马克思主义城乡关系原理面临的现实挑战及理论思考

薛晴，陈会谦

（1.河北工程大学 社会科学部，河北 邯郸 056038；2.河北工程大学 图书馆，河北 邯郸 056038）

马克思主义城乡关系原理面临的现实挑战及理论思考

薛晴1，陈会谦2

（1.河北工程大学 社会科学部，河北 邯郸 056038；2.河北工程大学 图书馆，河北 邯郸 056038）

城乡关系问题一直是社会各界广泛关注的问题，对这一问题的研究与讨论非常多，其中既有理论研究，也有实践论证。试图以马克思主义城乡关系原理为视角，考察其在现实应用与发展进程中面临的挑战，并分析其背后的深层次原因，进而通过理论思考提出实践对策。

马克思主义城乡关系原理；现实挑战；理论思考

2016年中央一号文件再次将推动城乡协调发展作为确保我国全面建成小康社会的重大举措，并着重加以强调。这是中共中央连续十三年强调城乡关系问题，社会各界对此也高度关注。当前，如何充分发挥马克思主义城乡关系原理对我国城乡协调发展的指导作用，积极应对马克思主义城乡关系原理面临的现实挑战，寻找应用与发展马克思主义城乡关系原理的现实途径，成为一个亟待研究的课题。

一、马克思主义城乡关系原理面临的现实挑战

（一）生产力还不发达

马克思指出，“大工业在全国的尽可能的平均分布，是消灭城市和乡村的分离的条件”，[1]这必须以高度发展的生产力为前提，因为“只有按照统一的总计划协调地安排自己的生产力的那种社会，才能允许工业按照最适合于它自己的发展和其他生产要素的保持或发展的原则分布于全国。”[2]当前，我国工业发展仍落后于欧美发达国家，农业还处在由传统农业向现代农业发展的转型期。在经济新常态下如何进一步解放和发展生产力，探索工业反哺农业、城市支持乡村、工农互促共进的新型城乡关系，任重而道远。

（二）城镇为重的传统思想观念

马克思恩格斯始终强调城乡之间是相互依存、相互制约的平等关系，并无主次或轻重之分。但由于长期受二元体制的影响，我国城与乡之间已经形成了各自相对孤立的自我封闭的循环体系，其相互依存度和制约性并不明显。而且，建国后党的工作重心由乡村转移到城市，强调重点发展城市和优先发展重工业，并通过统购统销和人民公社体制为城市和工业发展提供资本积累，同时以极为严格的户籍管理制度限制城乡间的人口流动，城乡二元分割观念逐渐被民众和官方所接纳并影响至今。当前，面对经济新常态，如何牢固树立协调发展理念，充分挖掘乡村发展潜力，统筹推进城乡发展一体化，需要进一步深入分析。

（三）城乡间人口分布不均

马克思指出，“消除城乡对立不是空想……只有使人口尽可能平均分布于全国……才能使农村人口从他们数千年来几乎一成不变地在其中受煎熬的那种与世隔绝的和愚昧无知的状态中挣脱出来。”[3]可见，城乡相对均衡的人口分布是城乡关系由二元分割走向一体化发展的条件之一。改革开放以来，中国城乡人口流动迁徙虽然日趋活跃，但受二元户籍制度、区域发展不平衡等因素的影响，流动迁徙的人口尤其是乡村人口融入城镇经济社会的难度仍然较大。因此，尽管城镇人口的比重在逐年增加，但实际上还存在着城镇人口密集、乡村人口分散且流失严重的不均衡问题。这与马克思所指出的基于工业生产和农业生产实践要求的消除城乡对立后的人口平均分布显然是有一定差距的。

