完善法律制度对促进保健品茶市场发展的重要性分析

马云蕊

（银川能源学院，宁夏银川 750105）

完善法律制度对促进保健品茶市场发展的重要性分析

马云蕊

（银川能源学院，宁夏银川 750105）

中国是茶叶的国度，茶叶在中国的历史悠远，成为人们必备的饮用品，为中国人民所喜爱和推崇，保健品茶是以茶叶为主要原料，与其他食药同源的中草药相配合，精心制造而成的保健饮品，具有不可替代的功效和口感，加之其保健养生的独特功效，使保健品茶的市场具有极为广阔的发展前景。而面对保健品茶市场日益扩张和发展的趋势，保健品茶的相关法律制度却显现出缺失或不足的现象和问题，为此，要充分认识到法律制度对于我国保健品茶市场的重要推动作用和意义，更好地提升我国保健品茶市场的质量和功效。

保健茶；市场；法律制度

我国是最早出产茶叶的国度，饮茶历史源远流长，在历史的发展进程中逐渐由上层社会进入到普通民众之间，成为了流传极为广泛的饮用品，随着市场需求的增加和人们生活质量的不断提升，保健品茶应运而生，它以茶叶为原料，配制以食源同味的中草药材料，形成具有独特口感和保健养生功效的保健茶，显示出极为广阔的保健品茶市场发展前景，然而，在保健品茶市场不断发展的进程中，暴露出法律制度和监管方面的缺陷和不足，极大地阻滞了保健品茶市场的推广和发展。为此，要充分认识到法律制度的完善对于保健品茶市场的重要性，采用有效的措施完善保健品茶市场的法律措施，以更好地推动保健品茶市场的健康发展。

1 保健品茶概述

我国的产茶历史悠久，茶叶也因此成为了“国饮”，为了更好地满足人们日益增长的需求，茶叶生产逐渐转入到“保健”领域，催生出各种不同的保健品茶，它是基于茶的多功能保健的前提下，增加保健品茶的营养和药理成分，从而较好地满足人们的保健养生需求。

保健品茶在经过开发研制之后，逐渐形成以下几种保健品茶：（1）纯天然茶。它是以富含微量元素的茶树为原材料，使茶叶吸取土壤中富集的微量元素，通过叶面喷施的手段和方法，使芽叶吸收养分，如：富硒茶。（2）含药茶。这是在茶叶之中添加适当的、食药同源的中草药，以达到对某些疾病的防治和保健功效，这些保健品茶可以开拓较大的市场，如：宁红保健茶、观音健胃茶等。（3）添加适量微量元素茶。这是在成品茶叶之中适当添加能够为人体吸收的微量元素，以较好地起到保健的功效，如：锗茶。（4）果茶。它是在茶叶之中添加水果汁液，成为一种口感、色泽俱佳的保健品茶，如：猕猴桃茶、柠檬茶等。（5）奶茶。这种保健品茶是在茶叶之中提取有效成分，适量添加牛奶、羊奶等原料，组合并干燥配制而成。（6）滋补保健品茶。这是在茶叶之中添加人参、灵芝等特殊营养品，以较好地增强保健品茶的保健养生功效。如：长白山人参茶等。

总体来说，保健品茶具有减肥、降脂、降压的功效，还可以健胃、益脾、催眠、健脑，给人体适当补充某些微量元素，较好地满足人们的养生保健需求。

2 保健品茶市场的法律制度的缺陷分析

2.1 保健品茶的广告规定不够健全

在现有的保健品茶的广告法律相关规定之中，显现出简单随意的现象和问题，尽管我国的《广告法》和《食品安全法》均有关于饮品类别的约束和法律管制，然而却缺少健全的保健品茶的专门性法律条款内容，在《保健食品广告审查暂行规定》、《保健品广告监管制度》之中，显现出相对简单的不够完善的现象，对于保健品茶市场的广告规定更是随意而缺少约束性，这就使一些保健品茶的广告商大打“擦边球”，钻法律的空子，将一些不符合质量要求的保健品茶进行大肆的宣传，造成对保健品茶市场的误导和混淆。

