关于鄂州市农机专业合作联社发展的思考

鄂州市农机技术推广中心 周强

鄂州市农机安全监理所 魏志刚

关于鄂州市农机专业合作联社发展的思考

鄂州市农机技术推广中心 周强

鄂州市农机安全监理所 魏志刚

农机专业合作社是新时期加快推进农机服务市场化、专业化、产业化的重要载体，也是农民专业合作经济组织的重要形式。2016年年初，在鄂州市农机局、梁子湖区农林局的大力支持下，强化农机专业合作社服务体系建设，积极引导农机合作社、农业合作社、农产品加工企业组建鄂州市梁农农民专业合作社联合社，取得了初步成效。通过信息收集与总结分析等方法为全市提供农机专业合作社长远发展的理论指导，以便更加有效地发挥其服务“三农”的作用，为农业现代化的实现作出更大的贡献。

1 基本情况

截止到2017年6月，全市依法登记的农机专业合作社55家，入社农户1 493户，拥有各类农机具3 359台(套)，其中大中型拖拉机207台(套)，联合收获机127台，插秧机414台，播种机械61台，其他机械2 055台，固定资产原值达5 228万元。鄂州市梁农农民专业合作社联合社于2016年5月16日在梁子湖区工商局注册成立，联社的主要成员为：金土地农机专业合作社、金凯农机专业合作社、半边天农机专业合作社、坤华农机专业合作社、农友农机专业合作社、绿盾植保专业合作社、金昌优质水稻种植专业合作社、家鑫小龙虾种养殖专业合作社、柯氏米业。合作联社位于鄂州市梁子湖区太和镇谢埠村324号，固定资产总额1 160万元，入社社员440户，共有农业机械1 100台(套)3 590 kW，其中耕整类机械60台(套)、栽植播种类20台(套)，收割机具33台(套)，植保类机具480台(套)，排灌机械340台(套)，农产品初加工机具20台(套)。2016年度机械化耕整4万亩(1hm2=15亩)，机插机播1.5万亩，机收5.5万亩，加工粮食30 000 t。截止到2016年11月，合作联社共计种植流转土地5 000亩，毛收入合计2 000万元，纯收入400万元。

2 梁农合作联社拟采取的主要运作模式

据联合社理事长夏江林介绍，联合社管理模式为各成员自主经营、自负盈亏、单独核算，联合社不直接参与成员单位的经营管理。联合社旨在服务各成员社，2017年依托农民日报社［惠农工作站］开展工作，设立［农资超市］为各成员社提供质优价廉农资产品。同时成立农产品销售部门，通过直销、电商等多渠道，销售各成员社产品，增加各成员社的收入。充分发挥各成员社优势，进一步整合资源，引进新机具、新技术，推动现代农业规模化、集约化发展，奠定合作社发展基础，打破合作社单家独户生产方式，实现横向联合与纵向协作，打造品牌抱团闯市场，提高合作社市场竞争力。

联合社为成员社重点提供以下几项服务：

(1)采购服务。联合社成员（加入联社的合作社）可根据合作社种植结构，向联合社申请购置种子、化肥、农药、油料等生产资料。联合社将按照成员需求汇总后，统一采购生产资料，降低采购成本。

(2)培训服务。联合社无偿为成员提供农业、农机、农艺、管理等方面的培训工作。

(3)销售服务。为成员提供统一销售服务，对合作社生产的农产品提供市场价格调查、咨询和销售服务。

(4)金融服务。为成员社提供金融政策咨询，协调融资贷款等金融服务，确保合作社后续发展资金。

(5)政策扶持。协助成员社申请享受补贴农机装备和资金扶持等政策。

3 对合作联社扶持措施

3.1 行政推动

农机专业合作社是农机化快速发展的产物，它符合农村生产力发展的要求，是新时期农民群众的创造和选择。尽管目前鄂州市农业合作联社建设尚处于起步阶段，但凭借独特的组织优势、灵活的机制和广泛的适应性，显示出具有旺盛的生命力和广阔的发展前景，成为农机化服务体系中的主要力量。因此，农机部门要把合作社建设列入工作重点，明确目标，落实责任，加大力度，切实抓出成效。把农机专业合作社建设纳入新农村建设的总体规划、作为建设现代农业的重要措施来抓，整合农村各项政策资源，全力推进农机专业合作社的快速发展。在梁农合作联社创建前期，市农机局安排有意向组建联社的几家合作社负责人，分2次到天门、监利学习取经，扬长避短，结合鄂州市实际，并于2016年5月达成一致，成功组建合作联社。

3.2 政策促动

农机专业合作联社的建立不是靠一个单位一个部门所能办成的，它离不开农业、财政、国土、工商、税务、物价、金融等部门的支持，各级农机部门要对农机专业合作社建设在资金、场地、登记、税收、贷款等方面争取优惠政策，得到各有关部门的支持，形成扶持和促进农机专业合作社发展的合力。在梁农合作联社建设中，农业部门就将2016年度早稻集中育秧中型示范点项目安排给该社。湖北联和有机农业有限公司也将该公司的万亩有机农业示范区的农机化技术服务大部分外包给该合作社，帮助该社发展壮大。

3.3 典型带动

在发展农机专业合作社工作中，要不断改进工作方法，走典型带动的路子。要选择一批基础条件好、管理科学、运作规范的农机专业合作社典型，给予重点扶持培育，并认真总结他们的好经验、好做法，进行及时推广。

4 合作联社运营中存在的主要问题及对策

4.1 管理机制的问题

目前鄂州市农机合作联社运营主要模式为各成员自主经营、自负盈亏、单独核算，联合社不直接参与成员单位的经营管理。联合社成为一个服务各成员社的机构,不利于充分调动各成员社的优势资源，导致合作联社的凝聚力不够。在调研过程中，市农机局就管理机制问题与联社负责人进行了探讨，提出组建信息服务平台，将联社成员的所有产品集中在线上和线下销售，同时注册商标，创品牌，将联合社成员捆绑成利益共同体，促进合作联社成员共同发展。目前，梁农合作联社的“太和泉米”商标已经注册上市。

4.2 合作联社发展延续了农机合作社的发展瓶颈问题

一是规模化经营。由于农业生产比较效益低，投资周期长，因此必须达到一定的规模才能有相对的收益；二是资金投入；三是技术支持。农机局于2014年就成立了农机与农艺融合小组，该小组囊括了种植业、农机、植保、土肥、种子等各行业专家，重点对农机合作社进行技术支持，解决生产过程中的技术难题；四是政府部门的项目投入。近2年来，鄂州市农机部门将早稻集中育秧示范大部分安排给农机专业合作社实施，其他包括水稻生产全程机械化、油菜生产全程机械化等项目也都安排农机合作社参与，促进合作社新机具、新技术的引进应用，帮助合作社做大做强。

2017-07-04）