基于服务行政理念分析行政效能的构建及管理的策略

闫达

[摘 要]当前企业的行政管理中存在一定的问题，对企业的发展产生了不利的影响。加强行政效能建设不仅能转变企业工作的作风，改善企业工作氛围，同时还可以促进企业工作效率的提高，有利于企业健康、稳定的发展。本文主要分析了当前企业行政效能的构建和管理中存在的问题，并在此基础上提出了相应的对策。

[关键词]行政效能；构建；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.055

[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）02-00-01

0 引 言

现阶段我国经济体制和经济结构都处于不断变化的时期，企业的发展也受到了多方面因素的影响。行政机构作为企业的重要组成部分，其行政职能对企业的发展是至关重要的。然而由于行政管理在企业中并没有受到足够的重视，且存在行政不作为、行政乱作为、行政方式不当等多种问题，这都极大的阻碍了企业的发展，再加上近年来服务型社会的提出，加强以服务行政理念为指导的行政效能的构建和管理势在必行。

1 当前企业行政效能构建和管理中存在的问题

1.1 对行政效能缺乏足够的重视

大多数企业更加重视与企业经济效益发展直接相关的营销管理、生产管理以及经营管理等，而忽视了对企业内部的行政管理，导致很多行政部门普遍存在缺乏有效的监督，管理比较混乱的问题，不利于企业战略目标的实现。

1.2 管理运行机制不足，缺乏规范性

行政机构内部科室的设置都是根据以往的经验，缺乏统一的标准，并且行政部门内部组织数量过多，设置缺乏合理性和科学性，对于交叉、重叠的职位没有明确的责任界限，从而导致行政职能中存在非常严重的错位、缺位以及越位等现象，也使审批环节多、时间长，大大降低了行政管理的效率，不利于企业行政效能的建设。另外，从机关各项工作管理情况来看，总体是严格的，是较为规范的。但各职能部门、各岗位工作人员在管理上存在不完全按照规范的现象，往往是按照常规性、习惯性、陈旧性、依赖性的管理格局处理去解决事务，没有认真去研究、探讨新的管理办法和借鉴先进的管理方法，缺乏市场经济条件下创新的管理方式和经营管理手段。

1.3 缺乏服务意识，服务质量较低

企业行政工作的宗旨是服务于企业，服务于职工，为职工创造良好的工作环境，为企业的发展输送源源不断的支持力。但在实际的工作中，受传统的行政思想的影响，有相当一部分的行政人员存在服务意识不强的问题，不能牢牢把握全心全意为企业和职工服务的根本宗旨，不能以“高标准，严要求”来要求自己，在遇到问题的时候不能积极、有效的解决，不关心职工关注的热点，也不关心职工所遇到的问题，从而导致服务水平低下。

2 服务行政理念应用于企业行政效能构建和管理的有效策略

2.1 提高服务意识，构建服务型行政

企业是服务于社会和人民的，只有满足人民群众的需求，提高群众满意度，企业才能获得更好的发展。行政人员缺乏服务意识，主要是受传统思想和其自身素质的影响。要想构建服务型行政机构，必须要彻底转变行政人员的行政观念，强化服务意识，明确自身的服务职责，从而以更好的态度服务于企业。企业也要为行政人员提供培训的机会，加强他们的理论学习、实践锻炼、提高意识，有助于帮助他们转变思想，与时俱进，提高自身的素质，进而从整体上提高行政效能。

2.2 对行政内部组织结构进行优化

行政机构内部组织结构的优化主要是通过整合内部科室来实现。其可以将职能相同或相近的科室整合在一起进行集中管理，其他相关科室则做好协调配合工作即可。整合之后，要堅持精简的原则，结合企业实际，对各个科室之间的职能进行梳理，裁撤闲散部门，将职责明确到个人，从而避免相互推诿、相互扯皮的现象，这不仅可以提高企业的内部运作机制和协作机制，同时还可以有效地提高行政效率，充分发挥行政资源的价值。对于行政活动中存在资源浪费和办事拖拉的问题，要加强管理，并转变工作人员的效能观念，树立时间意识和节约意识，学会计算行政活动中的成本和效益。

2.3 建立健全规章制度，保障行政服务落实到位

行政部门的工作与其他部门有所不同，它具有一定的保密性，必须要由完善的制度来为之提供保障，因此必须要对规章制度进行健全和完善。企业要严格要求所有人员都必须在制度的约束下展开各项工作，从而使行政行为更加规范化和统一化。而在规章制度的建设中，要结合企业自身的情况以及岗位的职责来展开，在行政部门管理体系中纳入服务承诺、管理活动以及行政目标等，使每个人都严格遵守制度和规范办事，养成办公的自觉性和自律性。行政效能的构建和管理不是孤立存在的，而是与企业整体的发展相适应的，因此必须要结合企业的实际情况，将行政管理活动贯彻到企业的每个环节，积极发现行政效能建设中存在的不足之处，并采取相应的措施予以解决，从而不断推进行政的规范化和制度化。除此之外，要建立相应的监督机制和反馈机制，按照行政管理和行政服务的运行过程，对行政的决策效能、执行效能和结果效能进行全方位、全过程的监察，反馈机制可以反映出行政效能的构建和管理的效果，便于行政机构对自身进行进一步的完善和提高。

3 结 语

构建一个运行协调、公正透明、廉洁高效的行政效能机构是企业实现高速、高效、健康发展的必要条件。服务是行政机构的主要思想，也是其最终定位。行政机构必须要对自己的服务属性有深刻的认识，并以服务行政理念为指导，提高服务意识，优化组织结构，并通过建立健全规章制度，将行政服务落实到实处，从而形成科学管理、规范管理、创新管理的高效运行机制，以推动企业稳定的发展。

主要参考文献

[1]景勤.服务行政理念下的行政伦理建设[J].湖北警官学院学报，2012（10）.

[2]王斌.加强行政效能监察对于建设服务型政府的作用研究[D].保定：河北大学，2013.