用发展经济学看中国产业结构演变

张锦+刘畅

【摘要】本文基于对经济周期理论和产业结构理论的研究，对比了美国和我国在不同经济阶段的产业结构演变历程，从而得出我国未来的产业演变趋势。

【关键词】经济周期 产业结构演变

一、经济周期波动与产业结构演变的理论基础

结构调整和周期波动是经济运动的两种基本形式。从长期来看，一个国家的经济发展过程，不仅体现为经济总量的增长，而且伴随着产业结构的成长；从短期来看，这两个问题就变成经济总量的波动问题和产业结构的短期调整问题。

（一）经济周期理论

现实经济活动（主要表现为经济系统中的宏观总量）总是围绕着其自身稳定的增长趋势呈现循环往复的起伏波动，即经济增长是在经济扩张和收缩的交替运动中实现的，这种现象就是经济周期。经济周期波动阶段一般可划分为收缩和扩张两个阶段，波峰和波谷是周期的转折点；或者划分为繁荣、衰退或危机、萧条、复苏四个阶段。

经济周期实质上反映了经济系统在运行过程中反复出现的对其均衡状态的偏离与调整过程，但在现实经济中，对经济的均衡状态难以给出准确的描述和度量。美国著名经济学家米切尔和伯恩斯在1946年对经济周期给出了描述性定义：“经济周期是在主要以工商企业形式组织其活动的那些国家的总量经济活动中可以发现的一种波动形态。一个周期包括许多经济领域差不多同时发生的扩张，接下来是同样一般性的衰退、收缩和复苏，后者又融入下一周期的扩张中。这一系列的变化是反复发生的，但不是定期的；经济周期的持续时间从1年以上到10年、20年不等，它们不能再分为具有相同特征的更短的周期。”

（二）产业结构理论

产业结构，是指生产要素在各产业部门之间的比例构成和他们之间的相互依存、相互制约的关系，即一个国家或地区的资金，人力资源和各种自然资源与物质资料在国民经济各部门之间的配置状况及其相互制约的方式。一般以产业产值占GDP中的比重和产业就业人数在总就业人数中的比重来表示。

关于产业结构演进规律比较著名的研究首先是“配第—克拉克定理”。即随着经济的发展和人均收入的提高，劳动力分布会由第一產业依次向第二产业和第三产业转移。“配第—克拉克定理”阐述了一个基本规律，即随着一个经济体的经济发展，其自身产业结构会由第一、第二产业比重较大的形态向第二、第三产业比重较大的形态转化。

罗斯托通过研究提出了主导产业及其扩散理论，还有其著名的经济成长阶段论。他从一个经济体中主导部门的作用变化以及主导部门交换更替的角度，研究了产业结构演进的规律。主导部门的增长、扩大同时也影响了其他部门的的增长、扩大。同时，罗斯托根据科学技术和生产力发展水平将经济成长过程划分为五个阶段，直观的反映了经济发展和产业结构演进的关系。即：一是高技术对经济贡献率占主导地位，经济发展主要动力是技术创新和核心技术。二是金融资本对经济贡献占主导地位，经济发展主要依赖金融资本投资和运转。三是设备制造业成为经济社会发展支柱产业。四是一般制造业成为推动经济社会发展主要力量。五是能源、原材料生产、加工工业是经济社会发展主要力量。

发达国家普遍处于第一、第二个层次，而发展中国家普遍处于第三和第四个层次，经济发展比较落后的国家一般处于第五个层次。

（三）经济波动与产业结构的关系

产业结构是经济体系的一个重要的内在结构。各产业增长率的波动，构成整个经济增长率的波动。由于各次产业增长率的波动具有不同的特点，因此，各次产业在整个经济中的比重变化，将影响整个经济波动的状态特征。一般来说，在经济发展的不同阶段，具有不同的产业结构，不同的产业结构，决定着一定时期内经济周期波动的基本状态特征。

一般来说，第一产业的增长率波动幅度较小，但由于受自然条件的影响较大，所以很不稳定；第二产业增长率的波动幅度较大，经济的周期波动本来就根源于现代机器大工业；第三产业的增长率波动幅度较小，一般又不受自然条件的太大影响，所以较为稳定。

根据产业比重的变化，经济的周期波动可以表现为三种情况：一是中度波动。当第一产业占整个经济的比重最大，第二产业所占比重较小时，整个经济呈现为中度波动；二是剧烈波动，当第一产业比重下降，第二产业比重上升且超过第一产业比重时，整个经济就容易呈现出剧烈波动；三是平缓波动，当第一产业和第二产业比重均下降，第三产业比重上升到一定程度时，整个经济的波动会呈现平缓趋势。

