营造风清气正的政治生态打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

廖组言

营造风清气正的政治生态，坚持正确用人导向，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，事关辽宁振兴发展和党的建设全局。抓住用人导向，就牵住了净化政治生态的“牛鼻子”，就抓住了推动振兴发展的关键点。因此，必须在深刻汲取辽宁拉票贿选案教训的基础上，把树立正确的用人导向作为净化政治生态的治本之策，着眼于辽宁振兴发展全局育好干部、选好干部、用好干部。

要坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装干部头脑、指导新的实践。思想政治建设是干部队伍建设的灵魂工程，在任何时候都不能放松。要把思想政治教育摆在重要位置，把“两学一做”融入经常，引导干部主动学习、带头学习、终身学习。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，做到带着深厚感情学，带着执着信念学，带着强烈责任学，带着实践要求学，深入领会系列重要讲话贯穿的科学世界观和方法论，深入领会系列重要讲话蕴含的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，坚定理想信念，坚定“四个自信”，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。要学好党章党规，学习党章要坚持原原本本学、反反复复学，做到既知其然，又知其所以然；学习党规当前要重点学深学透《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以身作则、以上率下，做到学思践悟、知行合一。要认真学习历史特别是党史，认识和把握党在革命、建设、改革各个历史时期创造的丰富经验，带头弘扬中华优秀传统文化，升华思想境界，陶冶道德情操，完善优良品格，培养浩然正气；带头抓好家风，继承和弘扬革命前辈的红色家风，做家风建设的表率。

要坚决贯彻习近平总书记提出的好干部标准，着力让正确的用人导向鲜明地亮起来、立起来、严起来、实起来。加强党委对振兴发展的领导，既体现在把握正确政治方向上，又体现在树立正确用人导向上。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。要坚持把公道正派作为核心理念，严格按照干部政策、标准、原则、程序办事，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要树立选人用人的鲜明导向，认真贯彻“20字”好干部标准，体现和落实“三严三实”“忠诚干净担当”“讲诚信懂规矩守纪律”要求。要坚持品行为先、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为本，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意进取、实绩突出的干部受到褒奖和重用，让“忽悠”的人没有前途，让跑官要官的人没有市场，让买官卖官的人受到严肃查处，以清朗的用人风气，努力推动政治生态和从政环境山清水秀。要严格执行干部选拔任用政策，坚持把立制和施制有机结合起来，严格执行干部选拔任用制度，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，坚决防止执行制度走过场，防止程序虚设和“空转”现象发生。要坚决防止“带病提拔”，充分发挥党组织的领导和把关作用，不断强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部考察识别中的责任，对干部考察人选严格进行“三查核”，查核干部档案，审核“三龄两历一身份”，看有没有假年龄、假学历、假履历；查核个人有关事项报告，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；查核举报事项，看举报的情况是否属实，把好选人用人的政治关、品行关、作风关、廉政关，坚决防止有“硬伤”的人在组织选拔中一路过关。

要围绕决胜全面建成小康社会、推进振兴发展大局，选好干部、提升能力、建强班子。要着力把各级领导班子特别是“一把手”选好配强，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要拓宽选人用人视野，树立“一盘棋”思想，打破干部部门化地域化，进一步畅通党政机关、企事业单位、中央在辽单位干部交流使用的通道，注重从国有企业、高等学校、科研院所等发现和选拔优秀人才进入各级党政领导班子，盘活用好领导干部资源。要优化各级领导班子结构，紧紧抓住“一把手”这个“关键中的关键”，在坚持好干部标准的基础上，注重把德才兼备、政治坚定，善谋全局、能力突出，作风民主、坚持原则，勤政为民、清正廉洁的干部，选配到一把手岗位上来；加强对领导班子的集中分析研判，全面了解把握班子运行情况、干部履职状态，有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见，进一步优化各级领导班子的专业知识、年龄和经历结构；注重配备年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。要扎实推进干部队伍素质能力建设，坚持从干部履职尽责、成长成才实际出发，着力提高领导班子的凝聚力、领导力、执行力、创新力，扎实开展大规模培训干部工作，着力提高干部的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，提高领导驾驭复杂局面的能力和推进全面振兴的能力。要坚持把改革发展、转型升级的主战场，作为干部成长的重要平台，为干部施展才华提供机会，鼓励干部到企业、高等学校、基层一线，尤其是到条件艰苦和矛盾突出的地方去砥砺品质、增长才干，努力形成人才到基层去、干部从基层来的长效机制。

要贯彻“从严”和“认真”要求，创新完善干部管理监督机制。坚持把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，筑牢干部管理监督防线，切实管出好习惯、管出好成效、管出好风气、管出好养成。要强化干部日常管理监督，坚持抓早、抓小、抓苗头，建立健全党委（党组）主要领导、分管领导和组织部门领导与干部谈心谈话制度，加大提醒谈话、函询、诫勉力度；建立谈话报告制度，与干部谈心谈话情况每个月向上级组织部门干部监督管理机构报告，并定期开展抽查。要严格党内政治生活，教育引导干部带头参加党内生活，经常地进行政治体检和党内检修，打扫灰尘、净化灵魂，增强政治免疫力；带头强化党的意识、组织意识，时刻牢记自己是党的人，是组织的一员，始终把党放在心中最高位置，做到像习近平总书记要求的那样，对党忠诚要害在“绝对”二字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何水分的忠诚；带头执行党的组织生活制度，自觉落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度；带头严格执行请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，绝不我行我素，绝不遮遮掩掩甚至隐瞒不报；带头用好批评和自我批评武器，大胆使用、经常使用，对党的事业负责、对同志负责，开展真诚的思想交流和交锋；带头开展经常性的提醒和批评，有了矛盾和问题摆到桌面上，不积攒到一年一次的民主生活会上，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。要加大工作实绩考核力度，坚持把推动振兴发展实绩作为选人用人的“硬杠杠”，发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，深入实施对各市、省直部门领导班子和领导干部工作实绩分层分类考核办法，推动形成更加科学的考核方式、指标体系和工作组织运行机制，切实把干部工作实绩考真考实考准。要加大对不作为不担当行为的问责力度，认真贯彻落实领导干部能上能下《若干规定》，结合工作实绩考核和平时掌握的情况及换届工作等，通过轮岗交流、降职安排、改任非领导职务等方式，对不作为、不胜任、不适应、不在状态的干部及时进行组织调整；真心诚意地关心爱护干部，最大限度地保护和调动好广大干部干事创业的积极性；按照“三个区分开来”要求，加大正向激励，建立健全容错纠错机制，鼓励探索，宽容失误，切实为干事者撑腰、为负责者负责、为担当者担当，真正保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，促进干部敢破敢立、敢闯敢试，敢于闯出一条新路；注重发挥先进典型的示范引领和激励导向作用，在抓好向焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等全国先进典型学习教育的基础上，继续深入开展向毛丰美、董福财、王桂兰等省内先进典型学习活动，激励广大干部争当“三严三实”的表率、“忠诚干净担当”的楷模、推动振兴发展的先锋。