浅议基层窗口单位思想政治工作的路径及做法

苏立坡

摘要：思想政治工作是调动人的积极性的工作，对基层窗口单位采取教育引导、活动渗透、典型培树、制度约束、督促考核的方法，可有效激发工作人员的积极性、创造性，更好的为服务对象提供优质服务。

关键词：基层窗口单位；思想政治工作；路径做法

人社系统基层窗口单位数量多，业务范围广，包括就业、保险、人事人才、劳动关系等多个方面，工作量大，接触的服务对象涉及千家万户。基层窗口单位工作人员素质的高低，直接影响到为人民群众提供服务的质量。因此，如何树立基层窗口单位的良好形象，如何充分调动基层窗口单位工作人员的工作积极性，提升服务水平，提高服务质量，对基层窗口单位思想政治工作的开展提出了新的课题。

学教育人，提高素质转作风，加强思想政治工作。思想政治工作是做人的工作的，是调动人的积极性、激发人的创造性的工作，因此，以学教育人是做好思想政治工作的前提。一是加强理念教育，牢记为民宗旨。近几年，从实际出发，提炼出了“民生为本、人才为纲、服务为先、责任为重”的人社系统机关文化理念，在干部职工中深入学习讨论，并在实际工作中积极践行。二是多措并举，提高综合素质。以群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”活动为切入点，在全系统开展“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”学习教育活动，不断提高基层窗口单位人员的思想政治素质。同时注重业务素质和实际工作能力的提高，通过分层、分类培训，采取调训、组织培训班、自学等方式，多措并举提高综合素质。三是突出重点，抓好中层。中层干部是一个单位的中坚力量，思想政治工作的好坏，中层干部起到关键作用。几年来，注意在“选、育、管、用”等环节上下功夫，按照人岗相宜，根据工作需要，对科级干部进行轮岗，积极提拔部分年轻干部，改善干部队伍结构，增强活力。对中层干部坚持高标准、严要求、严管理。特别是在群众路线教育实践活动中，把活动延伸到中层干部，要求中层干部严格按要求完成活动各项规定动作，达到了较好的效果。工作中，对中层干部既明责任、压担子，又放手授权，鼓励他们大胆工作，从而充分发挥了中层干部在思想政治工作中的承上启下作用。

活动引人，创新宣传造气氛，加强思想政治工作。思想政治工作是通过思想宣传教育工作把党的主张和意图传达到社会各界群众中去，因此以活动为载体，寓思想政治工作于活动之中，吸引干部职工对思想政治工作的兴趣，形成人人开展思想政治工作，人人接受思想政治教育的氛围尤为重要。一是开展文体活动。比如，“三八”组织女工健康讲座；“五一”参加文艺汇演；“五四”开展青春联谊登山活动，组织职工开展篮球比赛；“七一”组织诗歌朗诵，组队参加央视“星光大道”；组织系统演讲比赛等，以多种活动活跃文体生活。二是开展志愿服务。比如，局领导带队，组织青年党员到帮扶村开展“青年携手共建，助力美丽乡村”党员志愿服务活动，建立《党员对接帮扶台账》，与贫困户结成“一帮一”帮扶对子，使干部职工近距离接近基层、了解基层、服务基层。 三是开展正反面教育。组织机关党支部书记、共产党员代表到滦平县周台子村实地参观，学习范振喜同志先进事迹。组织科级干部、新提职干部、窗口单位和重要岗位人员、新入党人员到承德廉政教育基地，接受廉政警示教育，增强廉洁自律意识。 四是实施“人社扶贫党旗红”工程。通过实施就业扶贫工程、能人返乡工程、素质提升工程等活动，发挥思想政治工作的宣传推动作用。

典型塑人，创先争优立标杆，加强思想政治工作。做好基层窗口单位工作人员的思想政治工作，开展文明创建活动是保障。近年来，扎实开展巾帼文明示范岗、优质服务窗口创建、文明单位创建、文明标兵争创活动，使文明服务深入人心，一方面满足了基层窗口单位工作人员比学赶超的愿望，营造了比服务、比质量、比效率的工作氛围，另一方面创建活动成为培养团队合作精神和集体荣誉感的最佳载体；同时，把评选各类先进个人、先进工作者，以及创建各类文明窗口等情况与窗口单位完成各项业务工作目标、群众评议和日常监管考核等情况有机结合，统筹纳入窗口和个人的年度考核，使思想政治工作更加务实有效。

制度管人，着眼长远建机制，加强思想政治工作。一是加强内控体系建设。按照规范、高效原则，在建立完善24项内部管理制度的基础上，结合机关标准化工作，进一步完善了《理论中心组学习制度》、《党员活动日制度》、《发展党员工作管理制度》、《公车管理制度》、《职称制度》、《财务管理制度》、《AB岗工作制度》、《请销假制度》、《年休假制度》等，并从办公场所规范、办公卫生规范、人员形象规范、工作行为规范、工作纪律规范、工作岗位规范、工作质量规范、服务制度规范、服务用语规范等方面制定了具体的形象建设规范，辑印成册，要求广大干部职工认真遵照执行。实行了首问责任制、限时办结制、责任追究制、AB岗位互补制、一次告知制等制度。实现了用制度规范和约束干部职工的行为。二是建立“让群众满意”的工作制度。基层窗口单位是企业和群众的办事机构，也是政府形象的缩影。为此，规定窗口工作人员要换位思考，强化形象意识，热情接待群众，做到来有应声，问有答声，走有送声。三是完善信访工作机制，发挥思想政治工作在信访工作中的作用。坚持新提职人员信访值班和局领导值班制度，深入开展矛盾纠纷排查活动，及时化解矛盾纠纷，坚持以情暖访、以细为主、以理服人，信访事项同比逐年下降。

督考促人，强化责任抓落实，体现思政工作成效。为进一步增加窗口单位干部职工锐意进取、奋发有为的工作热情，不断完善综合考核办法，实施分类考核，将思想政治工作融入业务工作之中，放在共性目标之列，采取倒逼机制，形成你追我赶，能者上、庸者下的综合考评机制，确保让干事创业者有舞台、碌碌无为者无市场，推动了各项工作的开展，体现了思想政治工作在完成各项工作目标任务、推动事业健康发展中的作用。

总之，只要坚持解放思想、实事求是，勇于创新，不断改进思想政治工作的方式方法，就一定能够凝聚人心，焕发热情，推进工作，使人社系统基层窗口单位为服务对象提供更加优质的服务。