结合上文产业结构理论，随着国家经济的不断发展，产业结构将逐渐由第一产业向第二、第三产业转移，且随着第三产业比重的不断上升，经济波动将逐渐平缓化，即经济周期呈现“微波”化。

二、发展阶段与产业结构国际比较分析

（一）美国产业结构演变

1.经济阶段的划分及特征。战前发展期（1884～1944）。美国在1884年完成了由农业国向工业国的过渡，工业产值迅速增加，跃升至世界第一。此时期，钢铁、石油等产业快速发展，制造业比重逐渐增加。

缓慢增长期（1945～1990）。美国经济一家独大，工业仍占绝对主导地位。但此时期美国经济增长速度有所下降，经济总量在世界中的占比逐年下降。

平稳快速增长期（1990～2000）。80年代中期以来，美国经济开始全面结构性调整，劳动生产率大幅提升，1992年后，美国经济增长速度有所加快，私人消费与投资及出口成为经济增长的动力，低通胀与低失业率并存，经济转变为集约型增长，强调发展制造技术。

加速复苏期（2000以后）。2002年美国经济开始缓慢复苏，经济增长由消费拉动转变为消费和投资共同拉动，IT产业开始成为经济增长引擎。

2.产业结构演变历程及特征。工业化早期阶段。大致从19世纪末到20世纪初的第二次产业革命，大约40年的时间。1900年，美国工业品总值达到农产品总值的2倍。1900年美国基本上成为工业国，1920年前后，工业人口超过农业人口。工业革命后至20世纪50年代，农业地位日益下降，工业地位日益突出，制造业一直保持上升势头。这个阶段第一产业下降到28%左右，第二产业上升为主导产业，占53%左右，第三产业占19%。

工业化阶段。大致从20世纪20年代到50年代的第三次产业革命的大约30年间。此阶段，第一产业下降到14%左右，第二产业也下降到37%左右，第三产业变主导产业占50%左右。

工业化后期阶段。从20世纪50年代到70年代的大约20年间。该阶段第一产业所占劳动力和国民收入份额的比重不断下降。1960年，美国第二产业发展速度减慢。从20世纪60年代开始，第三产业在国民收入中比重超过半数，劳动力迅速由第一、二产业向第三产业转移，第三产业逐渐在国民经济中占优势地位。

非工业化阶段。从20世纪80年代开始至今的30多年的时间。20世纪80年代，除了在高技术产业领域保持着领先势头外，美国对一些必不可少的传统工业进行了技术改造，用新技术、新工艺来改造传统工业，使其传统工业产品在世界市场上继续保持较高的竞争力。此时期国民经济重心向第三产业转移，制造业重心向高技术工业转移，且以尖端技术对制造业现有设备进行改造。90年代以来，第一产业在国民经济中的比重经历了迅速下降之后，逐渐稳定，第二产业也在经历缓慢下降之后稳定下来，第三产业则迅速发展，比重超过70%。此时期美国服务化经济特征明显，三次产业结构基本稳定。

3.小结。通过对美国产业变迁的总体分析可以看出：美国产业结构有明显的去工业化特征，美国经济增长完全依靠第三产业发展来支撑；从产值角度，美国目前主要通过高附加值第三产业产值的提升来带动第三产业整体产值的提升进而带动GDP增长；虽然产业结构高级化程度逐渐提升，但产业结构的合理化程度在下降，这也使得美国又提出了再工业化战略。

（二）中国产业结构演变

1.经济阶段划分及特征。改革开放30多年来，我国经济并不是以近10%的高速直线增长的。从10年左右的中长周期来考察经济增长率波动，我国经济增速经历了3次上升与回落的波动过程。第一次上升是1982～1984年，GDP增长率从1981年5.2%的低谷上升到1984年15.2%的高峰，上升了10个百分点；第一次回落是1985～1990年，GDP增长率回落到1990年3.8%的低谷，回落了11.4个百分点，下行调整了6年。第二次上升是1991～1992年，GDP增长率从1990年3.8%的低谷上升到1992年14.2%的高峰，上升了10.4个百分点；第二次回落是1993～1999年，GDP增长率回落到1999年7.6%的低谷，回落了6.6个百分点，下行调整了7年。第三次上升是2000～2007年，GDP增长率从1999年7.6%的低谷上升到2007年14.2%的高峰，上升了6.6个百分点；第三次回落是2008～2015年，GDP增长率回落到2015年7%的低谷，回落了7.2个百分点，下行调整了8年。“十三五”开局之年即2016年，我国宏观经济波动面临的一个显著特点是，经济增速已连续8年处于下行调整中，是改革开放以来3次回落中历时最长的一次。我国经济结束了改革开放30多年来近两位数的高速增长，进入由高速增长转向中高速增长的速度换挡期，经济发展进入新常态。

