新高校会计制度对高校财务管理的影响探析

朱洁

摘 要：随着我国教育体系的不断发展，一些管理制度出现明显的不适应性和滞后性，对原来的管理制度进行变革势在必行。近些年来，我国高等院校无论是在发展规模上还是发展数量上都有了明显的提升，其财务管理工作的重要性不断突显出来，原来的高校会计制度已经不再适应当前高校的发展需求。为了改善这种状况，我国政府部门颁发了新的高校会计制度，以便更好地指导高校财务管理工作。本文从新高校会计制度内容出发，分析了其对高校财务工作的具体影响，并且提出了几点建议以便更好地适应新高校财务会计制度。

关键词：新高校会计制度；财务管理；影响；建议

中图分类号： F253.7 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）32-51-2

0 引言

为了规范高校财务管理工作，保护高校财产安全，我国颁发了针对高校的会计制度，并且为了更好地指导高校财务管理工作，适应高校发展情况，我国于2013年对原有的高校会计制度进行了修订和完善，以便及时解决高校财务管理中出现的问题。新高校会计制度是高校财务工作开展的重要基础和保障，它在高校财务工作中的推行，必将对原有的财务管理体系、内容等产生重要影响，因此为了更好地适应新高校会计制度，必须对高校财务管理工作进行创新，切实发挥财务管理工作的效能。

1 新高校会计制度内容概述

近些年来，我国高等院校发展迅速，其财务工作也发生了重大变化，原来的高校会计制度无法有效指导高校的实际财务工作，因此，相关的政府部门对原来的高校会计制度进行了修正，针对高校财务管理工作的内容可概述为以下几点：一是做好高校财务预算工作，保证财务预算的准确性、科学性；二是提高高校财务编制的科学性、全面性，在财务报表中准确反映高校的财务情况；三是扩大高校资金来源，有效控制成本支出；四是构件全面、科学的财务评价机制，保证财务核算的准确性、科学性；五是建立科学、全面的评估机制，保证财务信息的真实性、透明性；六是重视高校资产配置情况，实现高校资产效益的最大化；七是构建完善的财务监督体系，有效规避财务风险。这些内容都对高校财务工作的开展起到重要的指导作用，适应了当前高校发展。但是，当前各大高校都处于新旧高校会计制度的过渡时期，高校财务管理工作面临着巨大的机遇和挑战，因此各大高校要采取措施，以适应新会计制度要求，加快新會计制制度的落实力度。

2 新高校会计制度对高校财务管理的影响

2.1 扩宽了高校筹资渠道

目前，我国的高等教育已经由精英式教育模式转变为大众教育，教育覆盖面急剧增加。我国高校的规模以及承载能力都得到显著的发展，与此同时，对资金的需求量也越来越大。随着我国社会经济的高速发展，许多不同的管理方法被应用到高校的财务管理中，也产生了更加多样化的融资方式，但不同融资方式在成本和风险方面存在较大的差异。高校内外部环境的变化迫切需要我国改变高校会计制度，以跟上高校发展的步伐，进而促进高校发展。原有的会计制度下，高校主要通过向银行贷款的方式筹集资金，以获得办学经费，建设基础教育教学设施，高等学校债务逐年增加，若对投资项目、还贷计划以及偿债能力不经过充分的论证，则金融风险急剧上升，一旦创收能力与偿债能力不足，往往造成到期不能偿还债务，给学校留下沉重的债务负担。新的会计制度增加了“收入”和“结余”等科目内容，使资本结构更加直观、清晰，易于管理。同时，预算外资金结余以及其他资金结余的明细账目分开设立，“收”“支”、“存”管理更加全面规范[1]。

2.2 改善了高校的成本核算与收支管理

一是新高校会计制度对高校的收支情况进行了明确的分类，这是以往会计制度中所没有的内容，细化高效成本支出有利于保证成本核算项目的全面性，更加真实地反映高校实际收支情况，目前高校成本支出可简单的划分为七类[2]。同时由于高校资金筹集渠道以及成本支出项目得不断扩大，高校成本核算和管理工作的重要性不断突显。新高校会计制度为了更好地反映高校收支结构，增设了许多新的管理科目，例如“累计折旧”、“待处理资产损益”与“累计摊销”等。

