新兴际华：“三略十招”打好提质增效攻坚战

杨彬

以习近平总书记为核心的党中央一直以来高度重视国有企业的改革发展，习近平总书记强调：发展是解决中国所有问题的关键。经济发展既要注重“量”的扩大，又要重视“质”的提升。党和国家领导人也多次强调提质增效工作的重要性。打好提质增效攻坚战，成为国有企业2016年乃至“十三五”期间着重要抓好的核心工作。新兴际华集团作为从军队走出的世界500强企业，深刻领会习近平总书记关于国有企业做强做优做大的指示要求，积极适应新常态，主动肩负央企责任，从战术、战略、战队三大层面、十个方面主动投入提质增效攻坚战，解近忧、除远虑、激活力。

立足近忧，在战术上步步为营

集中优势打赢“歼灭战”

从“短平快效”入手，从狠抓降本提质、活化资源配置、拓展外部市场、强化内外联动四大招法集中打歼灭战，务求速战速决、快速见效。

第一招：成本管控出速效。面对经济下行压力加大、所涉行业产能过剩的严峻形势，集团上下牢固树立“省一分钱比挣一分钱容易”的观念，不断强化成本管控，通过指标分解、强化对标、采购降本、工艺管控等措施降本增效。集团积极开展科学的对标管理工作，每月进行各项工序成本的对标管理，加强与本企业三个月以来的最好水平、本企业历史最好水平、国内同行业最好水平、国际先进水平等各层面对标，并通过“裸对标”等形式深刻剖析企业成本控制的短板，形成集团上下赶超先进的共识和劲头。通过建立二级公司采购促进中心，形成与企业集中采购部门的相互制约激励，合理确定采购费用节省部分的奖励措施，多措并举降低采购成本。紧盯单位产品物料消耗、能耗降低，不断优化生产工序组织，采用先进设备，控制生产成本。丰富融资形式，压减存货和应收预付账款占用，降低资金成本。2016年1—10月，集团冶金板块在行业严冬的形势下严控期间费用，提高销售自提比例及生产自发电比例，实现期间费用同比降低15.35%，调整特殊件、次常用及常用件库存比例，保持了行业利润前三。鞋靴制造企业基本完成DESMA设备改造，工效提升10%以上，一次下机合格率达90%以上，行业竞争优势明显。装备制造企业前三季度应收账款和存货环比分别下降39.24%和6.9%，商贸物流板块平均能耗降低4.85%，采购成本下降6.12%，可控费用下降5.08%，利润总额同比增长31.92%。

第二招：三品提升增市效。在经济低迷、需求不振的情况下，集中力量提升产品品质，丰富产品种类，加强品牌建设，扩大市场占有率，提升盈利能力。2016年以来，集团所属企业以切实提高产品一次下机合格率、提升产品质量稳定性为突破口，强化产品科技含量，产品品质稳步提升，盈利能力强的产品销量占比较去年呈两位数增长。不断丰富产品种类，以各类特殊接口、涂层铸管、防火防穿刺防辐射类行业服装和鞋靴、履带式农机设备、轻型高机动应急救援设备丰富产品系列，提高供给水平。加强品牌建设，保持铸管和纺织服装的行业品牌優势地位，着力打造“际华园”和“安全谷”两大转型发展品牌，充分利用珠海航展、应急救援年会的宣介集团品牌形象，强化改革发展的集团形象，提高各类公共媒体和自媒体的曝光率，集团品牌知名度和美誉度得到极大提升。铸管产品连续5年保持销量增长，国内市场占有率达到45%，全球接近20%，稳居世界第一。轻工纺织板块企业积极与米其林、JV等知名公司合作，提升技术实力和品牌档次，军队、武警订单稳步提升，职业工装、行配订单同比增长7.33%，“际华”品牌在亚洲品牌500强排名较去年大幅提升65个位次。机械制造板块新能源设备检测业务同比增长120.25%，农机产品成功开辟俄罗斯远东市场，轻型高机动应急救援装备销售实现零的突破，利润总额同比大幅增长65.3%。

第三招：配置活化求资效。加强所属企业内部合作，不断优化内部资源配置，以资源协同及市场、渠道、信息的共享，最大限度地发挥资源协同优势，积极应对产业严冬，提升企业整体效益。统筹资源内部合作开发，研究出台有利于调动内部合作积极性的制度，明确奖惩激励机制。在集团内部组建多支专业化团队，实行内部市场化竞标运作，积极做好自有资源开发的前期调研、方案设计、政府沟通等工作，推动了企业内部资源的盘活，实现整体效益最大化，为企业转型升级赢得了时间和空间。2016年前三季度实现资源协同增效2亿元以上。

