加强规划 注重细节——关于数字校园建设的几点建议

中山西省电化教育馆 刘晋东

一、概念界定

首先让我们先明确几个概念，校园网络、学校网站和数字校园，许多基层学校的管理人员往往将这些概念混淆在一起，在填报数据和汇报工作中不加区分，使得上级教育管理部门统计不准，分析失实，从而决策失误。

校园网络与学校网站是不同的，学校网站是一个学校对外交流的窗口，对内沟通的桥梁，它可以运行在自备的服务器上，也可以租用网络服务运营商提供的空间，通常都需要有个域名，一个学校的网站通常会包括信息发布和论坛等功能。归根结底它是一个网站，在本质上与搜狐、网易等知名网站除了专注的内容不同外并无区别。校园网络则是为学校师生提供教育教学、教务管理等多方面服务的局域网络。

在校园网络的基础上我们提供了各种各校的信息化服务，通过这些服务提升教育教学的效率与质量，是基于网络化、数字化新型的教育教学环境，这才是数字校园的概念。或者说数字校园是基于校园局域网和信息化系统的网络服务体系。有的学校建成了局域网，每个接入点都可以上网浏览信息，就宣称我们建好了数字校园，完全不理会数字校园应具有的其它服务功能，这只是上网点的一个简单扩展与延深，我们可以称为校园网络，因为它只实现了最基本的网络联通功能，不能称为数字校园。数字校园应为学校的教学、管理提供先进的信息化环境，从位置上讲，它包括了学生教室、多媒体教室、电子阅览室、教师备课室等；从硬件上讲，它包括互联网接入设备、局域网连接设备、计算机设备、监控设备、信息采集设备等；从软件上讲，它包括校园网站、教师备课系统、办公系统、教务管理系统、资源管理系统、学生学习系统、学籍管理系统等。概括来说，数字校园是运行在局域网基础上的协同工作的硬软件集合体，它为办公、管理、教学、学习等方面提供服务。

以上是从功能上来讲，数字校园还有更深层次含义。按照《中小学数字校园建设规范》的界定，数字校园应达成四个目标：1、校园环境的数字化；2、信息系统互联互通；3、实现用户信息素养的提升；4、实现学习方式和教育教学模式创新。明确指出数字校园不简单是网络化、数字化与系统互联，更是增加了提升信息素养和创新学习方式、教育教学模式的内含。指明了数字校园建设的方向。

二、数字校园的特点

数字校园是网络平台，是信息平台，也是应用服务平台，它既有intranet的特点，也有internet的特点。

1、独立性

从网络结构来看，数字校园是intranet，它是一个相对封闭的网络环境，它的应用服务大部分基于局域网平台；从应用服务来看，在这个环境内有学校的资产、人事、财务信息，学生的学籍、考试信息等敏感数据，很多系统只在局域网内提供服务，没有互联网接入需求，对安全性有较高的要求；从数据传输来看，大部分数据传输集中在学生机与教师机或校内服务器之间。这都表明校园网具有独立性，从网络结构到硬件设备，再到应用服务，可以选择的范围较宽，自主性高。

2、开放性

互联、沟通是网络的基本特性，不仅校园网子系统间要互相联通，每个校园网都会有互联网出口，我们依赖互联网搜索信息、寻找资源，我们依赖互联网通信联系，我们依赖互联网传递数据，校园网之间实现教育资源共享、协同交流的需求也日益突出。教育现代化和管理现代化要求我们互联而不能成为信息孤岛，教育公平与教育资源共享要求我们开放而不能封闭。

以上特点中，独立性是外在表现，开放性是必然需求，开放性的存在使我们不得不考虑系统内外部的沟通联系，从而对独立性产生制约。随着云服务的不断发展，开放、共享越来越成为数字校园的主旋律。

从数字校园的概念与特点来看，数字校园建设是一项系统工程，对规划与实施都有着很高的要求，下面我就将在数字校园建设上，包括整体规划和实施中的一点心得与大家分享，希望能对大家有所帮助。

三、理性分析，做好规划

校园网是如此复杂、专业的一个系统，校园网的整体规划更应该用科学、理性的思维去思考。

一般来说规划校园网应有以下几个步骤：

1、明确需求。根据学校的性质、条件、发展任务明确建设项目。我们建设数字校园，或者往大了说信息化工程的建设，其根本目的无非是利用新技术、新手段使信息沟通更及时、准确，降低劳动强度，这决定了数字校园是提供服务的，服务于什么人，解决什么问题，用什么样的方式，达到怎样的效果是这个阶段要搞清的问题。比如说邮件系统，是自建还是租用企业邮箱，要综合考虑需求与成本（包括建设成本与维护成本）来决定。

