同心同向话改革

文/本刊

同心同向话改革

文/本刊

谈感触、话改革、提建议、树信心……1月7日至8日召开的全国粮食流通工作会议上，与会代表在分组讨论环节中进行了深入、热烈的交流，他们围绕国家发展改革委主任徐绍史的讲话和国家粮食局党组成员、副局长徐鸣的报告，各抒己见，畅所欲言。在大会交流环节，北京、河北、黑龙江、江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、广西、四川等10省（区、市）粮食局和深圳粮食集团作了交流发言。从成就到经验，从形势到举措，从当前到未来，代表们一句句感悟和一条条建议，传递着粮食系统上下一心，促进粮食流通事业改革发展、守护国家粮食安全的责任和使命。

回首2016：丰厚的成绩单

徐绍史在全国流通工作会议上指出，2016年全国粮食系统广大干部职工认真贯彻党中央、国务院关于保障国家粮食安全的方针政策，以推进供给侧结构性改革为主线，敢于担当，主动作为，开拓进取，攻坚克难，粮食供给侧结构性改革加快推进，粮食流通和市场运行保持平稳，粮食安全省长责任制得到较好落实，粮食流通效率明显提升，各项工作成效显著。徐鸣所作的工作报告对2016年的成绩分五个方面进行了总结。对此，代表们认为，2016年，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，全国粮食流通工作所取得的成绩丰厚，来之不易，听了之后“受振奋、受鼓舞”，同时进一步增强了做好粮食流通工作的信心。

“2016年，国家粮食局率领全系统干部职工敢于担当、主动作为，紧紧围绕党中央、国务院决策部署，促改革、稳市场、保安全、强能力，取得了卓有成效的成绩，也得到了党中央、国务院高度肯定，得到了社会各界的赞誉。我们作为见证者、参与者和实践者，认为这几个方面的大变化，实实在在、有目共睹。”安徽省粮食局局长牛向阳在大会交流时说。

贵州省粮食局局长沈健在分组讨论时说：“2016年的粮食工作交出了丰厚的成绩单，国家粮食局从战略高度进行顶层设计，争取国家项目资金支持，推进了粮食工作健康快速发展。‘粮安工程’的实施、粮食安全省长责任制的考核等等，对推动粮食流通工作起到了非常大作用，贵州从中受益颇丰。”对此，河北省粮食局局长张宇也深有同感。“国家粮食局大力实施推进的‘粮安工程’建设、粮食安全省长责任制等工作，抓住了粮食流通工作的关键，成为各省区市粮食部门重要抓手，全行业延续推进，持续发力，有力地推动了粮食流通工作全面科学发展，开创了工作新局面。”张宇说。

“我感觉到近几年来粮食工作成绩可圈可点”，稳步推进粮食收储制度改革,全面维修改造危仓老库, 提高信息化水平，建成一大批粮食物流产业园区，加快粮食产业经济发展……江苏省粮食局局长陈杰在分组讨论时细数着他眼中的粮食流通新成效。

谋划2017：重点突出 路径明确

2017年粮食流通工作怎么干？代表们认为，讲话和报告给予了十分清晰明确的答案，体现了中央一系列重要会议精神，把准了粮食经济发展的脉搏，凸显了“四个意识”和新发展理念，为各地做好今年粮食工作指明了方向、提供了遵循。尤其是工作报告中不同以往的“七个突破口”，引起了与会代表的热议。

湖南省粮食局局长张亦贤在大会交流时说：“这次全国粮食流通工作会议释放了中央高层高度重视粮食工作的强烈信号，发出了推进粮食供给侧结构性改革的最强音，提供了坚持业务、党务、党风廉洁建设一体部署、整体推进的鲜明导向。”张亦贤还表示，徐鸣同志的工作报告明确了做好2017年粮食流通工作必须找准的七个突破口，为各地粮食部门落实中央决策，贯彻这次会议精神找到了落地生根的途径，搭建了见真抓实的平台。

牛向阳表示，报告对2017年工作的谋划突出创新发展主题、抓牢深化改革主线、压实保障民生主责，不仅明确总体工作思路和五个方面的主要工作，还特别明确提出了七个突破口。可谓既整体推进，又重点突破；既有目标任务，又有具体路径；既做到战略上有定力，又实现战术上精准发力、持续发力，充分体现了中央对经济工作的新要求、新理念，完全符合粮食流通发展实际，进一步激发了全行业干事创业的底气和信心。

广西自治区粮食局局长吴宇雄也认为，“七个突破口”的部署，既体现了中央关于粮食流通工作的决策部署，又体现了坚持问题导向解决粮食行业突出矛盾。

山西省粮食局局长丁文禄说：“报告对于形势上的把握和对工作的部署是立体化的，便于我们在2017年工作中精准发力。”

话改革：坚定不移

全国粮食流通工作指出，2017年要切实把推进粮食供给侧结构性改革作为粮食工作的主线，着重抓好收储制度改革、玉米去库存、增加有效供给和深化国有粮食企业改革四个方面的工作。在参加分组讨论时徐鸣再度强调，改革为我们提供了千载难逢的机会，粮食部门要做改革的推动者，而不能做传统模式的守护者。