二是构建完善的责任管理体系，提高成本核算工作的执行力。新高校会计制度对高校成本核算工作进行了明确的规定，通过收付实现制保证成本核算的准确性、可靠性。但是市场经济条件下的高校成本核算内容不断增多，一些成本核算内容无法利用收付实现制跨期分摊成本，降低了成本核算的准确性。因此在高校成本核算过程中，不能单纯地依靠收付实现制，还需要引入权责制，用于补充和完善成本核算。在高校成本核算过程中引入权责发生制，可以全面、可靠的反映高校的实际成本和收益情况，权责发生制是高校成本核算的重要基础条件。例如在对高校固定资产进行管理的时候，仍然遵循一定的比例进行折旧计算，真实反映固定资产的实际价值。

2.3 提高高校财务信息的真实性、可靠性

在高校财务管理中固定资产占据重要比例，但是原来的会计制度中并没有明确规定这些资产的算法，财务报表中无法准确反应固定资产的价值，缺乏科学有效的折旧管理，也无法准确制定固定设备的维修预算，高校财务信息的真实性有待提高。为了消除上述问题，提高财务信息的真实性、可靠性，新高校会计制度中增加了对高校固定资产折旧管理的内容，并且明确规定了折旧方法和年限，增设了累计折旧、累计摊销以及待处理财产损益等科目。通过上述规定，有效提高了资产核算的准确性，使高校资产情况得以真实体现。

2.4 提高了会计制度的执行力

随着社会经济的不断发展，我国的管理体制也发生了重大变革，尤其在公共财政管理方面。在改革的公共财政管理内容中，涉及许多高校财物管理工作，但是这些内容与原来的高校会计制度要求不符，使的高校财务管理的一些内容存在歧义，影响了财务管理工作的顺利开展。而新高校会计制度较大程度地适应了公共财政体制要求，例如新高校会计制度中增设了财政应返还额度，有效提升了高校资金的利用率，提高资金配置的科学性，增强了资金使用的透明度。同时，高校会计制度与公共财政体制相适应，在一定程度上也提高了会计制度的执行力，促进新会计制度的发展。

3 新会计制度下高校财务管理工作建议

3.1 创新高校财务管理内容

我国新高校会计制度为了满足高校发展，增设了一些新的财务科目和管理内容，高校要想适应新会计制度要求，必须对原来的财务管理内容进行创新。首先，创新筹资渠道。随着高等院校的不断发展，其筹资方式也发生了重大变革，不在单纯地依靠政府拨款，而是多渠道筹资。为了适应这种发展形势，促进高校长远发展，必须对高校资金筹资管理方式进行创新；其次，为了提高高校的经济效益，必须对高校的投资管理方式进行创新，保证投资的科学性、有效性，降低高校投资风险。

3.2 加强高校财务预算管理

为了适应新会计制度的要求，高校财务管理工作必须转变工作重心，加大对财务预算管理工作的投入力度。科学、合理的财务预算可以有效控制高校运行成本，提高资金的利用效率，因此在高校财务管理过程中，一定要重视财务预算工作。一方面，要遵循相关规定，选用科学、合理的预算编制方法，保障预算编制方案有效性；另一方面，建立完善的财务预算执行体系，提高预算方案的执行力，并且配置完善的监督体系，保证财务预算工作顺利开展。

3.3 加大对财务管理工作的监督力度

新高校会计制度对高校财务信息的真实性、透明度方面提出了具体的要求。为了满足新高校会计制度的要求，提高高校财务管理工作效率，必须加大对高校财务管理工作的监督力度，保证财务管理措施得以贯彻落实，充分发挥财务管理效能。同时，高校还要加大对财务管理工作的管控力度，提高资产配置的科学性、有效性，使高校资产效益得到最大化。

4 结语

综上所述，新高校会计制度的实行有效解决了高校财务管理工作中的问题，提高了高校财务管理水平，在促进高校长远发展方面也具有重要作用。新高校會计制度的实行，对高校的筹资渠道、成本核算、财务预算等内容具有重要的积极意义，提高了高校资产管理水平以及高校资金的利用率，是高校长远发展的物质保障。目前，新高校会计制度应用时间还比较短，需要在实践的过程中不断完善会计制度，使高校会计制度更好的指导高校财务管理工作。

参 考 文 献

[1] 韩莹莹.新高校会计制度对高校财务管理的影响探析[J].中国外资，2014（8）：65-65.

[2] 罗水香.新高校会计制度对高校财务管理的影响探析[J].财经界，2014（9）：159.