推动商贸流通业发展的创新机制研究

黄平平

内容摘要：在经济全球化的推动下，我国社会经济持续快速发展，作为国民经济先导性产业的商贸流通产业，也取得了较大幅度的发展。各产业部门相继转型发展，我国开始正式进入到新常态经济环境。但在高速发展背景下，我国商贸流通产业在未来发展中可能会面临一些问题。本文基于推动商贸流通业发展的创新机制研究思路，以我国湖北省商贸流通业作为研究对象，探讨当下商贸流通产业的发展现状，从促进城乡统筹发展的大视角来看待并发掘问题，分析湖北省在商贸流通服务发展领域具备的优势及与当地相对应的市场机制，探讨它们之间的联系，并就推动商贸流通业发展的机制创新，提出相关选择建议。

关键词：商贸流通 新常态 创新机制

商贸流通产业作为国民经济基础性、先导性产业，在传统商贸空间布局下，成本高、负担重、障碍因素多等问题，在当前新常态背景下，已经不再是商贸流通行业内部性问题。随着商贸流通业的不断发展与壮大，以及与社会其它产业部门之间关联性日益紧密，许多层面的影响均混合在一起，在这种市场环境下，成本高、负担重、效率低、障碍多等系列问题也成为了制约、影响国民经济发展全局的突出性难题。当然，这一问题虽然在“十二五”期间得到了一定的改善，但效果并不显著，并且在许多领域的问题，由于方法、机制的缺失，导致问题更为突出、严重。“十三五”发展时期已经到来，我国理应将问题的重点提上日程，积极寻求商贸流通业创新发展的突破点。湖北省位于我国中部地区，属于长江经济地带，在商业、工业以及农业各领域，均与我国实际国情相符合，通过研究湖北省商贸流通业来综合评价我国商贸流通发展现状，极具代表性。

现阶段我国商贸流通经济环境分析

在经济全球化的不断推动下，我国社会经济持续快速发展，随着国内各产业部门相继转型发展，我国正式进入到新常态经济背景环境。所谓“新常态”，它是我国在现阶段国民经济发展到一定程度后的社会经济产物。关于“新常态”一词，最早出现在2013年，即在2013年12月10日中央经济工作会议上的讲话中，由习近平总书记首次提出来的。这一经济概念的提出，反映出现阶段我国国民经济、社会主义市场经济发展过程中所遇到的各类问题，同时也是我国在注重和防范国民经济增长速度滑出底线的最好进步体现。“新常态”的含义具体以“调结构、稳增长、促转型、扩消费”为基本特征。

在新常态环境下，商贸流通产业作为国民经济的基础性、先导性产业，其发展水平的优劣高低，在很大程度上可以真实地反映出社会经济发展的基本态势。从某种程度上讲，商贸流通经济的发展受到国民经济发展的总体性制约。在这种发展形势下，国民经济的发展以及各产业部门结构的调整就显得相对比较复杂。总体上来看，当前我国国民经济、区域经济的发展态势，从本质上来讲就是商业新常态与国民经济新常态之间的相互影响关系。现阶段，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，相比较于2010年之前，在“十二五”发展期间，我国逐渐进入到“新常态”经济发展环境中，在该阶段，国家政府更加注重国内市场消费领域的发展，也更加看重国内消费需求对于新时期国民经济增长的重要作用，而当下我国在该领域的问题具体表现为国内消费市场有效需求不足，在很大程度上制约着我国社会经济的发展。基于此，国务院出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，该文件中的重点内容明确提出了我国今后要重点建立并扩大基于流通产业消费需求的长效发展机制。

湖北省商贸流通产业发展状况

我国湖北省位于中部地区的西南方向，在发展商贸流通业领域拥有着得天独厚的优势，其中最为显著的当属交通运输事业建设。在湖北省境内，全境长江干流通航里程为 1060多公里，而长江总干流通航里程为2800多公里，这一比例占到了 37% ，超过了1/3 。除此之外，在区位划分上，湖北省起到着承东启西、连南接北等作用，区位优势显著。早在2010年，在《湖北省服务业发展“十二五”规划》中就曾明确提出了“十二五”时期湖北省建设国内商贸流通产业的枢纽，这也是湖北省在“十二五”期间侧重发展的方向。新常态背景下，湖北省商贸流通业的发展应当借助于区位优势、交通优势，将重点放在物流服务领域，将物流服务开放与科教优势相结合，进而有效地转化为创新发展的新动力，这对于湖北省产业结构的调整、社会资源的优化整合都具有重大的现实意义。

关于湖北省大力发展商贸流通业以及创新物流服务模式，其所存在的优势体现在多方面，当然也存在一些阻碍性因素。因此，本文重点将湖北省商贸物流的发展与其它区域代表性城市作对比分析，这样可以更为直观地看出湖北省商贸物流发展的特性。本文选取了京津唐渤海经济地带的天津市、长三角经济地带的上海市、东南沿海的福建省以及珠三角的广东省进行对比，如表1所示。