改革，是当今时代的主旋律，也是2017年粮食流通工作的关键词。无论是分组讨论还是大会交流，改革都是代表们口中的高频词。

“徐鸣同志的报告分析指出，当前粮食工作面临着粮食结构性矛盾突出、‘三高’压力沉重、优质粮油供给不足、国外粮油冲击、粮油科技水平不高等诸多矛盾和问题，强调把推进粮食供给侧改革作为粮食工作的一条主线。我们唯有坚定不移地深化改革，才能破解难题，实现新跨越、新发展。”湖北省粮食局局长张爱国在大会交流时表示，当前，粮食工作的责任很大、任务繁重，但粮食部门的职能相对较弱、手段也不多，在这种境况下，各级粮食部门的领导干部更要勇于担当,积极主动作为。只有这样，一个部门、一个行业才有希望。

黑龙江省粮食局局长朱玉文在分组讨论时说：“我们如何积极推进粮食流通体制改革，如何落实国家在这方面的改革措施？我认为，要跳出粮食抓粮食，围绕产业抓经济，服务企业创环境，围绕改革抓创新。”朱玉文说，“现在和过去相比，我们的工作思路和管理粮食的方式有许多变化。过去我们只要当好保管员，收好粮管好粮就没问题了，但收储制度改革后，我们能不能做好加工员、销售员？改革对我们提出了更高的要求。”朱玉文表示，黑龙江省粮食部门将围绕服务农民市场化销售，加强服务体系建设。

徐鸣在报告中指出，粮食行业推进供给侧结构性改革的重要目标，就是引导农民调整粮食品种结构，推动粮食加工业改造升级，增加中高端产品和精深加工产品供应，由保障“种粮卖得出、吃粮买得到”，转到推动“种粮能赚钱、吃粮促健康”。同时，报告还提出了大力发展粮食加工转化、实施“中国好粮油行动计划”、建设广覆盖的粮食质量检验检测网等具体路径。对此，代表们纷纷表示，这些举措是中央精神的具体落实，回应了人民的期待。

报告提出了探索建立优质优价粮食流通机制，河南省粮食局副局长刘大贵认为此举十分重要。“从供给看，小麦的结构矛盾突出，比如茅台、五粮液等都在河南建了基地，但需要的优质麦供给却较为吃紧。现行的小麦最低收购价政策把优质麦的价格压下去了。” 刘太贵说。

对于报告中提出的到2020年新建1000个以上市县级粮食质量检验检测机构，云南省粮食局局长海文达认为抓住了要害，“符合当今时代要求，措施很有力”。海文达还表示，加强对粮食加工的扶持，在产业链的延伸上做文章，既是为去库存作贡献，也是为产业经济发展作贡献。

“要更加注重粮食产业发展，培育新的经济增长点，应该尽快出台支持产业发展的政策，争取资金项目支持。”沈健建议说。

辽宁省粮食局局长陈健也谈了他对实施“中国好粮油行动计划”的看法：“粮食收上来之后后边必须有产业链条和品牌。我们粮食主产区粮食去库存压力比较大，今年辽宁调减了玉米种植面积，但有的农民即使玉米价格下跌了还是种玉米。为了解决这个问题，我觉得十分有必要在粮食主产区发展粮食产业经济，特别是粮食精深加工。”

“实施‘中国好粮油行动计划’特别契合宁夏的实际。我们宁夏的大米非常好吃，但确实缺乏宣传。我们要按照会议要求，学习吉林大米的做法，重振宁夏大米雄风。”宁夏自治区粮食局局长马文娟说。

吴宇雄表示，广西要继续完善直补订单粮食收购制度，并与实施“中国好粮油计划”、发展产业经济、打造广西粮油品牌结合起来。要依托培育好龙头企业，加快打造1000亿元产业步伐。利用广西粮食富硒的特色优势，实施粮油品牌培育行动。

谈党建：全面从严

全国粮食流通工作会议以及同期套开的全国粮食系统党建和党风廉洁建设座谈会对粮食系统全面从严治党工作作出了部署。对此，代表们认为，这进一步增强了粮食部门做好党建工作的责任感和使命感。

“这次会议特别强调了推动粮食行业全面从严治党不断向纵深发展，强调要管党从严，增强‘四个意识’，我觉得压力传导的很到位，这也体现了我们粮食行业一贯重视抓党建、抓廉政的特点。”山东省粮食局局长杨丽丽在分组讨论时说。

朱玉文则表示：“全面从严治党是我们做好任何工作、发展粮食流通事业的保障，这次会议对从严治党的部署得很到位，明确了我们粮食战线如何讲政治、如何向中央看齐。回去之后我们一定要贯彻落实好。”

浙江省粮食局机关党委专职副书记石大德在大会交流时说，近年来，国家粮食局党组率先垂范，坚决贯彻中央全面从严治党要求，始终坚持“五同步”“三融合”，切实做到“两手抓、两促进”，实现了粮食流通和全面从严治党的健康发展。“全面从严治党新的号角已经吹响，新的长征已经开始，我们一定要自觉遵守新的约定、踏上新的征程、迎接新的挑战，在希望的田野上，对党忠诚，敢于担当，奋发图强，确保国家粮食安全、促进事业健康发展。” 石大德说。

（执笔人：李可）