森林抚育存在的问题、原因和对策

詹志伟，李鲁艳



森林抚育存在的问题、原因和对策

詹志伟，李鲁艳

（国有鲁山林场，河南 鲁山 467300）

森林抚育是森林经营的主要手段，科学的森林抚育措施对森林的培育和可持续经营具有重要作用。对森林抚育项目中发现的问题进行了阐述，指出了原因，并提出了相应的对策。

森林抚育；问题；原因；对策

森林抚育是森林经营的主要手段，科学的森林抚育措施对森林的培育和可持续经营具有重要作用。近年来，森林抚育工作正逐渐得到重视，越来越多的森林经营者把森林抚育工作纳入到林业生产的首要工作日程中，但在实际操作中也出现了很多的问题，需要引起注意和重视。本文主要针对森林抚育项目中发现的问题、原因和对策进行了探讨。

1 森林抚育存在的问题

1.1 不按技术要求设计

1.1.1抚育对象错误

有的地方在作业设计时将未成林造林地、灌木林地、疏林地、成熟林纳入抚育对象，明显不符合规定。对于坡度较大的林分，地表植被和林木起着保持水土、涵养水源的作用，抚育措施会造成水土流失，应禁止抚育。但仍发现个别地方在40度以上山地设计抚育，这都是不允许的。另外发现，个别地区在不宜进行人为干扰活动的生态公益林进行抚育施工，造成了生态隐患。为了科学开展森林抚育，对于立地条件较差的生态公益林森林抚育，必须做到“事前论证”，重点对抚育的可行性、抚育方式和强度进行评估，避免因抚育对象不合理、技术措施不科学造成水土流失等隐患。

1.1.2抚育方式不合理

在郁闭度0.8以上林分中设计割灌除草和修枝，0.6以下林分中设计抚育间伐；幼龄林中设计生长伐，中龄林中设计透光伐；把不同林分类型划分为1个小班，设计1种作业方式等等都是错误的。有些地方设计抚育方式时，没有综合考虑防止水土流失、促进天然更新、保护生物多样性等原则，造成设计抚育方式不合理，对珍稀物种、天然更新目的树种的幼苗和幼树造成了破坏。

1.1.3设计强度过大或偏低

抚育强度要根据林分的实际情况进行设计，强度过小起不到抚育效果，强度太大，效果适得其反。有的地方设计抚育采伐时，幼龄林株数强度、中龄林蓄积强度设计不足10%，强度明显偏低，原因有两种情况，要么是设计不符合林分实际，要么说明林分竞争关系不强烈，抚育紧迫性不强；有的地方设计强度过大，抚育性质发生了改变，对林相造成了破坏，也是不允许的。

1.2 不按设计施工

1.2.1 未作业或者局部未作业

有的单位领导对森林抚育重要性认识不够，抚育只停留在作业设计和实施方案上，项目申报后根本就没有施工，或者只拣道路附近容易的进行施工，交通不便和偏远地带有一定难度的没有施工或者简单施工，完全应付差事，骗取补贴资金。

1.2.2改变作业方式

有的地方施工随意性大，未经审批擅自改变抚育方式，不按照作业设计进行施工，作业设计与施工抚育措施不一致。例如，设计抚育间伐，实际作业时只进行了修枝割灌；设计透光伐，实际作业是疏伐。

1.2.3强度偏低、超强度施工

合理的采伐强度取决于林分生长状态、立地条件、经营目的和树种生物学特性，是技术人员严格按照技术规程设计出来的，施工中不能随意改变。有的地方在施工作业中技术要求不到位，没有按照作业设计的采伐强度施工，要么抚育强度过大对林分稳定造成了破坏，或者强度过小根本起不到抚育的作用。

1.3 作业施工不规范

1.3.1应采未采、抚育措施不到位

有的施工人员抚育目的不明确，对技术要领掌握不准，在施工中对哪些是采伐对象，哪些是保留木判定不准，该伐的没有伐，该留的没有留。有的没有严格按照技术要求施工，该采取的措施没有采取或者不彻底。个别试点单位忽视了施工过程中采取保护性措施，导致抚育施工出现在大坡度林分全面割灌除草、清除幼树等问题，都是不符合规定的。