新时期湖北省商贸流通业创新发展路径探讨

（一）挖掘问题

城乡商贸双向流通体系的构建，其市场目标就是改善、解决当前城镇化发展中突出存在的二元经济结构问题。当前湖北省现存的问题同样也是全国范围内普遍存在的问题，城乡二元经济失衡的非良性互动市场发展状态已经日益成为制约着社会经济持续、健康、稳定发展的瓶颈。在这种商品贸易市场格局之下，城乡市场被对立与分割开来，从而形成了之前国内重点争论的“大生产与小市场”这一话题。城乡商贸双向流通体系的建立有助于城乡一体化进程的加快实现，而大生产与小市场则是我国城乡一体化实现的主要矛盾。在大生产与小市场这个城乡商贸体制环境内，农村市场处于绝对劣势，而农民也无法平等地参与到市场活动中，进而导致并造成城乡收入差距进一步扩大，贫富差距也越来越悬殊，最终成为一个社会性问题，更是成为阻碍社会主义新型城镇化建设与发展的突出矛盾。在这种情况下，基于物流服务模式的搭建，来进一步创新商贸流通产业发展路径也就无从谈起了。

（二）解决城乡商贸流通阻塞问题的必要性

第一，统筹城乡流通是我国实现扩大内需和保增长的必然选择。截止到2015年12月，尽管城镇化进程不断加快，当地农村地区人口占到地区总人口比重的 60% ，但是农村地区居民消费总规模却仅仅占到了总市场消费规模的 20% ，只是城市消费规模的四分之一。因此，现阶段仍将继续走“扩内需、保增长”的双重经济发展道路，应该将扩大消费的重点放在农村地区，最大限度地挖掘出巨大的农村消费市场潜力。

第二，统筹城乡流通是我国贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”以及推进社会主义和谐社会事业建设的必经之路。当前我国基本建设完成并进入到了小康社会，而当下还需要重点解决的就是民生问题，包括促进就业、增加居民收入等，其目的就是建设和实现社会主义和谐社会的既定目标，而社会主义和谐社会的本质就是要求缩小并最终消除城乡差别，进而实现统筹城乡利益关系，消除城乡二元经济结构，建立一元化社会结构。我国在该领域与美、日、韩等国家存在着较大差距，在发展过程中，城乡居民收入不但没有缩小，反而进一步被拉大，究其根本原因主要还是源于农村市场不发达、农产品流通及物流体系不健全。通过统筹城乡流通，在坚持贯彻和实现“工业反哺农业、城市支持农村”的发展道路上，在很大程度上能够妥善解决以往农村商品流通领域存在的一系列问题，比如基础设施档次低、布局散、网络体系不健全等，这些问题都严重限制和阻碍着农村消费市场的开拓与农民消费需求的扩大。

（三）对策建议

首先，建立健全区域内商品流通基础配套设施。为了进一步完善区域内商品流通的市场基础配套设施建设，在建设新农村现代商贸流通发展的过程中，当地政府应当结合城镇化建设进程，使二者之间逐步形成一种联动机制和联动效应。同时，地方政府及其相关部门机构应当在严格遵循国家大政方针以及经济发展总体规划目标基础上具体实施，将城市商业设施规划模式有序地引入到广大农村地区，进而从技术层面上给予强力支持，最终大幅度地提升农村商品市场的技术水平和现代化水平。另外，应该继续坚持城镇化的发展战略，将新农村建设、城市化建设以及区域经济下的商贸流通与现代物流产业发展规划联系起来，在提高区域内城市化发展水平的基础上，切实发挥出城市对农村的辐射带动作用，最终产生一系列良性连锁反应，即就业转移—工业化与城镇化—产业结构协调发展。与此同时，还应进一步强化区域内物流体系建设，加大对其扶持的力度，尤其是在金融领域方面，要充分发挥出中小企业的市场灵动作用。在此基础上，大力发展农村物流，坚持第三方物流的长效体系建设，积极构建具有多层次的产品物流供给体系。

其次，完善城乡商贸双向流通的制度建设。不断推进社会主义市场经济体制下的新型城镇化建设，并通过统筹发展的机制措施方案来有效破解城乡二元经济发展结构。当前在城乡商贸双向流通市场体系建立的过程中，严重阻碍城乡统筹发展、一体化建设的主要原因就是二元经济结构的存在。正是因为城乡商贸二元经济结构的存在，也导致着农村市场诸多问题的产生，因此破解二元经济结构将是有效解决当前农村市场弊端的一项机制措施，从而使得农村获得与城镇同等的发展基础和市场发展空间，最终有助于构建农村新型城镇化，使农村地区形成规模化生产，最大限度地降低农户生产的分散性，并在其中构建一套完善的农村物流体系。总而言之，通过推进新型城镇化建设并依据市场发展规律、态势来破解城乡商贸二元经济结构，极大地改善与增强城乡商贸市场一体化的规模效应与集聚效应，通过降低物流环节的市场流通成本，为城乡商贸流通的可持续、稳定、健康、有序的发展提供强有力的经济基础。

