农地既要“三权分置”又要“三力合一”

司成钢

农地既要“三权分置”又要“三力合一”

司成钢

土地的责权利明确后，少数人把“三权”分置误解为责任分家。实施乡村振兴战略，理应是全体村民的共同事业，本不该出现这种有干的、有看的，还有掣肘的怪现象。

要想消除这种怪现象，首先就要学懂弄通“三权分置”的深刻内涵。它在划清三方责权利关系的同时，也理顺了农村生产力和生产关系，是调动千军万马参与乡村振兴战略的纲领大政。村集体、承包者、经营者除获得了相应权利和利益外，作为“利益共同体”的三方，有责任要心往一处想，劲往一处使，在保障各方利益的前提下，一切符合国家大政方针政策、符合现代农业发展方向的做法，都理应得到响应和支持，三股力量攥成一个拳头，合力推进乡村振兴。

俗话说：“大河水涨，小河满。”实施“三权分置”，三股绳拧成一股为现代农业出力，本身就是一条“三方共赢”的康庄大道，理解透了，自然就会鼎力相助。如土地承包期问题，经营者想要从事高效农作物种植，就需要整理土地、涵养土壤、建设基础设施等，这些都需要时间来作为保障。如果承包者满足了经营者的时间需求，那么随着经营者效益的提高，承包者土地流转的收入也自然会水涨船高。即便是流转期满后，经营者不再承包土地，那这些设施完备、提质增效的土地也会“物归原主”，岂不是皆大欢喜。因此，在十九大提出的乡村振兴大业面前，三方不应只顾眼前小利，而应放开眼界，图谋长远大利。要想“三力合一”，必先“三心合一”。

（来源：《辽宁日报》）