2.2 保健品茶的广告市场监管制度缺失

在保健品茶市场日益扩张和繁荣的背景下，却突显出对保健品茶的广告市场监管的不足，缺少保健品茶广告市场监管制度的缺失现象和问题，尤其是保健品茶的特殊产品的查扣制度的缺失，这就使保健品茶市场无法通过行政审查、广告监测、违法保健品广告公告的联合监管方式，保护自己的权益，使虚假违法的保健品茶有可趁之机，在一定程度上损害了消费者的合法权益。

2.3 信息不对称现象较为突出

在保健品茶市场之中，对于保健品茶产品的广告市场，存在较为突出的信息不对称现象和问题，一些保健品茶产品的商家为了掩盖自己的不利传闻，对于保健品茶的功效存在虚假宣传的现象，致使一些消费者被其蒙蔽，损害了消费者的正常权益。

2.4 违法保健品茶广告法律责任的规定存在缺陷

我国目前的保健品茶市场存在混乱现象，对于随意发布虚假保健品茶的商家还缺乏法律上的惩处措施，相关的违法保健品茶广告的法律责任的规定还存在明显的缺陷和不足，这就极大地扰乱了保健品茶市场的良好秩序。

3 完善保健品茶市场的法律制度的建议

3.1 完善保健品茶类特殊商品的法律规定

为了更好地促进保健品茶市场的发展，要针对保健品茶类产品，进行相关法律规定的完善，尤其是在我国的《广告法》之中，要明确规定保健品茶商品的范畴，并完善相关的审查制度，在完善健全的法律法规的约束之下，较好地完善保健品茶类市场。

3.2 加强对保健品茶市场的审查和监管制度的完善

为了保证保健品茶市场的稳定和有序，要完善保健品茶市场的审查及监管制度，要避免保健品茶市场混乱的现象和问题，避免各种未达标的保健品茶产品流入市场，杜绝保健品茶的虚假广告宣传现象，要用强制性、权威性的保健品茶产品的审查及监管制度，确保保健品茶市场的真实性和高质量标准，并对保健品茶市场的不法广告主、经营发布者，给予一定的惩处令其限期整改，以确保保健品茶市场的稳定、有序。

3.3 提升保健品茶产品消费者的辨识能力

为了更好地促进保健品茶市场的发展，要提升消费者的自我辨识意识和能力，要使消费者成为保健品茶市场管理的参与者、监督者，掌握保健品茶的相关法律法规，能够充分运用法律的武器维护自己的正当权益，使虚假的不法保健品茶类广告无藏身之地，避免混乱虚假的保健品茶市场对于消费者的困扰和影响。

3.4 实现对保健品茶产品的全程监管和控制

要对保健品茶产品的生产环节加以监管和控制，要对保健品茶中添加的元素进行监测，保证保健品茶的无公害生产和可持续发展。并且，还要实现对保健品茶的全程质量安全监督，制定相关的法律法规，对保健品茶的整个生产流程进行有效的管理和严格的监督，并不断加以修正和完善。对于保健品茶产品在流通环节中的法律法规也要完善，要制定保健品茶产品加工包装、运输销售等各个流通环节的相关法律制度，使假冒伪劣的保健品茶产品能够退出市场，从而较好地保证保健品茶的质量和安全。

4 结束语

总而言之，在人们生活质量日益提升的背景下，要关注保健品茶产品市场的发展，要从法律制度方面加以修正和完善，以实现对保健品茶市场的强制性和权威性管理和监控，较好地杜绝虚假保健品茶产品流入市场，减少和消除保健品茶市场中存在的信息不对等的现象和问题，保障保健品茶市场的稳定、安全与有序，更好地维护消费者的正常权益。

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马云蕊（1980-），女，宁夏银川人，法学硕士，讲师，研究方向：法学理论教育。