“旺家计划”让“家”旺起来

艾祥永

“现在来村活动阵地的人多了，新修的村办公楼不再是‘白天装太阳，晚上装月亮了。”在村活动阵地文化广场跳完“坝坝舞”的赵大妈同一道回家的邻居笑着说。

近年来，宣汉县大力开展基层党组织活动阵地达标建设，建成了一大批设施齐全、功能完善的活动场所，但村级活动阵地的人气却没有随着阵地的完善而变得“旺”起来。为有效破解基层组织活动阵地“重建、轻管、弱用”问题，宣汉县积极组织实施旨在管好、用活村级组织活动阵地的“旺家计划”，切实发挥好活动阵地的堡垒作用。

轮流值班 村干部服务村民、管理阵地两不误

“上周二孙主任有事没值班，王文书代的班，孙主任这周要多值一天……”毛坝镇老街村党支部书记黄利在总结上周村干部轮班情况时说。据了解，2016年以来，宣汉县在77个社区实行“全员坐班制”的基础上，在全县491个村全面推行村干部轮流值班制度，要求每天至少有1名村“两委”班子成员在村活动阵地值班。

“每次路过村办公室都看见有村干部，上去打招呼才晓得是在值班。”普光镇北斗村村民罗建军介绍说，“这个做法好啊，遇到啥子事情可以随时去办，不跑空趟子，就算没有事情，村办公室开起的，路过时也可以进去歇下脚。”宣汉县规定，村干部在值班期间，既负责接待来访群众、收集群众意见、及时解决群众困难，还承担活动阵地办公设备、相关配套设施的管理维护和活动阵地日常保洁工作，为往来村民营造干净、温馨的环境。

为使村干部轮流值班制度执行不走样，宣汉县印制了《值班记实表》 《民情事项登记册》，记录图书借阅、多媒体设备使用、室内外清洁和群众来访、事项办理等内容。翻阅北斗村活动阵地的《民情事项登记册》，仅2016年前三季度，该村“两委”成功办理政策咨询、信访接待、纠纷调解等问题67个。

“村干部轮班为村民带来了便捷的服务和洁净的环境。”谈起村干部轮班对活动阵地的影响，普光镇党委书记曹伟感慨道：“想来就来且来有所获的良好氛围，为村活动阵地带来了‘人气。”

职能拓展 办公楼成为服务群众的主阵地

“老王，晚上7点到农民夜校学习，镇农技站的农技员来讲猕猴桃病虫害防治技术……”，茶河镇圣水村党支部书记李长春正忙着电话通知村民“上课”。李长春口中的农民夜校，是宣汉县利用村活动阵地进行党员教育和村民技能培训的重要载体。

作为有14.31万建档贫困人口的国家级贫困县，如何让村活动阵地在脱贫奔康中发挥作用？“在巩固活动阵地政治功能基础上，优化服务功能、拓宽文娱功能。”宣汉县委党建办副主任袁春介绍了该县的“秘方”，即在保障村“两委”办公条件下，最大程度发挥村活动阵地在服务党员群众学习教育和生产生活中的作用。

据介绍，宣汉县以创建国家级电商进农村综合示范县为契机，依托村活动阵地资源，在庙安乡洞子村、渡口土家族乡甜竹村等建立了电商综合服务站点，帮助村民利用网络渠道销售青脆李、猕猴桃、中药材等产品，同时为党员群众提供充值缴费、网络代购等服务。截至2016年10月，该县已依托村级阵地建立电商综合服务站点76个，网络代购代销额超300万元。

为适应群众休闲娱乐需求，一些条件好的活动阵地修建了文化广场、篮球场，设置有乒乓球台和户外健身器材等，进一步吸引了人气。“可以借书看，还能跟朋友一起来打球，真的很好。”君塘镇洋烈社区中学生小刘现在非常喜欢到村级阵地来玩。

资金配套 为阵地作用发挥注入“源头活水”

“村干部值班，每天要用电、用水，村里的办公经费本就不多，怎么办？”回想起村干部轮流值班制度刚开始执行时的情景，老君乡古楼村党支部书记夏泽云介绍了曾经的担忧，“实施村干部轮流值班后，自己每个月累计有5天时间在村办公室，家里的农活怎么办？”

“让村干部在职有干劲，离任有盼头。”面对村干部的忧虑，宣汉县在有效激发和长效保持村干部干事激情上做起了文章。2016年开始，宣汉县严格执行少数民族待遇县村级干部基本报酬补助标准，消除村干部生产生活忧虑、有效激发干事热情。

同时，宣汉县还加大了村（社区）阵地活动经费投入，保障村（社区）活动阵地用起来。由县财政列支党建专项资金2000万元，用于基层组织活动阵地远程教育设备更换、村级阵地文化娱乐设施升级、党员教育培训和基层党组织建设等，同时将村（社区）办公经费由每村每年1.5万元提高到每年3万元，配套服务群众专项经费增加到每村每年5万元、社区每年10万元。

“有人愿意干事、有钱可以干事的环境已经形成。”对于村级活动阵地的建设，宣汉县委组织部干部介绍说，“下一步，我们将加强村级活动阵地运行的规范化、制度化建设，使活动阵地发挥更大的作用。” （作者单位：宣汉县委组织部） （責编：舒小铃）endprint