第四招：整体联动创实效。积极贯彻大市场、大营销的理念，从集团层面统一对接军队装备部门、公安消防部门、地方政府机构和各类企业，通过建立政企合作交流、企业战略合作的形式，探索大客户资源联动机制，通过推动我方与客户“需求换市场”、探索集团与地方“工业换资源”项目在集团不同板块之间互换对接，联动拓展市场空间和发展平台。积极响应“一带一路”走出去战略，以铸管的销售带动军品市场的扩展，以军品的出口促进冶金产品的推广，在中东、非洲及南美市场形成了良好的市场联动拓展。冶金板块管件销量同比增长24%，铸管产品成功进入泰国、阿鲁巴、尼加拉瓜、洪都拉斯等新市场。以新商机激活老品牌，研究对标迪卡侬商业模式，推动“运动+户外+应急”商业模式，为轻工纺织企业产品的销售打开窗口，拓展渠道。以建设应急救援展厅及应急产业展览中心为切入点，将集团相关板块产品纳入其中，积极摸清产业形势，以煤改气政策支持为契机，向工业用户和居民用户的天然气终端用户市场拓展，实现销量同比增长3.25倍。

着眼去远虑，在战略上久久为功

厚积胜势打响“持久战”

着眼于核心竞争力、持续发展力，用好狠抓瘦身健体、推进结构调整、突出创新驱动三大招法，打响提质增效“持久战”。

第五招：金蝉脱壳去负效。按照国资委打好瘦身健体攻坚战的部署要求，抓住国家相关政策契机，开展“两降（降低存货及应收账款资金占用）两减（减少亏损企业户数，减少法人层级）两消灭（消灭僵尸企业及特困企业）”工作，积极做好“三供一业”分离移交工作及职工分流安置工作，确保瘦身健体工作顺利推进，推动企业可持续发展。完善项目退出机制，主动退出非主业项目，及时中止因市场形势变化而不适宜推进的项目，严控投资及贸易业务，防范经营风险。未来两年内，集团公司将缩减20%的企业法人户数，彻底消灭五级以下企业，缩短法人层级链条，提升管理效率，目前已有9家企业完成工商注销。加快伊犁农牧项目整顿，专门成立工作组，由分管领导牵头，多次实地调研，派员驻点开展工作，通过调整领导班子，整顿职工队伍，统一发展思想，坚决退出低效及亏损项目，去年四季度环比三季度减亏77%，今年有望实现扭亏，企业发展步入良性轨道。截至2016年10月末，集团公司亏损企业亏损额同比降低42%。

第六招：结构优化谋长效。积极调整产业布局，加快“强二进三”步伐，由传统制造业向制造服务业转变，由追求收入增长向追求质量效益转变。冶金铸造板块合理国内及国际产业布局，不断优化市场结构，提升竞争力；产品销售方面，DN2600铸管应用取得突破，大口径顶管、拖拉管的市场份额稳步提升，进一步巩固了行业、国际国内领先地位；外贸市场不断拓展，铸管出口量稳占国内出口总量半壁江山；轻工纺织板块加快产业升级，以极限运动、旅游购物为突破口，逐步在全国布局际华园项目，形成集团品牌，同时带动生产企业的产品升级和市场扩展，际华园重庆项目运动中心部分已于2016年开业；装备制造板块加快安全谷等项目推进，抢占行业制高点，目前已与北京、珠海、成都、杭州等地政府达成协议，并与美国TEEX公司合作进行项目设计，通过珠海航展专业展馆等形式大力推广，集合产业高端要素，高起点谋长效；商贸物流板块着眼建筑产业化、养老地产等新兴领域，加强与地方科研机构的合作，搶占市场先机，为企业调整结构、长远发展谋篇布局。

