湖北基层病虫测报人员现状分析与对策建议

2017-02-26张凯雄杨俊杰

湖北植保 2017年6期

关键词：测报病虫植保

刘芹张凯雄袁浩杨俊杰

（湖北省植物保护总站武汉 430070）

湖北基层病虫测报人员现状分析与对策建议

刘芹张凯雄袁浩杨俊杰

（湖北省植物保护总站武汉 430070）

为了促进湖北省农作物病虫测报系统日趋完善，对湖北省基层农作物病虫测报体系人员基本情况进行了调查和分析，并提出今后工作的发展对策。

基层；测报人员；现状；分析

测报工作是植保工作的基础，是实现“预防为主，综合防治”植保方针的前提，是“绿色植保、公共植保”的重要组成部分，而健全有效的测报体系是完成测报任务的前提[1]。近年来，受农业生产形势、农村劳动力变化、气候等多因素影响[2]，湖北省基层病虫测报工作出现了许多新情况、新问题，面临更加严峻的挑战。为摸清湖北省目前基层测报人员工作现状，为政府决策提供科学依据，笔者对湖北省基层测报人员现状进行调查，并就其存在的主要问题提出了对策。

1 基层测报人员现状

共搜集全省64个测报站的测报站人员资料，其中市级植保机构3个，县级植保机构61个，调查人数共计212人。

1.1 男女比例

分析性别结构情况：男性150人，占70.8%，女性62人，占29.2%。

1.2 年龄构成

分析年龄构成情况：30岁以下的16人，占总人数的7.5%；30岁～40岁（含30岁）的33人，占总人数的15.6%；40岁～50岁（含40岁）的共101人，占总人数的47.6%；50岁～60岁（含50岁）的共62人，占总人数的29.3%。

1.3 学历构成

分析学历构成情况：高中及以下（包含高中、初中、中专）共31人，占总人数的14.6%；专科共82人，占总人数的38.7%；本科共91人，占总人数的42.9%；研究生共8人，占总人数的3.8%。

1.4 从事测报工作时间

分析从事测报工作时间情况：3年以下（含3年）共26人，占总人数的12.3%；3～5年（含5年）共18人，占总人数的8.5%；5～10年（含10年）共32人，占总人数的15.1%；10～20年（含20年）共64人，占总人数的30.2%；20～30年（含30年）共56人，占总人数的26.4%；30年以上共16人，占总人数的7.5%。

1.5 专业组成

分析专业组成情况：植物保护（包含植物保护、动植物检疫、植物病理）共87人，占总人数的41%；农学（包含农业推广、农技推广、农业科学技术、植科、农作、农学）共101人，占总人数的47.6%；园艺（包含农艺、果树、果茶、特产、土特产、园艺、园林、果树与观赏园艺）共15人，占总人数的7.1%；其他（包含农经、生物工程、应用化学、商务商书、法律、行政管理、机电）共9人，占总人数的4.2%。

2 存在的问题

随着近年来农业种植结构战略性调整、效益农业的发展，病虫测报的范围、要求和目标均发生了深刻的变化，湖北省的病虫测报工作人员结构也出现了一些新情况、新问题。

2.1 乡（镇）无测报人员

自20世纪80年代以来，乡（镇）农技站始终没有植保干部，更谈不上测报人员，病虫监测工作乡（镇）农技站都是临时安排，测报体系在乡（镇）级存在断档现象。

2.2 人员结构不合理，且人员未得到充分利用

一是人员偏少。平均每名专职测报员需要承担的测报任务重，面广人少，对农作物病虫害监测预警的难度大。二是结构不合理，人员及知识结构存在严重断档。20世纪90年代参加工作的人员比例少，在乡（镇）工作的专业技术人员存在一人身兼数职的现象，难以一心一意搞农业工作，搞病虫监测就更谈不上了。

2.3 经费不足

县级测报站的测报专项经费很少甚至没有，乡（镇）级更谈不上测报经费。正常业务开展的难度越来越大；财政投入少，监测设备更新跟不上，监测范围受到限制。

2.4 病虫历史资料丢失严重

病虫历史资料能准确反映各病虫的发生演替规律，是预测预报的重要依据之一。由于各级植保机构测报人员变动大，测报队伍不稳定，造成大量病虫历史资料的丢失，降低了病虫预报，特别是中长期预报的准确率。

2.5 病虫情报发布方式不能适应农业生产发展

传统农业病虫信息的发布和传播存在着耗时长、覆盖范围小、人力物力消耗大等不足，且必须依靠各乡（镇）农技站大力宣传、贯彻，若遇上宣传力度不足的情况，往往会延误病虫防治的关键时期，给农业生产造成巨大损失[3]。尤其是近年来，气候异常，突发性害虫、流行性病害频繁发生，仅靠传统方法来发送病虫信息及指导农民进行病虫防治，已不能适应当前农业生产发展。

3 对策及建议

根据湖北省农作物病虫测报基层工作人员现状和存在问题，当前及今后一个时期，湖北省基层农作物病虫害测报工作，必须认真贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保工作方针，统筹规划，合理布局，加大投入，尽快形成高效运转，快速反应的农作物重大病虫害监测预警与控制体系，在农业防灾、减灾和农产品安全生产中发挥更大作用。

3.1 加强体系建设，形成健全的测报网络

一是在乡（镇）设立测报基点。从各乡（镇）农技站抽调1名技术骨干负责本辖区内农作物重大病虫监测，形成省、市、县、乡四级病虫测报网络，以确保全省农作物病虫害预测预报工作的顺利进行。二是利用每年事业单位招聘考试，选聘高校优秀的植保、农学等专业毕业生，以夯实测报队伍，促进湖北省基层农作物病虫预测预报工作又好又快发展。

3.2 保障经费供给，确保测报工作顺利开展

病虫害预测预报是公益性事业，为确保业务工作正常开展，应将测报经费纳入各级财政预算。

3.3 开展病虫电视预报，提高病虫情报时效性及覆盖率

长期以来，湖北省农作物病虫预报的发布主要采用印发情报以"接力棒"的方式传递。由于环节多、历时长、传播范围有限，对一些迁飞性、流行性、暴发性病虫防治的指导作用收效较小[4]。虽然近年增加了电视、网络、手机短信等病虫情报发布方式，但病虫信息仍难及时到达农户手中，致使病虫预报难以发挥其应有的作用。

农作物病虫预报可视化具有图文并茂、声像俱全、形象生动，信息传递快捷、时效性强，信息覆盖面广、普及率高等显著特点[5]。在农作物重大病虫防治关键时期，由县级植保站制成电视预报节目，在县电视台和各乡（镇）电视台播放，使全县广大农户及时了解各时期农作物病虫识别及防治相关信息，提高病虫情报时效性及覆盖率，全面提升病虫防治水平。