对提升机关事务管理水平的审思

郁志星

【摘 要】电网公司作为国资委管辖下的电网运行管理部门，机关事务工作在后勤管理领域占据着举足轻重的地位。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，提升机关事务管理水平对深化市场经济体制改革有着极为重要的促进作用。现阶段的机关事务管理仍存在职责划分模糊、管理相对分散、标准规范不一、工作效率较低等问题，因此本文着眼于这些弊端对其进行分析，围绕提升各单位的机关事务管理水平提出几点思考与参考措施。

【关键词】机关事务管理；问题；策略

一、引言

当前，我国已经正式进入到全面建设小康社会的关键时期，对于国有资产管理以及后勤保障服务体制的改革提出了全新的要求。机关事务管理作为我国管理体制改革下崭新的独立运行机构，经历了从无到有、从小到大的发展历程。因受国家层级较多、政策传导较慢、地方单位特色等因素影响，我国现阶段的机关事务管理中还存在些许不足，本文将以此为基础对提升机关事务管理水平进行审思。

二、现阶段机关事务管理中存在的问题

1.职权划分模糊

机关事务管理的职能配置尚未完全落实到位，行政因素仍然是增减或调整机关事务管理职能的关键因素，导致在这一过程中存在随意性和主观性，而这也使得各个机关管理部门履行职能的情况截然不同，由于机构设置层次不清，管理权限模糊，经常会出现职责与权利划分不清，部门之间相互推诿扯皮的情况。

2.管理相对分散

由于机关事务管理基本上属于单位内部管理机构，没有对外行使监督、管理的职能，所以现阶段我国各级各类单位的机关事务管理存在相当分散的状况，即各层级和系统的机关事务管理部门各自为政，彼此之间鲜少进行沟通联系，导致部门之间信息沟通不畅，为政令的落实增添了一些不必要的环节和障碍。同时，其内部的组织管理机构设置也存在较大差异，履行职能在很大程度上影响着各单位机关事务管理水平。

3.标准规范不一

目前，我国各单位出台的资产配置、机关服务、生活保障等制度标准各不相同，不同地区甚至同一地区中不同单位中的服务保障标准也大相径庭，由于缺乏统一的标准，使得机关事务管理在实际执行过程当中存在较大的主观随意性。不仅如此，在预算管理、采购管理、实物管理制度等方面也缺乏统一的规范和标准，特别是物资采购招标新要求的出现和ERP管理系统引进之后，机关事务管理工作更需要有一个权威的规范和标准。

4.工作效率较低

机关事务工作属于后勤保障类型，在电力系统这种国企单位是属于生产辅助部门，短、平、快是其为主业服务的最优佳方式。但机构设置不合理、审批手续过于繁杂、采购流程过多、采购周期超长等方面很大程度的影响了机关事务管理水平的提升。此外，虽然全球各行业的现代化与信息化程度越来越高，但是在机关事务管理这一领域中仍然以人工操作为主，大大影响了管理效率，降低了服务水平。

三、提升机关事务管理水平的思考与措施

第一，统一编制。自治区、各盟市行政企业、事业单位应按照国家机关事务管理局编制职能划分进行统一的机构设置；第二，加强沟通交流。各级机关事务管理部门要摆脱各自为政的现状，要树立大局意识，加强沟通交流，特别是加强对下级单位的机关事务部门工作指导，各级领导要把本部门的工作经验和体会向下级部门主动传授，让下级部门少走弯路；第三，完善制度建设。从全国的情况看，目前机关事务管理工作的法规和制度屈指可数，没有更多可参考和借鉴的制度规范；第四，畅通服务渠道。机关事务工作要积极协调物资、财务、审计等管理部门，在采购招标、财务管控、审计审价等制度框架下，探讨提升服务保障效率和质量。

根据多年来的机关事务管理工作经验，机关事务管理水平还应在以下几个方面亟等改善：

1.建设专业化的团队

需要主动树立起终身学习的理念，积极在实际工作当中总结和归纳经验教训，同时充分利用强大的互联网等媒体不断提升业务能力。不仅如此，管理人员还需要加强政治理论学习，全面掌握党的方针路线，提升自身的思想政治修养，树立起正确的人生观、世界观、价值观，从而进一步提高自身的工作能力与职业道德，为提高机关管理水平贡献出自己的智慧与力量。

2.坚持廉洁、服务、节俭原则

在机关事务管理工作当中还需要坚持贯彻落实廉洁、服务、节俭的原则，从源头上避免以权谋私、贪赃枉法等情况的发生。本着勤俭节约，艰苦奋斗的精神和思想，坚持不劳民伤财，走基层期间不大吃大喝，令行禁止公款私用，严格按照花销费用进行报销，不弄虚作假。一方面有效减少资源的浪费，建设节约型机关；另一方面也能大大降低资源配置成本，提高管理效益。

3.推动落实法制建设

通过立法对现阶段的机关事务管理体系进行有效改革，对其工作职能范围以及职能定位进行统一明确，使得机关管理部门能够有效集中精力，落实好统一规划和配置资源、制定标准、组织服务等各项工作。利用科学合理、统一完善的规章制度对财务、采购、接待、用车用房等方方面面进行有效约束和管理。

4.强化管理职能，加强团队建设和管理水平

在具体工作当中，需要定期对相关设备和设施进行维修保养与更新换代，有效避免故障的发生；在车辆管理方面需要司机及时对其进行保养维护，在保障车辆性能的同时做到安全驾驶。不仅如此，还需要建立完善的人员考核制度，敦促人员树立起竞争意识，从而不断激发出广大职工的工作积极性。

四、结束语

总而言之，面对现阶段我国机关事务管理当中存在的资源浪费情况比较严重、管理粗放分散、职责与权利划分比较模糊、缺乏统一完善的规定和制度等问题，需要进一步加大团队建设力度，不断提升事务管理人员的综合素质与职业道德。同时，在工作中始终坚持廉洁、服务、节俭的原则，积极主动推动法制建设的落实并认真做好相关管理工作，从而有效提升机关事务管理水平。

参考文献：

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