2.产业结构演变历程。1980年以来，随着中国的改革开放，中国成为全球产业转移的最主要承接区，西方国家传统制造业的转移从日本、德国进一步向以中国为首的新兴市场推进，形成了中国制造大国的地位。从中国的产业结构上看，体现出以下演变特征：

第一，农业GDP占比持续下降。1980年，中国农业GDP占比为22.8%，到2010年人均GDP达到5000美元后，下降到5.4%。

第二，制造业GDP占比始终在30%以上高位运行（1990年例外），一枝独秀。2010年中国超越美国成为全球最大的制造业大国（19.8%∶19.4%）。中国的优势主要表现在经济规模、资源投入、低成本、投资和全球化，有些优势无可替代，还会维持相当长时间。

第三，服务业、金融和贸易业GDP占比总体保持了持续上升态势。1980年服务业、金融和贸易业GDP 占比分别为8.9%、8.0%，而后持续上升，到2010年，分别为18.7%、19.8%，二者总和为38.5%，增速分别为110.0%和147.5%。内部结构上，以传统产业，如交通运输业、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等为主，在GDP增加值中占比超过40%，一直占据主导地位。而生产性服务业，如金融、保险、信息传输、计算机服务和软件、科学研究与技术服务等高附加值行业水平较低，比重约为20%。此外，建筑业和运输业1995年以前则保持了稳定增长的态势，之后维持在11.5%左右的水平。

总体而言，中国产业结构的演变历程与配第-克拉克定律和罗斯托的经济发展阶段基本吻合，同时由于第三产业的比重逐渐增加，经济波动逐渐平滑化。

3.当前发展阶段的国际比较。中国当前正在经历的高位平滑化与增速换档。事实上中国在走一条赶超的道路，在相当长时期执行积极的财政政策和货币政策，面临着相当高的贸易顺差和巨额的外汇储备，实施扩大内需解决国际贸易摩擦的政策，面临着国际贸易和投资“双保护”的挑战，经历着历史上最严重的产能过剩和房地产市场“双过剩”，面临着严重的资源瓶颈和环境瓶颈“双约束”，中国经济进入了“高成本时代”，同时制造业也正经历着东南亚国家的“低端压力”和欧美国家“再工业化”的“高端压力”。

与美国相比，从GDP增长阶段来说，大致相当于美国20世纪70～80年代经济平稳增长期的阶段，社会生产力正面临大调整，旧工业、旧技术、旧工艺、旧产品所体现的“夕阳”工业不景气，改造需要时间，新工业、新技术、新工艺、新产品所体现的“朝阳工业”成熟与形成新的生产力也需要时间，扩张性财政政策所积累的问题开始显现；从人均GDP来看，大致相当于同等收入下美国20世纪60年代的水平，美国人均GDP于1970年达到10383.00美元，完成了从中等收入到高收入的跨越。综合考虑两者，我国当前发展阶段大致美国20世纪70年代左右。

4.未来产业演变趋势。金融危机后，中国在产业结构上逐渐发生了一些调整：消费性产业稳定发展，经济对房地产的依赖性有降低趋势，技术密集型产业快速发展，经济开始向集约型、低碳型经济转型。

综合前文的产业结构演变阶段和美国的产业演变经验，可以预计中国未来也将按照产业结构演变的一般规律发展：加强产业内部结构调整，大力发展新型制造业、现代服务业逐渐赶超传统工业。具体来说，中国产业结构要努力实现以传统工业生产向高新技术产业生产为主的转移，制造业重心逐步向高技術工业转移，以尖端技术对制造业现有设备进行普遍改造，服务业也要实现高技术服务业的迅速发展，填补传统服务业的衰退。未来的中国必然要从高投入式发展向高技术式发展转变，科学技术将会愈发重要。在未来，计算机产业、信息服务业、金融业的发展将会是中国长期增长的重要源泉。

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