森林资源经营管理在现代林业建设中的地位和作用

2017-02-26陈海涛

花卉 2017年10期

关键词：林权森林资源资源管理

陈海涛

（河北省迁西县林业局）

森林资源经营管理在现代林业建设中的地位和作用

陈海涛

（河北省迁西县林业局）

森林资源建设可以有效的治理沙漠化，提高土地的文化和经济价值。本文仅以河北迁西为例，总结森林资源经营管理在林业建设中的地位和作用。

森林资源；经营管理；地位作用

1 森林资源管理在现代林业建设中的地位

1.1 森林资源管理的主要地位

森林管理是林业建设的基础，是我国现代生态体系的载体，只有从森林资源的基础性地位出发，才能为林业建设打下基础。①保护与恢复林业资源是当前林业建设的主要任务，必须注重巩固森林管理的成果。②森林资源建设是解决土地沙化、水土流失、荒漠化问题的前提，对保证国土生态安全有重要的价值和意义。③森林资源是提供生态文化、生态产品的载体。从2014年起，河北省迁西县已经连续多次获得全面百佳呼吸小城市的荣誉称号，这与历史上迁西沙漠化严重的形象形成鲜明对比。

1.2 森林资源管理存在的问题

①我国森林资源的单位产量较低，现有森林资源管理方式不利于提高林业建设水平，没能促进我国森林资源快速发展。②现有森林资源管理体制还没能充分调动林业工人的积极性，没能采用科学的管伐政策，导致森林管理效率低下。实际上反映出森林管理水平与生产力发展不协调的问题。例如，河北迁西是典型的七山一水分半田的地形，再加上北方沙漠化严重，导致该县水土流失严重，流失面积曾经占全县土地的58%，这种现象与不注重森林资源建设有重要的关系。

2 森林资源管理在现代林业建设中的作用

2.1 提升森林资源质量

加强森林资源的管理，可以提高我国森林建设质量，切实转变我国森林资源产量较低的现实，有效缩小我国与森林资源发达国家的现实差距，提高我国森林战略资源的保有量。①加强森林资源管理可以提高森林资源经营质量，优化森林经营结构，形成高效的森林资源生态系统。②可以明确我国森林资源的科学发展方向，满足国家对森林资源提出的新要求，实现我国森林资源的平衡，有助于保护我国的生态公益林和天然林，形成科学的森林资源建设体制，促进我国森林资源可持续发展。

2.2 切实加强林权管理

森林资源是建立在林权分配基础之上的资源，加强森林资源管理工作水平，可以全方位的落实我国林权管理制度，促进我国林业生产力取得快速发展。①可以促进我国林权制度改革的深入，有助于出台更为严格的森林资源管理标准，强化了森林资源标准化与登记注册工作的进行，为国家掌握森林资源现状提供了依据。②有助于促进森林资源权利的转移，使林权转移工作可以在清晰的制度和科学的森林资源管理体系下进行，实现了技术促进管理政策发展，做到森林管理工作有章可循。③还可以促进森林资源纠纷的解决，为森林资源发展建立良好的环境。

3 加强森林资源管理建设采用的主要策略

3.1 培育森林资源生态系统

培育稳定的森林资源生态系统对森林资源建设有重要意义，是今后做好森林资源建设的基础，是实现可持续发展战略的起点，是做好森林资源管理的重要途径。①树立现代森林资源经营管理的基本理念，从森林资源的生态性、经济性、持久性等特点出发，科学的进行森林资源建设工作。②要从长期保护与合理利用的角度，全面加强森林资源建设的规划，兼顾森林资源的多种效益，保证森林资源的科学发展道路。③明确森林资源砍伐的上限，保证森林资源的生物多样性，通过综合分析评价，切实加强对森林资源建设的领导和引导水平。目前迁西已被评为国家级生态示范县、全国经济林建设县和全国绿化模范县等称号。目前已拥有林地143万亩，森林覆盖率达到62%。

3.2 加强森林管理队伍建设

做好森林资源经营管理工作，就必须建立起专业的森林资源管理队伍，围绕现代森林资源管理的专业技术需求，依托专业化的专职管理队伍，全面提高森林资源管理效率。①围绕国家法律法规，有效的落实国家基本的森林资源管理办法和规定。②提高森林资源经营管理的专业化水平，以专业理论素质和丰富的实践经验，带动森林资源管理的创新性开展。

3.3 做好林地林权管理工作

围绕林地林权改革进行森林资源经营管理建设，不仅满足了林业工人的实际需求，而且解决了森林资源经营管理的核心问题，进一步缩短了我国森林资源建设的进程。①要做好林权登记工作，严格对林权进行把关审查，在合理程序、合理依据的支持下，确定森林资源的权利主张，做好林权证的颁发工作。②加快林权的流转工作效率，出台有效的林权流转的政策，使林权流转做到有据可依，并且全面加强林权流的监管工作。例如，迁西当地是有名的铁矿资源聚集区，长年开挖铁矿使山地资源遭到极大破坏。在确定林权以后，当地群众种植了5万亩有机板栗树，换得完善了治理污染与获得经济效益的双丰收，全面提升了森林资源利用率。