建管结合提升农经工作水平

建管结合提升农经工作水平

甘肃省武威市凉州区立足于切实强化职能履行，积极推进法制建设，努力创新工作机制，通过明确职能职责、充实工作队伍、强化工作考核，农经体系建设取得明显成效。

建强机构

区级农经机构。区经管站是财政全额拨款的正科级事业单位，隶属于区农牧局管理，加挂“区农民负担监督管理办公室”、“区农业承包合同管理委员会办公室”、“区农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会办公室”、“区兴农信用担保中心”、“区农村土地流转服务中心”等5块牌子。站内设行政办公室、农村土地办公室、农村“三资”管理办公室、农村经营主体服务指导办公室4个股室。现有编制14名，在岗在编14名，领导职数3名，其中：站长1名，副站长2名。

乡镇农经机构。全区下辖38个乡镇，各乡镇单独设置乡镇经管站，专门负责各项农经工作。全区38个乡镇现有在编农经干部145人。按学历划分，大专学历人数72人，本科学历73人。按专业技术职称划分，专业技术职称人数44人，中级职称14人，初级职称30人。按年龄划分，50岁以上有15人，35至50岁有37人，35岁以下有93人。

加强管理

建立机构，充实工作队伍。2015年5月，为进一步理顺区、乡两级农经服务机构，完善农经机构体系，切实做好“三资”和农民减负、农村土地承包合同管理、土地流转、农民合作社指导、农村土地承包经营权确权登记颁证、农业设施产权颁证和涉农信访上访纠纷查处等农经工作，经政府同意，区农牧与区人社部门联合印发了《关于确定乡镇经管站工作人员的通知》和《关于对乡镇经管站进行定责定岗定员的通知》，各乡镇从熟悉农经业务、熟练会计业务操作和从事农业经济、会计、审计等相关专业人员中，按照一类乡镇5人、二类乡镇4人、三类乡镇3人的标准将145人确定为乡镇经管站工作人员，保证乡镇农经人员专业对口、队伍相对稳定，做到了岗位明确、责任到人。

上下联动，强化管理服务。按照工作职责和实际要求，区、乡村普遍成立了相应的工作机构。土地流转工作建立了完善的服务网络，形成了区有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点的三级农村土地流转服务体系；土地纠纷调解工作形成了区有仲裁委员会、乡镇有司法调解、村有调解员的三级调解机构；农民负担监管工作区乡两级成立了农民负担监督管理领导小组，经管站设立办公室具体负责日常监督管理工作；农民合作社、家庭农场等新型经营服务主体工作成立了区级联席会议、乡镇有辅导员的工作机制；农村集体“三资”管理工作区经管站内设农村“三资”管理办公室、乡镇成立农村集体“三资”委托代理服务中心、村级成立监督委员会的工作机构。

明确职责，建立考核机制。凉州区每年将农民负担监督管理、农村集体“三资”管理、新型经营主体规范管理三项工作列入全区目标管理责任书中，实行分级考核，落实目标管理。区经管站根据平时掌握的工作情况，结合年底考核结果，向区委区政府提交结果，作为乡镇年度绩效考核的依据。

（本文由甘肃省武威市凉州区经管站供稿）