单位的工作特点，相关仪器设备的购买较多，是资产管理中的重要内容。应该明确采购流程、审批制度，严格按照政府的采购制度、招标投标制度执行，保证资产购置的节约性、实用性。其四，资產使用期间加强监督管理，定期盘点资产、清查资产，保证账实相符，提高资产的安全性、稳定性，充分发挥资产的价值。

3.完善内控制度

建立内控制度并不断完善，才能够为资金管理提供有利条件，继而提高财务管理效率。在具体操作上，一方面，要根据单位实际情况设置内控机构，制定内控制度、管理模式、核算体系等，明确划分个人职责，树立端正的工作态度；另一方面，要在审批制度的完善上下功夫，做好预算管理工作，对内部风险进行预测和防控，保证财务工作的稳定性。

4.提高人员综合素质

财务管理工作的执行和落实，落脚点在于财务人员，因此建立一支高素质的人才队伍，是做好管理工作的基础和前提。从单位的角度出发，一是要完善各项制度建设，制定规范的管理流程，保证各项工作有序进行，避免出现违法乱纪的现象。二是定期组织人员进行培训学习，掌握先进的管理理念和方法，不断提升个人业务技能，促进综合素质的提高。

四、结语

综上所述，对于水文事业单位而言，财务管理工作对于单位发展具有重要意义。通过分析可知，当前工作中存在的问题，主要是财会基础薄弱、资产管理效率低、内控体系不健全、管理人员缺失等。对此，应该提高预算执行力，加强资产管理和监督，完善内控制度，并提高人员综合素质，推动财务管理工作的顺利进行。

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