1.3.2剩余物处理不规范

剩余物的处理应本着利于防火、防治病虫害和保持水土的原则进行，可采取运出、平铺或堆积等方式处理。许多地方没有按要求处理采伐剩余物，剩余物随意放置。对于感染病虫害的林木，没有将采伐剩余物运出森林，或者集中进行化学处理。

1.3.3拔大毛、开天窗

有的地方没有按照采小留大、采密留稀的抚育原则进行作业，专门选择大的林木采伐，或者将稀疏的林木伐掉，形成天窗。

1.3.4不注重生物多样性保护

保护和促进生物多样性水平提高是我国森林经营的重要任务。不注重生物多样性保护的表现有：抚育施工时不注意保留或保护林下珍稀树种或目的树种的幼苗幼树；不注意保留一些提供野生动物巢穴、蜂巢和隐蔽地的林木，破坏它们的栖息地；伐除利用价值不大但不影响林分卫生条件和目标树生长的林木；不影响作业或目的树种幼苗、幼树生长的林下植被应该保留却没有保留。例如林下全面清理方式的割灌除草就是典型的表现。

2 森林抚育存在问题的原因

2.1 基层领导认识不到位

有的地方领导对森林抚育的重要性认识不够，对森林抚育的理论研究不够深入，对森林抚育间伐的意义认识不足，不能充分考虑到森林生态可持续经营的问题。在实际中调查设计经费投入少，施工中挪用补贴资金，无法保证作业的面积和质量。还有一种情况是把抚育间伐片面地作为木材生产的手段，完全改变了抚育的性质。因此如何调整森林抚育间伐的生态效益、社会效益和经济效益，使森林的总效益最大也是亟待解决的问题。

2.2 技术人员技术水平有待提高

森林抚育作业设计是一项技术性强、要求高、难度大的工作，必须由具备专业知识的技术人员去完成。在实际操作中，作业设计人员技术水平参差不齐，有些对森林抚育的技术要领掌握理解不到位，在设计时不能严格按照技术规程调查设计，不能按照实际林分情况设计抚育措施。有些技术人员在进行作业设计时，没有深入林区进行踏查和现地调查，而是闭门造车，不了解林分实际情况下设计抚育措施和抚育强度等指标，以致作业设计不合理和无法操作，抚育后没有起到真正的效果或者适得其反。

2.3 投入成本低

森林抚育技术性强，相应投入成本较高。上级拨付的项目资金有限，需要基层单位自筹一部分资金保证抚育工作的完成，有些单位不但没有自筹资金，而且还截留挪用上级补贴的资金，无法保证抚育工作的开展。投入资金不足，是造成抚育作业偷工减料、抚育质量不高的主要原因。

3 森林抚育应采取的对策

3.1 加强理论学习，充分认识抚育的重要性

要从可持续发展的高度充分认识森林抚育作业的重要性。基层林业部门领导更要多学习先进的森林经营理念，充分认识森林抚育在森林经营中的重要作用，从思想上重视，然后付诸行动。技术人员要加强专业知识学习，对森林抚育技术和规程要熟练掌握，提高技术水准。

3.2 加强技术培训和施工监督

实践证明，抚育施工前期的培训和施工过程中的技术监督也非常重要，施工人员对抚育技术的掌握程度决定着抚育作业的质量。技术人员现场指导，可以随时发现问题，及时解决问题，避免发生严重的施工错误。近年来有些地方推行的施工监理制，就很值得推广。

3.3 加大森林抚育的资金投入

基层政府和林业单位要把森林抚育补贴资金全部用于项目工程中，有条件的还应该再匹配一定量的资金。要按照作业面积和抚育措施工程量的大小拨付足额的施工经费，保证抚育作业的数量和质量。

3.4 加强抚育的实验研究和成效检测

森林抚育虽然已经开展多年，但由于我国森林面积广阔、林分类型多样，许多树种、森林类型的抚育研究还没有开展，究竟何种林分、树种具体的抚育起始期、施以何种抚育方式、多大的抚育强度以及抚育次数更为合理，目前还没有统一明确的答案，有待于进一步研究。要对不同的树种、不同的森林类型进行抚育研究，并跟踪检测，确定合理的抚育措施、抚育强度等技术指标，为今后的抚育实践提供依据。

（责任编辑：王团荣）

2017-10-03

詹志伟（1972-），男，月出生，河南鲁山人，本科文化，林业工程师，从事林业技术研究工作。

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1003-2630（2017）04-0048-03