林业造林工程主要质量问题及改进措施实践

2017-02-24谈贞明朱顺安

花卉 2017年14期

关键词：林业部门造林林业

谈贞明朱顺安

（1.湟源县林业局林业工作站 2.湟源县林业局东峡林场青海湟源 812100）

林业造林工程主要质量问题及改进措施实践

谈贞明1朱顺安2

（1.湟源县林业局林业工作站 2.湟源县林业局东峡林场青海湟源 812100）

本文主要分析当前我国基层造林工作存在的质量问题，并提出了有效的解决策略。

造林；质量问题；改进措施

1 林业造林工程主要质量问题

1.1 缺乏科学的造林规划

林业造林工程缺额计划性与计划的前瞻性，不能围绕着地方生态环境的实际情况进行科学造林，这是导致当前林业造林工程质量问题的重要原因。目前，我国地方林业部门在造林实际操作的过程中没能综合性的考虑多种综合因素，导致林业造林规划缺乏合理性。有的林业部门没能综合性的考虑多种影响造林效率的因素，或者对林业造林工程中可能出现的问题估计不足，导致林业造林工程质量相较较低。有些林业部门还不重视林业造林规划的作用，既定的造林工程规划也容易受到外部因素的干扰而无法有效执行。还有的林业部门在造林过程中过于注重造林工程的规模，盲目的铺摊子，实际没能把握好造林工程的细节，因此影响了林业造林工程的整体质量水平，这实际上也是不按照造林规划操作具体体现。

1.2 缺乏完善的造林管理体系

首先，有些基层林业部门还缺乏完善的林业造林工程管理制度体系，没能明确各级林业部门和单位在造林管理工作中的责任，缺乏必要的林业造林工程管理标准，导致林业造林工程操作的随意性和盲目性问题突出，没能实现林业造林工程的标准化操作。当前基层林业造林工程还不能统筹运用各种资源，不仅存在着林业造林工程资源与人力分配均衡性不足的问题，而且无法有效的组织力量攻克造林过程中的技术难关，无法有效的推广先进的林业造林工程技术，因此，影响了林业造林工程的整体质量水平。现阶段，我国林业造林工作还主要停留在规划与资源的配置方面，还没能建立起完善的质量考核体系，无法全面有效的监督林业造林工程的实施质量，没能就造林过程中问题给予必要提醒，导致造林工程操作效果较差。

2 林业造林工程质量改进措施

2.1 制定林业造林工程规划

①注重按照国家的计定方针，在省级林业规划部门的指导下，科学的制定区域性的林业造林工程规划，并且报上级部门批准。②注重科学的确定阶段性的林业造林工程的任务目标，明确林业造林工程的阶段性任务，找到林业造林工程的重点与难点，集中力量有效克服造林过程中的技术难题，注重引进先进的造林技术来提高造林工程的质量。③从生态角度切实考虑影响地方造林效果的风沙、土壤等因素，为造林工程提供良好的环境和必要的条件，做好相应的保障工作，保证林业造林工程树种的科学灵活有效配置。例如，为了全面提高造林质量，保证造林成活率，节约使用造林资金，清源县制订了2015～2020造林规划，围绕规划对全县各级单位明确了造林任务，造林操作标准，并且报备上级林业局审批通过。从而使全县造林改造生态环境有了纲领性文件，全面提高了造林的指导性。

2.2 全面加强造林管理工作

切实加强造林工程的细节管理工作，注重结合林业造林工程的实际需求，科学的制定林业造林工程操作标准，保证监督各项林业造林工程的要求落到实处，着力发挥现有造林人员的实际作用，从而全面提高林业造林工程的质量水平。①围绕着林业造林工程的实际进展情况，全面数据林业造林工程的数据信息，借助现代化的林业造林工程分析软件，对林业造林工程的形势与进展科学把握，准确分析判断当前林业造林工程的进展状况。②找出林业造林工程存在的主要和共性问题，围绕着林业造林工程的实际运转情况，科学的分析当前林业造林工程的问题的解决办法，全面提高林业造林工程的整体质量水平。③加强对林业造林工程的预判，运用现代工程学的管理理念加强林业造林工程的事前与事中监督管理，保证林业造林树种的质量，保证操作方式方法的得当，切实提前发布必要的预警信息，为林业造林工程提供必要的技术指导。为了提高造林水平，在全县义务参与造林的基础上，该县林业部门组织多个造林技术推广分队，入驻各乡镇进行造林业务指导，着力提高了基层造林管理水平，并且明确了专人负责的造林管理体系。目前该县森林覆盖率达42%，现有人工造林、封山育林面积7762亩。

2.3 加强造林人员的管理

为了发挥造林人员的实际作用，调动造林人员的积极性，依靠造林人员全面贯彻造林工作规划与操作标准，必须完善造林工程绩效考核与管理办法，创新造林工程的考核方式，最大限度的调动造林人员工作的积极性。为了提高造林人员的操作能力水平，还要针对造林工作的实际需求，对造林人员进行必要的技术技能培训，全面提高造林人员的造林养护能力，注重提高造林人员操作先进造林设施设备的能力，不能提升其综合造林经验与能力水平。围绕“绿可生金”理念，湟源县打造了绿化培训基层，着力培养基层林业工人和林业户的种植能力水平。