第七招：创新驱动育功效。积极推进做实集团科技研发中心，在集团层面设立专业部门主抓科技研发机制建设及制度建设，积极探索完善科技人才培育及激励机制并建立相关制度，加大科研人员对研发资源、资金、人力等要素的支配权，建立良好的科技研发促进环境；以市场需求为导向，积极提供贴合市场需要、更高附加价值的产品和服务。集团在去年前三季度共获得专利授权687项，获得发明专利授权140余项，超额完成全年任务。钢铁冶金板块球墨铸管各类特殊涂层工艺已在各工业区推开，大口径Xanchor内自锚管业内领先，中口径SIA内自锚管升级产品全面推向市场，新产品销售占比提升至10%；轻工纺织板块单兵一体化、消防防护、应急救援等特种防护产品开发等重点研发项目成效显著，三维侧体系统已在服装、鞋靴企业广泛应用；装备制造板块“大型铝合金薄壁件制造技术”项目整体技术处于国内领先水平，“移动式大流量远程泡沫灭火成套装备”项目入选国家重点研发计划“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项。加强与相关市政高校合作，推动行业标准制定及教材内容修订，提高高技术附加值产品的市场话语权。加强科技引进力度，合作开发新产品、新工艺。与美国、意大利、德国等国先进的皮革制造、服装及面料设计、混炼胶生产、急救援设备研发制造企业合作，以领先的科技实力和先进的设计理念确立国内国际市场的领导地位。建筑产业化项目与清华大学等高校科研机构进行产学研结合转化，目前已获得授权的发明专利17项，获得技术成果鉴定13项，一些专利项目已经获得美国、欧洲、南非和澳大利亚等国家授权。前三季度，创新驱动对集团实体经济效益提升成效显著，集团公司营业利润同比增长105.2%。

用心激活力，在战队上人人投入

鼓舞士气打好“群众战”

习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调：全面深化改革就是要激发市场蕴藏的活力，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神……坚持和发展中国特色社会主义，必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。新兴际华集团深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，管理人员、党员和全员三大方面实施“法人”带动、改革推动、党建策动，打好提质增效“群众战”。

第八招：模拟“法人”提劳效。划小核算单元、层层模拟法人，不断细分企业成本、费用单元，加强对每一个核算单元的考核激励，严格落实兑现，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的良好局面。强化研发、生产、供应、销售、运输各个环节的快速联动，加快市场形势的联动传导，确保成本压力、市场压力及时向生产、销售、管理等各个环节传递，形成强激励、严考核的联动局面。强化闭环管理，使各项工作目标量化、职责细化、督导动化、对标优化、考核硬化，确保工作推进有力，责任落实到位。目前，共建立成本中心10 356个，利润中心3 567个，前三季度完成增效4.7亿元。

第九招：改革激活促智效。积极推动规范董事会建设，发挥外部董事“经营上的老师，决策上的专家，沟通上的桥梁”作用，确保外部董事在集团调研考察每年超过100人次，参加项目论证超过80人次，科学决策促发展。理顺各法人层级决策权限，完善内控制度体系建设，形成“集权有度，分权有道，权责利对等”“财权交给制度，人权交给市场”的权利分配制约体系，权责对等稳发展。积极开展经理层市场化选聘试点，逐步将市场化选聘、契约化管理改革纵向延伸到二、三级企业。已在二、三、四级企业先行成功试点的基础上，二级公司100%完成经理层市场化选聘工作，共选聘6名总经理、31名经理层副职，其中外部选聘人员达到1/5。去年年底前完成30家三级公司市场化选聘工作，预计2017年上半年“身份市场化，管理契约化”在集团全面完成。持续优化管理结构，积极推进人员市场化选聘工作，加快事业部改革，深度调整管理结构，机关职能得到理顺，目前总部机关员工市场化选聘占比达到89%。一系列改革措施的落实和推进，以及相关考核激励制度的配套完善，使各级经营管理人员切实体会到指标的压力，激发了创新创造力。

第十招：党建保证激人效。结合“两学一做”学习教育，着力打造党建“供需”闭环，把党建当“厂商”、视企业中心和大局为“客户”，形成“需求—供给—新需求—新供给”良性循环，党建聚焦中心不离心；打造党建“传导”闭环，努力打造全体员工自我管理、自我约束和互动激励、互相赶超的“大功效引擎”，聚焦中心不泄力；打造党建“运行”闭环，务求本体效能最强，树立“科学效能观”，探索形成了党建“树标—履责—跟踪—评价—考核”等“五个体系”闭环运行机制，保证党建工作高效运行，聚焦中心不脱轨，实现了法人企业创“四好”班子、内部单位创“四强”党组织、基层一线创“四型”班组的纵向创争全贯通，构建了党员争“四优”、团青比“四佳”、职工争创“四个一流”的横向创争全覆盖，人力资源全面激活，真正促进了提质增效。

“三略十招”的探索实施，助力企业提质增效攻坚战初战告捷：去年前三季度，新兴际华集团实现利润总额同比增长15.8%，营业收入同比增长5.4 %，EVA同比增长30.0%，营业收入稳居中央企业前30位左右，利润稳居冶金类央企第2位。

（责任编辑：陈海峰）