（四）城乡生活方式差异较大

恩格斯指出，“把城市和农村生活方式的优点结合起来，避免二者的片面性和缺点”，[4]是摆脱“城里人”和“乡下人”这样不合理社会关系的束缚进而实现城乡协调发展的主要措施之一。改革开放以来，随着国家经济的飞速发展，人民生活水平虽然整体得到了非常显著地提高，但城乡之间在基础设施、医疗、教育、环境、社会保障、食品安全等方面依然存在比较明显的不同。如北京大学卢晓东研究员对某部属重点高校2004-2009六届本科生进行调研发现，城乡基础教育的差距在本科阶段非但没有削弱，反而在进一步延续。[5]教育首先是一种生活方式，教育上的差异是城乡生活方式差异的主要外在表现。由此，推动乡村生活方式城镇化，全面提升城镇化质量，是我们需要主动作为的应有基础。

二、马克思主义城乡关系原理面临挑战的原因剖析

（一）社会主义初级阶段的发展现状

习近平总书记指出，“社会主义初级阶段是当代中国最大的国情、最大的实际。”[6]社会主义初级阶段首先是指生产力还不发达。现阶段我国生产力总体水平还比较低，且具有地区发展不平衡、产业发展多层次和自主创新能力偏弱等特点。其中，地区发展不平衡，一方面是指东部沿海地区的生产力水平相对中西部地区发达，另一方面是指各经济区内部生产力发展水平也存在差异；产业发展多层次，重点表现为产业层次提升仍有困难，我国目前传统产业和新兴产业都有发展空间，劳动密集型产业、资金密集型产业和技术密集型产业并存问题比较突出；自主创新能力偏弱，主要表现为产业间渗透融合的新范式尚未完全彰显。生产力发展水平决定着城乡关系的发展状况。当前，我国生产力水平总体较低的国情与实际，是我国城乡关系发展不协调的根本原因。

（二）城乡二元体制的长期影响

以户籍制度为核心的城乡二元体制是我国特有的综合性社会制度，由基于重工业优先发展战略的制度选择以及保障城市和工业发展的系列制度安排演变而来。在一定历史时期内发挥了积极作用，促进了国家的现代化建设，改善了农业生产条件。但是，这样的制度安排也极大地限制了农业和乡村资源的合理流动，造成了城乡关系、工农关系失衡，非常不利于国家的整体发展。[7]改革开放以来，党和国家推出了一系列强农惠农富农政策，农业和乡村发展取得了前所未有的成就。但从总体上看，农业仍然是经济社会发展的薄弱环节，乡村依然是全面建设小康社会的重点与难点。究其根源，则是制约农业和乡村发展的深层次矛盾还没有解决，“城乡二元体制实质上未被触动”。[8]

（三）马克思主义经济学的日渐式微

20世纪80年代末90年代初，随着柏林墙的倒塌和苏联的解体，以马克思主义经济学为指导的计划经济的影响跌入谷底，马克思主义经济学受到“广泛的怀疑和冷落”，[9]至今仍未彻底扭转局面。尽管原因是多方面的，但其自身发展落后于实践却是致命的缺陷。一方面，其理论体系和内容结构未能随实践发展而与时俱进，缺乏直接研究社会主义经济建设的内容，虽然经过列宁斯大林和苏联经济学家的弥补，以及基于我国社会主义建设实践的理论成果的充实，但当代经济发展中的许多新问题还有待深入研究和理论概括；另一方面，其研究思路不够开阔，研究方法创新性不足，研究范式单一，对一些具有创新意义的观点和主张表现出犹疑，制约了其理论的深化与拓展。城乡关系理论作为马克思主义经济学体系的重要内容，其系统性、深刻性和应用性研究不够，导致其对社会现实的解释力和解决问题能力不强，并逐渐被边缘化。