最后，优化农村商贸流通体系。随着社会的发展、技术的进步，我国农业生产等各相关领域也取得了突破性发展，其中农产品商品率也在不断提高，再加上城市居民对于农产品需求的日益扩大，这就使得农产品的地位在整个城乡商贸环节当中有所提升。但是，正是因为农产品流通体系的缺陷，使得我国农产品的生产相对分散，进而导致农产品消费品与过度集中的城市市场需求之间的矛盾日益尖锐、突出。因此，关于农村市场农产品流通体系的优化调整，必须顺应市场时代的发展需求，政府应当强化市场监管手段、效力，将农产品生产从分散扭转到集中层次上来，之后就是市场本身的机制作用发挥。各行业、各企业再从集中生产环境下的商品市场中分散出多个高效的中转环节，例如“生产者→产地批发商→销地批发市场→农贸市场→消费者”。

（四）创新路径

首先，从政府角度思考，要打破属地管辖体制以及传统僵硬化的行政边界，这才是湖北省商贸流通业寻求突破发展、释放创新能量的关键点。这一时期表现最为活跃的就是电子商务行业，互联网信息时代的全面到来，更加巩固了电子商务在商贸流通产业中的定位，以及对传统商贸零售产业的冲击、影响。通过打破属地管辖体制，破解传统僵硬化的行政边界，针对上述所提到的系列问题，均能迎刃而解，至少可以起到催化效果。在互联网信息时代，借助于互联网/移动互联网的融合，将产业与技术相互之间融合在一起，将会激发出从未有过的巨大潜能。具体一点讲就是指在区域市场内的资源配置领域，商贸流通业与移动互联网融合，可以最大效度地发挥出高效能，以及充分迸发出商贸流通业原本就具备的基础性作用，进而全方位辐射区域市场内各行业产业。基于这种情况，当地政府应当在国家行业法规条例允许的范围框架内，建立一种基于时空原有局限的管理体制和政策体系，因为在当前互联网知识经济时代，传统的属地管辖体制、僵硬化的行政边界管理模式，已经成为了湖北省甚至我国商贸流通业影响力和模式创新能量的最大束缚。当然，这一问题的解决，需要重新树立新理念，在很长的时间内，体制问题一直被忽略掉，原因在于将所有的发展精力、动力全部放在了技术层面上。

其次，借助于“互联网+”背景环境，重塑商贸流通业，重新确立“互联网+流通”的行动计划，实现创新推动。第一，重塑区域内商贸流通产业的发展业态。从改革开放以来，商贸流通产业快速增长了30余年，虽然湖北等中部省份地区只是作为全国第二 、三批开放地区，依然成绩斐然。但是也相继暴露出许多难以解决的问题，首先是城乡二元经济结构下的“供需矛盾”问题。其次是城乡之间的发展差异性，这种差异是多方面的，而商贸流通业作为基础性产业，所扮演的角色及其所产生的影响不可推卸。在这种情况下，物流服务领域一直探讨的城乡双向流通就难以双向流通，城镇区域各类大小规模的零售实体店也势必会经营困难，继而引发出外贸内需等诸多问题。直到新常态经济时期的到来，伴随着“互联网+”行动计划的提出，对于这些问题至少在技术层面上可以得到一个较好的结果。比如城乡之间供应商与零售商相互之间的关系，就可以通过再创新型的供应链体系来强化和巩固，继而发展成为合作伙伴关系。第二，重塑区域内商贸流通业的流通布局和商业运作模式。在新常态背景下，以电子商务为代表的互联网，无论是在技术渗透层面，还是在规模化发展层面，自从植入到商贸流通产业领域之后，传统的商贸市场格局被逐渐打破、分离，在区域间的划分下，造就了不同形式、不同空间的销售格局。在这种背景下，所造成的影响有利有弊。比如可能会出现区域间不平衡发展现象加剧，再如彻底打破地方商贸流通垄断等。此外，在“互联网+”时代下，电子商务运作模式表现最为活跃的是O2O模式，其涉及和影响到了人们生活工作的方方面面。从小的方面来观察，例如网上订餐、软件打车、团购等服务，均是通过O2O来实现的，根据国家统计局最新一项数据显示，仅在2015年上半年，电子商务O2O运营平台的市场交易规模就突破了三千亿，达到了3049.5亿元，与2014年上半年同比增长了 82% 。当前我国已经开始步入到“十三五”发展时期，预计在未来的五年时间内，O2O互联网运营模式将继续成为主流方向，继续引领着互联网商贸流通产业的进展、突破。

结论

本文基于推动商贸流通业发展的创新机制研究课题，以我国湖北省商贸流通业作为研究对象，探讨当下商贸流通产业发展现状，从促进城乡统筹发展的大视角来看待并发掘问题，分析湖北省在商贸流通服务发展领域具备的优势，以及当地相对应的市场机制，探讨它们之间的联系，并就推动商贸流通业发展的机制创新提出了相关选择路径。总而言之，通过对湖北省商贸流通业创新发展的探究可以预知，现阶段我国需在商贸流通产业发展领域进行创新与变革。一是要从发展观念上予以创新，这一点需要社会、企业、政府等多方主体共同协作；二是重新认识到商贸流通产业在国民经济发展过程中的先导性和基础性作用，重塑新时期的商贸流通产业。

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