浅谈老年代步车的若干法律问题

摘 要：随着现代社会生活水平、生活质量的不断提升，各个行业领域细分市场的持续改进发展，在交通出行工具上也有了新的发展，针对老年人出行不便的问题，一种体积小巧，容易操作上手，无需专业驾照考试的以电池为能源的老年代步车横空出现，受到了老年人的喜爱。但是此类电动车还存在着一系列的法律问题，比如安全标准不够完善、没有登记、驾驶前没有培训等。以下将就老年代步车产生的一系列法律问题进行探讨。

关键词：老年代步车；老年人；法律问题

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.02.235

0 引言

根据《道路交通安全法》中第一百一十九条法规可以判定老年代步车为机动车。但在现实中，老年代步车没有检验合格标志，机动车车牌，驾驶员没有驾驶证，车辆也没有购买机动车保险。现实操作与法律之间的落差引发关于老年代步车的一系列法律和安全方面的思考。

1 老年代步车的定义

在科技与经济都飞速发展的今天，电车、汽车等交通工具以成为人们日常出行的必需品，老年群体出行也是刚性需求，这两年，放眼望去各城市的机动车道，都可以看到挂名为老年代步车牌子的机动车。从名字上看应该是车速较慢，车内配置代步车专用的控制机及电机等设备，对于老年人日常出行中所遇到的问题（上坡、下坡等）可以很好解决的代步车。但是据调查我们日常生活中的老年代步车车速最高可达到50公里每小时，这对于老年人出行安全就没有保障。

根据我国《道路交通安全法》中第45条规定，“机动车类的行驶速度每小时超过30公里时，电瓶车类每小时超过15公里时都归为机动车类”，从驾驶速度上看，老年代步车也是机动车。然而老年代步车在现实生活中并没有任何安全保障，对道路交通安全中有着巨大的安全隐患，国家对于此类车辆应该制定明确的法律规定，保障老年人出行安全，尽量避免交通事故的发生[1]。

2 讨论老年代步车法律问题的必要性

2.1 对驾驶人员存在安全隐患

老年代步车的出现在缓解老年人出行不便。但是现实中的老年代步车有许多安全隐患：体积小，行驶中时速快、起步猛；底盘较高加之整车重量轻、车轮间距小，容易發生翻覆事故；内部线路粗糙凌乱有自燃的可能。加之老年人反应慢，没有经过道路交通法规培训，甚至有些车辆配件在无资质的小厂加工组装，零器件质量不过关，尤其是刹车构件的单簿在高速行驶的惯性的作用下，极易成为马路上的"杀手”。

2.2 对交通道路管理带来不便

在城市中的机动车道总会看见老年代步车的影子，车速快，在拥挤的路段让其他机动车无可奈何。驾驶员一般都是老年人，他们缺乏了解现行的交通法规、通行规则，在行驶的过程中出现的乱停车、乱掉头、逆向行驶等违反交通规则的行为，容易造成交通事故，对道路交通安全存在隐患[2]。

3 为老年代步车制定合理的法律规定

国家应当根据老年代步车是以电池为能量这一基础上，合理的将老年代步车分入机动车类，且区别于电动汽车。然后再针对其制定一套合理法律规定，全方位的实施规范管理。确保老年人的合法权益和出行安全。

3.1 制造管理

保障老年人在驾驶代步车安全最基本的就是保障老年代步车制造合格，其在出厂之后必须经过严格的质量检查，然后在办理相关手续使其上路行驶。

我国于2012年5月就发布了《机动车安全制造技术标准》这一制度。在此制度中有着包括老年代步车在内的一系列机动车，对整体机动车及安全设备等装置都有一系列的安全技术标准。一般老年代步车是由蓄电池、电动轮毂、控制器、充电装置和车体五大部分组成。一些生产厂家，根据汽车设计的方式又将老年代步车的设计调整成电力供应系统、前桥、后桥、控制器、车架等几部分。

锂电池由于成本过高，多数厂家选用铅酸电池。电动车的电压应该根据《锂电池及蓄电池在运输中的安全标准》基于标准下的制造才能使产品品质质量、安全性有保障。电机轮毂分为：高速电机、低速电机及程序电机。控制器按控制方式分为：全动型、智能型、双控型和非零启动型四种。整个车辆的设计品质等都应符合相应的国家标准。不符合相关规定标准的老年代步车，应按照相应的法规禁止上路。

3.2 登记管理

根据我国《道路交通安全法》对于机动车登记管理方面的条款，要求实名登记。老年代步车也可进行实名登记，发放牌号才能上路行驶，这样纳入交通管理信息系统，方便了交通部门进行管理。

3.3 培训管理

我国在《机动车驾驶证的发放及使用》中有明确规定，老年代步车作为机动车，应该按照其规定进行培训发放驾证，这样使老年人了解正确的交通知识，避免因不懂交通规则对自己及其他行人带来安全隐患。

3.4 驾驶管理

我国我国在《道路交通安全法》中对于机动车驾驶做了详细的管理制度，老年代步车应该在机动车道上根据法律规定依法行驶，严禁老年代步车在机动车的最外侧行驶，此行为一旦发生要对其做严格教育[3]。

3.5 宣传管理

需利用各种新媒体进行广泛的宣传，社区设立宣传栏。提倡老年人理性消费，提高老年人法律意识；购买合格产品，了解道路安全常识，在思想上确定驾驶员准守交通法规的意识。

3.6 维护保养、存放、搬移的管理

制定相关的维护保养存放细则。

4 结束语

驾驶老年代步车的大多数都是老年人，对此进行相关的法律问题探讨不仅保障了老年人的安全，也避免了在其行驶的过程中给其他行人带来的安全隐患。进行相关的法律规定管理，势在必行，这样才使人们能够享受有序的出行。

参考文献：

[1]许杨，陈鹏.“老年代步车”相关法律问题初探[J].道路交通与安全，2016（03）.

[2]李德超.“老年代步车”亟需法律定位[J].改革与开放， 2012（22）：6-7.

[3]马小小.无牌无照无险“老年代步车”开着方便隐患多[J].中国老年，2012（06）：22-23.

作者简介：刘纪元（1998-），男，山西太原人，高中在读生，研究方向：车辆安全、法规。