2、项目分析。分析各项目之间的藕合关系，明确主次，确定建设次序，考察纵向、横向联系。比如，学生考试系统可能需要调用学籍管理系统的数据，一般来说，优先考虑基础设施、基础应用系统，后考虑扩展服务。还应考虑与上级主管部门的信息沟通问题，比如学籍管理系统，如果与上级主管部门的相关系统不能实现顺利的数据交换，那么建设就是失败的。

在这里需要提醒大家注意的是，目前在建的国家教育管理公共服务平台采用的是“两级建设，五级应用”模式，部分教育管理系统市、县、校三级只需应用即可，无须自建。建设数字校园时，很多系统都需要教师、学生信息，需要学校本地有人事管理系统和学籍系统的支持，涉及管理系统时，要充分考虑与国家管理系统的兼容，避免人力、物力的浪费。

3、产品考察。细化各项目需求，确定功能，考察相应产品和成熟案例。考察过程，也是需求再明确与修改的过程，市场上的产品，尤其是软件部分，很难有能完全满足需求的，这就需要我们在需求和产品间调整抉择，很多软件还需要做本地化的修改才能适合使用。在成本核算相差不多的情况下，能选用服务的就不采购产品，既能减少维护量，又可以提高系统应用水平。

4、确定规划。根据前期分析、考察结论结合资金等具体情况制定规划，并请专业人员讨论。请一些有过建设经验的专业人员、一线的教职员工以及相关人员参与到方案的讨论，查遗补缺，防止项目建设的先天不足。

四、细致实施，小处决定成败

规划确定后，就可以进入实施阶段了，由于具体情况千差万别，并没有一个固定的模式可以照搬，但有一些共性的东西仍需要注意。

1、中心机房的选址。中心机房是网络汇聚的中心，核心设备的部署场所，所有系统的基础，它的好坏对整个校园网影响甚大。第一是位置，中心机房应该在校园的中心位置，兼顾所有子结点，避免因距离过远而造成信号衰减或成本提高；第二是环境，中心机房应该远离强磁、强电、粉尘、易燃易爆、油烟、腐蚀、潮湿等危险环境；第三是房间，应该避免选择建筑物的顶层或地下室，综合考虑层高、承重、朝向、避雷、散热、防潮、噪声等问题。配有不间断电源或发电机设备的，还应该考虑UPS和发电机的散热、减噪、承重等安置问题。中心机房是整个校园的核心，条件配备不妨高一点，因为机房搬迁的成本很高，带来很多不必要的损失与不便。

2、技术与设备的选择。如果校园面积较大，可以考虑光纤做骨干，楼内采用千兆以太网，到桌面不少于百兆。以太网的技术已经很成熟了，不需要多考虑，唯一要注意的就是不要忽视带宽需求的不断增长，以前，很多学校都是1Mbps或2Mbps速率连接互联网，甚至还有拨号上网的，随着技术的不断发展，视频等高带宽要求业务在网络流量构成中的比例也越来越高，带宽成本的不断降低也为带宽的不断提升提供了可能。学校网络使用具有时间集中性的特点，即在特定时间内学生集中上网，并发性高，如果在选择网络接入设备时对带宽提升的估计不足，往往会造成网速受限或设备浪费。设备的选择不是越高越好，但应适当高出现有需求，并为以后扩展升级留有余量。不要盲目相信新技术，成熟的技术才是最适用的技术。也不要盲目追求设备的参数，设备的稳定性、性价比与可管理性才应该是选择设备的依据。

3、验收、培训和制度建立。验收是对项目功能、性能、稳定性的整体检验，验收应依据本项目的招投标文件、合同、产品说明及国家相关规范进行。考虑到信息化工程的特殊性，通常会有一个相对长的时间做为验收测试期，以便测试设备的稳定性。同样因为信息化工程的特殊性，也考虑到学校技术管理力量薄弱，在合同中最好要求有一定人次、时长的培训，培训最好在验收前做完，对验收及以后的管理都会有好处。为了更好的管理使用设备，设备应有专人负责并制定相应的使用管理制度，千万不要忽视制度建立的作用，信息化设备在很多情况下都是很脆弱的，为了保护好您的资产，请认真做好制度建立工作并严格执行。

建设数字校园的目的是提高教育教学效率，归根结底还要落实到应用上，建好、用好数字校园，从政策指导到学校领导思想观念，从信息化管理人员的努力到全体师生的参与，缺一不可。以上的建议只是总结数字校园建设中普遍情况的一些经验，具体情况还要灵活对待，总之，做好细节是做好工作的基础，让我们共同做好细节工作，实现教育的跨越式发展。