扎实推进振兴发展全面建成小康社会

高文生　石妍

在中国共产党辽宁省第十二次代表大会胜利结束之际，本刊记者就如何更好地学习宣传和贯彻落实党代会精神，采访了省委书记、省人大常委会主任李希。

记者：省第十二次党代会已经胜利闭幕。这次党代会在全省广大党员干部群众中引起强烈反响，普遍感到这是一次求真务实、振奋精神、风清气正、团结奋进的大会，掀开了辽宁振兴发展的新篇章。对于全省广大党员来说，应如何来认识这次党代会的特殊重要意义？

李希：这次党代会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”，解放思想，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会而奋斗。大会实事求是地总结了过去五年全省在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面取得的来之不易的成绩，深刻反思了政治生态、经济社会发展、工作作风方面存在的突出问题，深入分析了辽宁发展面临的形势，明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和重点任务，必将动员全省上下进一步统一思想、凝聚共识，坚定信心、攻坚克难，在决胜全面建成小康社会、扎实推进辽宁老工业基地新一轮全面振兴中阔步前进。

这次党代会坚决贯彻党中央对换届工作的部署，坚持把党的领导贯穿换届选举全过程，严密组织、严格要求，发扬民主、集思广益，酝酿充分、程序规范，选举产生了十二届省委和十二届省纪委，形成了坚强有力、值得信赖的新一届领导集体，为实现省第十二次党代会确定的目标任务提供了坚强的政治和组织保证。

这次党代会深入学习贯彻习近平总书记关于换届纪律监督工作重要指示精神，严守党的政治纪律和政治规矩，始终把纪律和规矩挺在前面，以高度的政治自觉正风肃纪，严格遵守中央八项规定精神和大会纪律要求，对于推动全省上下进一步培育和发展良好社会新风尚起到了示范和带动作用。

记者：近年来，在省委带领下，全省上下认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对东北、辽宁振兴发展的重要精神，突出重点抓大事。请您谈谈这方面的重要工作。

李希：习近平总书记系列重要讲话和对东北、辽宁振兴发展作出的重要指示，为辽宁全面振兴和各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委坚决贯彻落实习近平总书记的要求和党中央决策部署，注重加强政治、思想和组织领导，注重管方向、作决策、保落实，注重统筹全局、把握大势、聚集力量，重点抓了七件大事：一是抓思想政治建设，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握正确的政治方向；二是抓推进振兴发展，紧紧围绕落实五大发展理念和“四个着力”，理清思路、狠抓落实；三是抓社会大局稳定，保民生、暖民心、解民忧，防范化解各类风险；四是抓突出问题整治，坚决做好中央巡视反馈意见整改落实工作；五是抓大案要案查办，在党中央和中央纪委领导下，严肃查处拉票贿选案，保持反腐败高压态势；六是抓树立正确选人用人导向，营造风清气正的政治生态和从政环境；七是抓班子自身建设，践行“八个带头、八个自觉”，发挥示范表率作用。

在落实习近平总书记系列重要讲话和对东北、辽宁振兴发展重要指示精神过程中，我们深切感受着以习近平同志为核心的党中央对辽宁的高度信任、亲切关怀和大力支持，收获了全省在经济社会发展中无所畏惧、克难奋进、开拓创新所取得的可喜成果，见证了净化和修复政治生态带来的积极变化。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省各级党组织、广大党员干部群众和社会各界团结奋斗的结果。

记者：省第十二次党代会描绘了未来五年辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的宏伟蓝图。如何认识和把握今后五年全省工作的指导思想和奋斗目标？

李希：这次党代会坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，依据“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实五大发展理念和“四个着力”，明确了今后五年全省工作指导思想和奋斗目标，标志着辽宁将开创坚定不移推进全面从严治党的新局面，开启扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的新征程。

今后五年全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，适应把握引领经济发展新常态，持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以振兴实体经济为重点，深入实施“四个驱动”，培育壮大“六个新增长点”，坚定不移推进全面从严治党，构建风清气正的政治生态，为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会而奋斗。

今后五年全省的奋斗目标是：综合经济实力再上新台阶，经济实现中高速增长，产业迈向中高端水平，经济结构优化升级，创新能力大幅提升，质量效益明显增强；先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地、重要技术创新与研发基地建设取得重大进展，努力建成老工业基地振兴发展先行区；重要领域和关键环节改革取得重大成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，对外开放取得新突破。法治辽宁建设全面推进，社会治理制度不断健全。文化建设全面进步，公共文化服务体系基本建成。生态环境质量总体改善，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，贫困人口实现脱贫，人民生活水平和质量普遍提高。到2020年，实现“十三五”规划确定的各项目标，全面建成小康社会。在此基础上，争取再用10年左右时间，实现辽宁老工业基地全面振兴，走进全国现代化建设前列。

