真抓实干 全力推进教育脱贫工作

■ 青龙满族自治县教育局局长 李胜贵

真抓实干 全力推进教育脱贫工作

■ 青龙满族自治县教育局局长 李胜贵

治贫先治愚、扶贫先扶智，教育是民生之首，在扶贫攻坚中具有基础性、先导性作用。为认真贯彻落实各级党委、政府关于打赢脱贫攻坚战的决定和重大战略部署，青龙县教育局结合教育行业特点，将教育脱贫攻坚工作纳入行业规划，按照“一年达到标准，两年确保脱贫，三年巩固提升”的战略目标，出台了“以教兴县，以智脱贫”战略实施方案，制定了“1+8+1”的攻坚进军图（做好1个学校布局调整规划，实施学前教育普及提高工程、义务教育均衡发展巩固工程、高中教育提质工程、职业教育壮大工程、教师队伍建设工程、教育信息化建设工程、教育资助全覆盖工程、教育管理水平和办学质量提升工程等8大工程,建立1套教育跟踪管理系统）。目前，我县教育脱贫工作已取得阶段性成果。

一、加大教育扶贫投入，全面改善办学条件

优化学校布局调整。按照“三集中一覆盖”的原则（高中向县城集中，初中向城建规划区和中心镇集中，小学高年级向乡镇所在地或中心村集中，教学点和学前教育实现行政村全覆盖），统筹规划，优化中小学校布局调整。依据《青龙县教育布局结构调整总体规划（2016—2018年）》，计划在县城新建1所示范性高中、2所初级中学、4所小学、4所幼儿园。

改善贫困薄弱学校办学条件。截至目前，青龙县累计投入1.1亿元用于示范性高中和职教中心实训楼建设，投入1亿元用于改善学前教育和义务教育阶段办学条件。新建的第三小学已投入使用，第四小学和第五小学正在紧张实施中，所有学校的旱厕改造工程、36所薄弱学校校舍改造工程、4所学校污水处理工程工程、新建16所乡镇幼儿园等建设项目已全部完成。

二、创新教育扶贫载体，全面完善资助体系

争取社会帮扶支持。在教育部的帮助下，我们积极跑办，主动对接，争取中央和省级倾斜青龙教育资金1亿多元，中国教育发展基金会、中国教师发展基金会资助特困教师50万元，教学点校舍维修资金110万元，农村中小学土操场改建资金650万元。另外，教育部还协调中国农大和北京职业院校与青龙县职教中心开展深度对接。

初步建立全覆盖贫困生资助体系。一是精识别，建体系。全县建档立卡贫困家庭学生共8268名，并建立了贫困学生电子信息档案，构建了从学前到大学、从每校到每人的教育精准资助体系。二是扩范围，提标准。在国家和省市资助政策的基础上，幼儿的资助标准提高到每生每年最低500元，所有在职教中心职教专业学习的学生每生每年享受2000元生活补助。三是强投入，保落实。仅去年全县学生资助投入共1661万元，建档立卡贫困家庭学生按照每年学前教育每生500元，小学寄宿制每生1000元，初中寄宿制每生1250元，普通高中每生4000元，职教中心每生至少7000元的标准，全面落实资助政策。

扎实推进控辍保学工作。在教育部的帮助下，我县建立了“0—23”周岁人口接受教育情况跟踪管理系统，全县各学段建档立卡贫困户子女8268名，其中学前教育1257名，小学4552名，初中1603名，普通高中633名，职教中心223名。实行“一人一档、全程跟踪”制度，一旦发现学籍异动情况，各校应及时反馈、跟进、采取措施，争取使全县所有适龄人口接受十五年教育。

三、把握教育扶贫关键，强化师资队伍建设

一是增师资，优结构。两年来，我们实施农村小学全科教师定向培养计划，定向招收和培养全科师范生40名，招录特岗教师、编外教师、幼儿代课教师430名，有利于缓解贫困村和偏远地区教师不足问题。二是重研训，厚素质。教育局先后出台《校长教师交流工作实施方案》和《青年教师培养工作方案》，帮助薄弱校教师通过国培、省培、市培、县培项目提高执教能力。三是提待遇，激动力。全县为4231名乡村教师发放乡镇工作补贴1700万元，人均发放3650元；建成覆盖6个乡镇15个贫困村的教师周转楼房6处，解决了766名乡村教师安居问题；放宽乡村教师职称评审条件，乡村教师中级职称申报增加166人。四是尚师德，转作风。教育局要求各校将师德教育内容纳入各类培训学习工作中，并开展了“师德第一课”活动，树立正面典型，营造敬业奉献的舆论氛围。

