关于“众创空间”的认识及思考

顾姝姝+陆赟

摘 要：“大众创业、万众创新”成为新常态下经济发展的新引擎，“众创空间”是推动“大众创业、万众创新”的重要载体，本文提出对“众创空间”的起源、研究现状、发展中突出的问题的一些认识及思考。

关键词：众创空间；研究现状；发展问题

中图分类号： F279.2 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）32-90-2

0 引言

创新精神和创业能力是当今社会最为稀缺的资源。彼得·德鲁克认为：创业型社会的出现可能是历史上一个重要转折点。克里斯·安德森在其《创客：新工业革命》一书中也认为创客运动是一场新工业革命。目前，全球的“创客运动”早已如火如荼。近几年，随着全面深化改革和继续扩大开放，我国创新创业规模不断增大，创业观念与时俱进，创业环境日新月异，创业服务基础设施也得到很大改善，出现了大众创业、万众创新的“众创”现象。

1 “众创空间”起源

2015年1月，国务院总理李克强在常务会议上提出发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。3月11日，国务院办公厅印发的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，部署推进大众创业、万众创新工作。《指导意见》明确，“推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式。构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，降低创新创业门槛，鼓励科技人员和大学生创业，支持创新创业公共服务，加强财政资金引导，完善创业投融资机制，丰富创新创业活动，营造创新创业文化氛围”。并提出：“到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台，以及孵化培育一大批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点等系列发展目标”。

当前，“大众创业、万众创新”成为新常态下经济发展的新引擎，促进全民创业创新是我国经济发展现阶段的最迫切要求。面对大数据时代的飞速发展，中国需要创客们注入更多创新活力；而创新2.0模式的开启，也为众创空间的发展提出更多要求。“众创空间”为小微创新企业和个人创业提供了低成本、便利性、全方位的成长综合服务平台，是实现大众创业、万众创新的平台。其具体形态上类似 “创新工场”、“创客空间”等，将有创业意愿的创业人集聚起来。 “众创空间”由企业按照市场规律运营，其目标与一般工业企业生产产品不同，“众创空间”的建立是为了孵化出更多小微企业。

2 国内外研究现状

国内外对创新、创业的研究较多。Miller和Friesen（1983）认为创业导向就是一种创新性的战略决策。国际化也是一种创新的过程（Andersen，1993；Casson，2000）。Jambulingametal（2005）把创业导向作为企业类型分类的标准。政府监督（杨震宁、李东红，2010）、政府引导（赵剑波等，2012）、产业创新网络演化（刘洪程等，2010）等是创新的影响因素。Cohen（2006）认为创业的要素包括大学、政府、专业服务机构、金融服务、人才、非正式网络、正式网络等，并建立了可持续发展的创业要素模型。Daniel J. Isenberg（2008）在文章《如何开始一场创业革命》中首次明确提出了创业生态系统的概念，他认为创业生态系统的要素资源包括政策、市场、人力资本、融资、文化以及其他方面的支持六个要素，当创业人员拥有上述要素支持，创业成功的概率就会被大大提高。

但目前国内外对众创空间的理论研究还不多，主要集中在众创空间的实际构建。如十多年前，国外的Makerspace、 Hackspace、Fab Lab、TechShop等形式就类似目前我国提出的“众创空间”。此后，Maker的概念被引入我国，被普遍译为“创客”。国内也产生了类似的创意空间，如北京创客空间、杭州洋葱胶囊、上海新车间、深圳柴火空间等。根据实施“创业中国行动”的部署，中关村国家自主创新示范区在全国率先实施“创业中国中关村引领工程”；武汉东湖高新区从十个方面提出支持创新创业的举措；青岛市首个投资引领型创业服务平台——“青岛众创空间”的定位是“以资本助力众创，打造投资引领型加速器”；浙江贝壳社、西湖创客汇等最大的特点是颠覆了传统科技孵化器的概念，形成一个集网络化、专业化、市场化、集约化于一体的创业孵化生态系统；上海通过政策支持和引导，逐步形成孵化器社会化发展的大趋势，新、老孵化器一起構成了上海的“众创空间”；云南着力落实“四方合作协议”，打造首个众创空间；成都高新区打造创业 2.0 升级版出台创业十条，构建全国领先的高新众创空间，建设世界级创业中心；南京依托南京高新技术产业开发区（含南京高新区、新港高新园、江宁高新园，简称“一区两园”）打造众创空间。

3 “众创空间”发展的突出问题

一是“众创空间”区域发展不平衡。尽管全国在发展“众创空间”方面进行了积极的努力，但是由于先天条件限制，经济落后地区“众创空间”的整体发展水平较为落后，“众创空间”数量较少。已建 “众创空间”在地区，“众创空间”大多依托既有的孵化器、高新园区、大学科技园而建，从而使得“众创空间” 的布局相对分散，难以形成集群效应。

二是“众创空间”的运营模式尚未有效建成。尽管各地都在竭力打造本地区的特色“众创空间”和明星“众创空间”，并且也有部分“众创空间”有一定影响力，但是真正在全国有较高知名度的“众创空间”却并不多见。个别地区通过优惠政策推出较低端、成长性较差的众创空间，难以实质性推动创新创业。

三是“众创空间”的政府烙印较重。目前“众创空间”大多有浓厚的政府背景，即使没有政府背景的“众创空间”也难免摆脱政府主导的烙印。政府倡导下的众创空间有点过热，民间资本和社会力量很难融入，也会一定程度上降低“众创空间”的运行效率。“众创空间”投资与运营主体的市场化是未来发展的方向。

参 考 文 献

[1] 国务院办公厅.国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见[EB/OL].[2015-03-11].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-03/11/content_9519.htm.

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[4] 陈德金.众创空间发展模式比较与推进策略研究[J].海峡科学，2016（05）.

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