记者：奋斗目标催人奋进，未来发展前景光明。省委对落实好未来五年全省工作的目标任务提出了哪些要求？

李希：落实好未来五年全省工作的目标任务，必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，真正做到旗帜鲜明地拥戴核心，坚定自觉地维护核心，忠贞不渝地捍卫核心，坚决有力地紧跟核心，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须统一思想凝聚共识，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到省第十二次党代会精神上来，最广泛最充分凝聚各方面的智慧和力量，朝着既定的目标奋发进取、攻坚克难，共同谱写好实现中华民族伟大复兴中国梦的辽宁篇章。

落实好未来五年全省工作的目标任务，必须以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循和行动指南，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，适应把握引领经济发展新常态，持之以恒、久久为功地抓好“四个着力”的贯彻落实，坚持“四个驱动”共同发力，培育壮大“六个新的增长点”，更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网，切实维护社会稳定，真正把难得机遇转化为发展成果，把宏伟目标转变为美好现实。

落实好未来五年全省工作的目标任务，必须以咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，始终保持敢于担当、主动作为的拼搏精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，紧密结合实际，采取有效措施，推动各项工作取得新的更大进步，兑现我们对全省共产党员和人民群众的庄严承诺。

落实好未来五年全省工作的目标任务，必须坚持稳中求进工作总基调这一治国理政的重要原则。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取；稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。把握好这个总基调，对辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会具有十分重要的指导意义。

记者：深入落实五大发展理念和“四个着力”，是打赢扎实推进振兴发展、全面建成小康社会攻坚战的根本性举措。未来五年全省在深入落实五大发展理念和“四个着力”方面要突出哪些工作重点？

李希：落实五大发展理念，必须更加注重抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，让创新的种子在辽宁大地生根发芽、开花结果；必须更加注重发展的整体性和协调性，推动区域、城乡、经济社会协调发展；必须更加注重人与自然的和谐共生，坚持生态优先、绿色发展；必须更加注重对外开放，加快形成更大范围、更高水平、更高层次的对外开放新格局；必须更加注重践行以人民为中心的发展思想，切实做到发展成果由人民共享。

落实“四个着力”，要把着力完善体制机制作为治本之策，在优化振兴发展软环境，加快转变政府职能，深化国企国资改革，大力支持民营经济发展，全面提升对外开放水平等方面发力；要把着力推进结构调整作为主攻方向，在深化供给侧结构性改革，积极构建现代产业体系，大力发展现代农业，充分发挥项目建设的牵动作用，优化区域城乡协调发展格局等方面发力；要把着力鼓励创新创业作为动力支撑，在完善有利于创新的制 度政策，健全区域创新体系，培养造就高素质人才队伍，推进大众创业、万众创新等方面发力；要把着力保障和改善民生作为根本目的，在促进稳定就业、提高收入水平，大力发展教育和医疗卫生事业，完善城乡社会保障体系，坚决打赢脱贫攻坚战，加快推进生态文明建设等方面发力。

记者：推进辽宁全面振兴既有难得历史机遇，又面临许多困难和挑战。在困难和挑战面前，全省广大党员干部要保持怎样的战略定力和信心？

李希：我在党代会报告中提出，越是困难多、挑战大，我们越要保持战略定力，增强发展信心。有信心就有希望，有信心就有勇气，有信心就有力量。

必须看到，党中央制定和实施了新一轮东北老工业基地振兴战略，出台了一系列支持东北振兴的重大政策和举措，为辽宁振兴发展提供了重大历史机遇。

必须看到，辽宁有坚实的产业基础、有丰富的物质资源和人力资源、有完善的基础设施、有比较丰厚的技术储备、有工人阶级伟大品格的历史传承，为扎实推进振兴发展提供了有力支撑。

必须看到，中央推进全面深化改革，国家实施“一带一路”战略、建设中蒙俄经济走廊、批准设立辽宁自由贸易试验区，为我省经济社会发展注入了新的动力。

必须看到，辽宁经济经历近几年的下滑后，经济发展先行性指标开始向好，新产业、新技术、新业态、新模式产生了许多新的亮点。

必须看到，辽宁虽然发生了拉票贿选案，但广大党员干部绝大多数是好的，是听党话跟党走的。我们通过坚决整治不良风气，风清气正的政治生态正在形成，党风政风持续向好，特别是通过各级党委换届，提振了精气神，释放了正能量，形成了人心思进、奋勇争先的新局面。

必须看到，全省广大党员干部群众不服输、不气馁、不甘落后、越战越勇，这是我们的力量、我们的希望、我们的未来。

只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，保持住昂扬向上的斗志和战胜困难的勇气，开拓进取，攻坚克难，敢于担当、敢于负责、敢于啃硬骨头，辽宁一定能够走出低谷、走出困境，浴火重生、再创辉煌！

记者：党的建设是扎实推进振兴发展、全面建成小康社会的坚强政治保证。省委坚决贯彻全面从严治党要求，切实承担起主体责任，辽宁政治生态和从政环境发生了可喜的变化。省第十二次党代会在全面从严管党治党方面提出哪些新的更高的要求？

