规范和发展住房租赁市场

文/李频（上海）

规范和发展住房租赁市场

文/李频（上海）

去年底，习近平同志在中央财经领导小组第十四次会议上指出：“规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，分类调控，地方为主，金融、财税、土地、市场监管等多策并举，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居。”此番讲话与中央经济工作会议精神一脉相承，都是对今年房地产业发展的重大部署。

居民住房的需求是多层次、多种方式的，居民不仅有购房需求，也有租房需求，所以在居民住房需求的实现方式上，既要完善商品房的新房销售市场，也应当活跃和完善二手房交易市场，还需要规范和发展住房租赁市场。但是，长期以来我国住房租赁市场规范化程度较低，相关法律法规不健全，租赁双方主体的合法权益都容易受到损害。所以从今年起，要将发展住房租赁市场纳入工作目标，加快住房租赁市场立法，加快机构化、规范化租赁企业发展，保护租赁双方的合法权益，全力维护市场的契约关系。对于城市里无法靠自身力量解决住房问题的居民家庭，要不断完善包括棚户区改造、安居工程、公共租赁住房在内的住房保障体系，让他们住有所居。

实现全体人民住有所居，还需要放宽视野，创新思维。要根据中央经济工作会议提出的“特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展”的要求，在上海郊区和相邻的外省市县建设一批特色小镇，形成疏解人口、带动就业、创造宜居生活环境的有效途径。