四、盯准教育扶贫目标，全面提升教育质量

推进教育信息化建设，共享优质资源。实施“互联网+教育”工程，投入资金584万元建设“三通两平台”“网络宽带校校通”，现在97.1%的中小学有多媒体班班通的教室，94.6%的中小学校（含教学点）接入互联网宽带超过10M，182个教学点实现了数字教育资源全覆盖。通过互联网等远程教育手段，推动优质教育资源走进贫困薄弱学校，提升乡村教学点的教育质量。

鼓励学校创新管理模式。一是加强学校常规管理，推进“三个校园”及5个达标校、示范校创建，不断加强教育、教学、教师、后勤、安全等五大项管理。二是深入开展五个亮点工程，推动学校内涵发展。打造德育教育、体艺“2+1”、课堂教学改革、现代教育手段应用、“3311”读写工程五大亮点。三是不断完善考核方案，调动学校工作热情。完善对总校、直属校的考核评估方案及细则，注重对各学校的过程考核，确保考核评价的科学、合理、公平，调动学校工作积极性。以提升教育质量为落脚点，促进全县教育事业和谐健康发展。强化质量中心意识，建立全面的质量观，完善质量考核及奖惩办法，抓住薄弱环节，强化过程监管。

扎实推进结对帮扶工作。在市教育局的支持下，全市37所优质学校和我县薄弱学校建立了一对一的帮扶关系。截至目前，累计培训骨干教师60余名，送课30余次，开展大型交流活动5次；秦皇岛市特教学校为我县特教学校捐款5000多元，8位教师到市特教学校进行为期两周的学习体验；秦皇岛市一中向青龙一中捐赠了一套值42万元的网络教学资源。在县域内，中小学（幼儿园）也结成了88对帮扶对子，集中在学校管理、校园文化、师资建设、办学条件、教学质量等方面开展动帮扶工作。

五、推进职业教育扶贫，提高贫困人口的就业创业能力

按照“升学有路、就业有岗、致富有方”的总体思路，大力发展职业教育和成人教育。一是重职教，促就业。青龙县职教中心以市场需求和就业为导向，开设了林果、畜牧、中药材、果蔬、旅游等专业，目前已培养服务县域经济的专业实用人才1800人。继续做强汽车维修、电子技术应用等知名专业，提高劳动力输出的品牌效应。县职教中心与北京商鲲教育集团合作，开设高铁服务、无人机驾驶和3D打印专业；与北京商业学校开展联合办学，按照“1+2”培养模式向北京商校输送生源，打通就业新出口。二是强培训，提技能。职成教育围绕贫困村、贫困户，开展农民培训。采取送训下乡、集中办班、现场实训等多种形式，对广大农民群众开展菜单式技术培训。例如，在后李洞等16贫困村招收1427名学员进行新型职业农民培训；在沙沟等8个贫困村，针对520名近三年25周岁以下未接受高中阶段教育的社会适龄青少年，进行实用技术和劳动力输出培训；在洪水等21个贫困村组织823人进行了种植、养殖等实用技术培训。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，教育脱贫攻坚中还面临着许多矛盾和问题，主要包括：在教育公平方面，城乡、区域、校际之间师资水平、办学条件和教学质量还存在较大差距；教育布局结构不尽合理，优质教育资源相对短缺；农村薄弱学校教师整体素质有待进一步提升，教师队伍亟须优化；发展模式问题、中高职和本科贯通、农民培训的体制机制等问题严重制约着职成教育发展，职成教育在脱贫攻坚中的作用亟待提高等，这既是我们面临的挑战，更是我们前进的动力。为此，我们将继续以脱贫攻坚工作统揽教育发展大局，以办好人民满意教育为宗旨，深入推进教育综合改革，坚决打赢教育脱贫攻坚战，为全面建成小康社会，加快建设富裕美丽幸福新青龙而奋斗。