建设卓越全球城市下的和谐宜居

文/李逸（上海）

建设卓越全球城市下的和谐宜居

文/李逸（上海）

《上海市城市总体规划（2016—2040）》是我国第一个向全社会公示并展望到2040年的超大型城市的总体规划。该规划提出了上海城市愿景：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。

如何实现卓越全球城市下的和谐宜居？从上海城市总体规划的描述中可以展望上海和谐宜居的前景，即：目前上海的土地资源已接近极限，人居环境建设不再是扩张型，而是进入一种结构性调整、结构优化的过程。在城市更新中，新增建筑、住宅区、工作岗位要与轨道交通站点完满结合，要打造15分钟生活圈，公共服务设施15分钟步行覆盖率要达到100%。要形成以国家公园、区域公园、城市公园、地区公园、社区公园为主体的5层级城乡公园体系。要通过功能混合的紧凑城市实现低碳转型，在建筑方面通过地区温度系统有效调控温度。和谐宜居实现，说到底，是要依靠城市更新，即小有房屋修理改造，大有街道、公园、绿地和住宅区改造，最终形成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

城市更新是建设卓越全球城市必不可少的途径，市住建委等部门已经提出了以下艰巨的任务：一是以人为本实施旧区改造，重点改造二级旧里以下住房，探索一级旧里及以上房屋改造，推进政府购买旧区改造服务融资模式，推进旧区改造货币化安置。二是进一步加强住房保障规划，继续完善住房保障体系，弘扬“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，试点和推广包括BIM技术在内的“绿色技术应用”。三是在城市更新中不断深化旧住房修缮改造内涵，继续推进居住类保护建筑修缮及风貌区成片改造，多途径、多渠道改善居民的居住条件、居住环境和居住质量。四是推进城乡一体化，开展历史文化名镇名村保护与更新利用，以及农村低收入家庭的危旧房改造。