三、以马克思主义城乡关系原理为指导构建新型城乡关系的理论思考

（一）进一步解放、发展和保护生产力：构建新型城乡关系的基础

将马克思主义城乡关系原理用以指导构建新型城乡关系的实践，是唯物史观的必然要求。马克思主义城乡关系原理以唯物史观为理论基础，运用生产力和生产关系的辩证关系原理深刻剖析了城乡关系由分离、对立走向融合、一体化发展的必然趋势，始终坚持城乡关系是生产关系的重要内容，城乡关系的发展变化受生产力发展水平的影响和制约，构建新型城乡关系是改革生产关系以使其促进生产力发展的主要表现。为此，一要坚持改革开放，解放生产力；二要遵循经济规律和自然规律，发展生产力；三要加强和创新宏观调控，致力改善生态环境，保护生产力。唯有如此，才能从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，破除城乡二元结构障碍，推进城乡发展一体化。

（二）持续推进城乡二元体制改革：构建新型城乡关系的关键

构建新型城乡关系，是我国社会主义市场经济实践中最突出最迫切要解决的问题。要实现城乡协调发展，必须加快改革城乡分治的二元体制，打破统筹城乡协调发展的制度性障碍，清除统筹城乡协调发展的政策框架和制度安排。当前要着力解决好三个方面的问题：一是尊重农民意愿，深化农村土地制度改革；二是探索建立社会最低生活保障制度；三是建立农民增收长效机制，改变农民生活方式，调整农民消费结构。

（三）发展中国特色社会主义政治经济学：构建新型城乡关系的保障

实践一再证明，如果没有深厚的基础理论作支撑，就难以提高经济改革与发展的科学性、战略性和指导性。而且，改革开放以来我国城乡关系的理论探索与实践经验，也迫切需要在基本理论上有一个根本性的突破和规范。因此，将马克思主义经济学与中国经济建设实际相结合，建设和发展中国特色社会主义政治经济学，已是当务之急。这就要求我们必须深刻认识和践行马克思主义政治经济学，消除一些错误观点和做法。同时，要深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧。[10]尤其是在城乡关系方面，更应高度重视我党在长期实践中提出的一系列富有创造性的城乡关系理论观点，积极构建和完善具有中国特色的城乡关系理论体系，为推动马克思主义城乡关系理论做出贡献。

[1]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯全集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1958:133.

[2]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯全集（第20卷）[M].北京：人民出版社，1972:320.

[3]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995:215.

[4]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995:240.

[5]卢晓东，于小磊等.基础教育中的城乡差异是否在大学延续[J].高等教育管理，2016(1):56-60.

[6]习近平.习近平谈治国理政[M].北京外文出版社，2014:10.

[7]张神根.努力形成城乡发展一体化新格局[N].农民日报，2013-05-14.

[8]厉以宁.论城乡二元体制改革[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2008(2):5-11.

[9]唐思文.探讨马克思主义经济学边缘化的主要原因或内因[A].全国高等财经院校《资本论》研究会第24届学术年会论文集：373-376.

[10]程恩富.为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧[N].光明日报，2015-12-02.

[责任编辑 陶爱新]

Research on the realistic challenge and theoretical thinking of Marx urban-rural relationship theory

XUE Qing1, CHEN Hui-qian2

(1.Department of Social Sciences , Hebei University of Engineering, Handan 056038, China; 2. Library , Hebei University of Engineering, Handan 056038, China)

The urban-rural relationship is now a broad attentive problem. There was a plethora of research and discussion, of which both theoretical research and practical demonstration. The article attempts to Marx urban-rural relationship theory perspective of the realistic challenge in the in the practical application and development process. And analyzes on the causes of these problems, and puts forward some corresponding countermeasures for solving these problems.

Marx urban-rural relationship theory; realistic challenge; theoretical thinking

10.3969/j.issn.1673-9477.2017.02.011

A811

A

1673-9477(2017)02-036-03

[投稿日期]2017-02-17

河北省社会科学发展研究课题（编号：201603030502）；邯郸市科技局软科学研究项目（编号：1534201097-5）

薛晴（1972-），女，河北邯郸人，副教授，法学博士，硕士生导师，研究方向：马克思主义与当代经济社会发展。