上海“单一窗口”信息共享倒逼改革

张兰兰

“单一窗口”是一项国际通行的贸易便利化措施，国际上已有近20年经验。上海在国内率先启动“单一窗口”探索，其在線业务系统从试运行开始，先后发布了“1.0版”“2.0版”。实际上，包括口岸监管服务在内，国内电子政务已推进多年，成果颇丰。

“单一窗口”的业务整合，基础是数据的跨部门流动，“三个一次”的背后是信息共享，这项工作非常难，至今仍然“在路上”。但是上海市委市政府和中央相关部门对打破“信息孤岛”、形成共享共建格局态度坚决。

同时，还有一个重要前提是，在此之前上海已建成“电子口岸”，其覆盖的政府机构甚至比“单一窗口”更广。

据透露，今年年内，上海“单一窗口”的“3.0版”有望推出，其能支撑的业务，也将从口岸监管、贸易监管，更多地向贸易服务延伸。为此，更多港务、航务、堆场、税收、金融机构和企业将被纳入“窗口”。看得出，这一次升级，本质上是让政府与市场的资源对接，让数据实现更大范围的跨界流动，从而形成更好的服务功能。