李希：这次党代会围绕坚定不移推进全面从严治党，提出了八个方面的要求：

第一，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决向核心看齐。要切实增强“四个意识”，经常主动向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。各级领导干部要把对党忠诚作为立身之本，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把辽宁工作放到党和国家事业发展全局中去思考、去定位、去谋划，切实把习总书记系列重要讲话精神转化为扎实推进振兴发展的具体思路，转化为推动全面建成小康社会的坚定行动，确保党中央决策部署在辽宁不折不扣地得到落实。

第二，严肃党内政治生活、强化党内监督，厚植全面从严治党的政治基础。要以党章为根本遵循，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为标准，坚持不懈抓住思想教育这个根本，坚持不懈加强党内政治文化建设，坚持不懈抓好纪律建设这个关键，坚持不懈贯彻民主集中制，坚持不懈用好组织生活这个经常性手段，坚持不懈贯彻执行党的群众路线，切实把党内政治生活严起来、实起来，使之成为解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，锤炼党员干部党性的“大熔炉”，纯洁党风的“净化器”。要严格贯彻《中国共产党党内监督条例》，切实担负起党内监督主体责任，形成系统配套的监督机制，建立健全党内监督体系，确保党内监督无死角、全覆盖。

第三，努力塑造风清气正的政治生态，坚持正确选人用人导向，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要把净化和修复政治生态作为最紧迫最现实的政治任务，坚持好干部标准，优化领导班子配备和干部队伍结构，进一步完善干部实绩考核评价机制，建立健全容错纠错机制，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。

第四，推进全面从严治党向基层延伸，发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。要健全建强党的基层组织体系，加强基层干部队伍建设，积极探索实行基层党务工作者专业化、职业化，健全以财政投入为主的稳定规范的经费保障制度，切实增强基层党组织的政治功能和服务功能，推进全省基层党组织建设全面进步全面过硬。

第五，坚持唱响主旋律、传播正能量，构筑全省人民共有精神家园。各级党委要牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的舆论导向，积极推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加强互联网管理；积极培育和践行社会主义核心价值观，抓好“家文化”宣传教育，强化爱国主义教育，大力弘扬劳模精神，深入发扬雷锋传人郭明义典型引领作用，开展向毛丰美同志学习活动；持续推进文艺“名牌、名品、名人”工程，广泛开展文化惠民活动，彰显辽宁文化特色，增强辽宁文化软实力。

第六，坚持正风肃纪不停步，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。全省各级党组织要切实把作风建设抓在手上，坚决落实中央八项规定精神和省委实施细则，严防“四风”反弹回潮，坚持纪在法前，纪严于法，提高巡视工作规范化、制度化水平。坚持以零容忍的态度惩治腐败，加大整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题力度，着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，以党风廉洁建设的新成效取信于民。

第七，坚持党委统揽全局、协调各方，加强民主法治建设，凝聚强大合力。充分发挥各级党委的领导核心作用，大力发展人民民主、社会主义协商民主，全面推进政务公开，深入推进司法体制改革，加强和创新社会治理，做好多元化矛盾纠纷排查化解，深化平安创建活动，推动工会、共青团、妇联等群团组织改革，营造团结和谐、心情舒畅的政治环境和社会氛围。

第八，突出抓好领导干部这个关键少数，充分发挥示范带动作用。省委常委会要进一步强化自身建设，增强自律意识、标杆意识、表率意识，真正建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，让党中央放心、让辽宁人民信得过的坚强领导集体。各级领导干部要把“八个带头、八个自觉”作为加强自身建设的重要标准，不断加强新知识学习，不断加强调研思考，不断加强实践历练，提高把握方向、谋划全局、研究战略、制定政策、科学决策、保障落实的能力，提高领导经济社会发展的能力。

记者：《共产党员》杂志作为省委机关刊物，已走过了69年的历程，在服务全省党建工作方面积极发挥作用，已成为宣传辽宁服务党建的重要平台。在新的一年里，您有哪些希望和要求？

李希：多年来，《共产党员》杂志认真履行党刊的职责，坚持弘扬主旋律、传播正能量，宣传党的理论，报道党的工作，助推党员教育，展示党员风采，推广党建经验，讲好基层故事，在服务大局、服务党建、服务基层、服务党员群众上取得了很好的成绩。希望你们继承优良传统，努力开拓创新，在宣传辽宁坚定不移推进全面从严治党、持之以恒落实五大发展理念和“四个着力”，扎实推进振兴发展、全面建成小康社会上取得新进展新成绩。当前，要把学习宣传贯彻好省第十二次党代会精神作为重要任务，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，掀起学习贯彻党代会精神的热潮，切实用党代会精神统一思想、凝聚共识，汇聚起推进振兴发展的强大合力。

记者：谢谢您。我们一定按照您的要求，认真履行党刊职责，努力提高办刊质量，在宣传辽宁全面从严治党和推进振兴发展上发挥更大的作用，绝不辜负省委的期望。